11月20日至21日，中國共產(chǎn)黨青海省第十二屆委員會第十次全體會議在西寧召開。會議審議通過《中共青海省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。全會強(qiáng)調(diào)，《建議》是引領(lǐng)青海未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。青海省委書記駱惠寧就《建議(討論稿)》向全會作出說明。
　　
　　全會提出青海“十三五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求：實(shí)現(xiàn)“一個同步”、奮力建設(shè)“三區(qū)”、打造“一個高地”。即，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會；構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障，建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)；加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)；突出改善民生凝聚人心，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)；弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，鑄就青海精神高地。
　　
　　生態(tài)文明建設(shè)在此次全會及《建議》中被擺在突出位置。
　　
　　全會強(qiáng)調(diào)，青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓，全面落實(shí)全國和青海省主體功能區(qū)規(guī)劃要求，禁止開發(fā)區(qū)嚴(yán)守管制原則，限制開發(fā)區(qū)嚴(yán)守控制原則，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)嚴(yán)守開發(fā)原則，切實(shí)以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。大力推進(jìn)重大生態(tài)工程，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理，深化生態(tài)文明制度改革，使保障國家生態(tài)安全的主體功能全面得到加強(qiáng)，進(jìn)一步建設(shè)全國生態(tài)文明先行區(qū)，努力走向生態(tài)文明新時代。
　　
　　全會指出，深入推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，以綠色循環(huán)低碳為主攻方向，壯大高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，打造綠色青海。
　　
　　全會還提出青海“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展應(yīng)遵循的原則和理念：按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃，以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，把青海建設(shè)得更加和諧美麗。