新一年開啟，“十三五”開局，我省旅游產業蓄勢待發。
　　
　　1　旅游業成全省最具活力的產業之一
　　
　　2015年，全省旅游總收入3447.5億元人民幣，同比增長21.11%。旅游業已成為全省最具活力的產業之一。
　　
　　2015年全省實現旅游業增加值1310.1億元，占全省GDP的比重為10.2%，占全省第三產業增加值的比重為19.2%，因旅游業所帶動的餐飲、住宿、社會消費品零售總額1415.5億元。特別是全省景區景點門票收入持續較快增長，云岡石窟、平遙古城、喬家大院、太行山大峽谷等同比增長20%左右。五臺山、壺口瀑布、通天峽同比增長50%左右。
　　
　　省旅游局負責人表示，在全省經濟下行壓力不斷加劇、企業經營困難的情況下，我省的景區景點等旅游企業逆勢上揚，保持了比較快的增長，門票收入、綜合收入、職工工資收入都有比較理想的增長，這應該說是山西旅游業對全省經濟社會改革發展穩定的最大貢獻。
　　
　　我省煤炭資源豐富，如何推進地下轉地上，黑色變綠色，實現產業轉型，一直是我省資源型企業的不懈追求。據不完全統計，全省已有215家資源型企業投資開發旅游景區、星級飯店、休閑度假區和娛樂設施，總投資高達400億元，帶動社會資本1700億元。陽城縣皇城村是一個典型的靠煤炭致富的小康村。1998年，村黨支部果斷投入巨資開發皇城相府，去年門票收入1.73億元，旅游綜合收入7.04億元。
　　
　　到2015年，全省旅游企業9000余家，旅游景區景點543家，星級飯店328家，旅行社866家，其中營業額過億元有8家，寶華國旅、紅馬國旅進入全國百強旅行社行列，分別列2014年全國第28名和57名。全省持證導游2萬余名。旅游直接從業人員51.5萬人，間接從業人員210.8萬人。
　　
　　我省旅游產品以人文景觀為主，在過去5年中，傳統產品逐步提升，新產品不斷出現；基礎配套設施建設取得重大進步，旅游公共服務建設不斷完善，旅游業發展外部條件明顯改善；旅游業促進政策措施顯效，旅游消費旺勢持續不減；大力度的市場整治產生明顯效果，省內旅游市場秩序總體平穩有序；旅游資源整合和體制機制改革向前推進，探索出一些難得的經驗，為全面推動產業發展提供了樣板。
　　
　　2　如何實現旅游目標5方面為您解讀
　　
　　工作會議確定了2016年全省旅游經濟發展總體目標：入境旅游接待88.22萬人次，同比增長4%；國內旅游接待4.03億人次，同比增長12%；實現旅游總收入3895.68億元，同比增長13%。
　　
　　目標已確立，如何實現？從5方面為您解讀。
　　
　　全域旅游
　　
　　全域旅游模式是國家旅游局今年提出的一個重要理念，也是今后旅游業改革發展的方向和突破點。
　　
　　全域旅游模式的核心是從景點旅游模式轉變為全域旅游模式。構建全域旅游模式，旅游目的地建設要從單一景點景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變；旅游經濟要從門票經濟向全產業經濟轉變；游客服務要從單一的旅游服務向社會化綜合服務轉變。
　　
　　國家旅游局將出臺《國家全域旅游示范區創建工作指南》，規范創建工作。首批國家全域旅游示范區創建時間原則上為2—3年，從明年開始，國家旅游局將組織驗收并進行公布。按照比例，我省至少應該有1個市、24個縣區創建全國首批全域旅游示范區。
　　
　　改革
　　
　　截至2015年年底，全省143家A級景區中，國有及國有控股景區74家，其中由事業單位經營的53家，也就是說一半以上的是行政、事業單位管理經營的，而且控制著核心資源。行政事業管理有著保護的優勢，但缺乏市場活力和發展動力。省委、省政府對A級景區體制機制改革非常重視，決定以重點國有A級景區“兩權分離”為突破口，開展景區體制機制攻堅戰。
　　
　　對政企不分、事企混合的國有A級景區，改革的重點是進行管理體制和經營機制的改革；對已經完成企業化改革、成立了國有控股經營主體的景區，改革的重點是經營機制的完善與創新；民營和集體經營的景區要進一步優化經營機制，建立現代企業制度，引入專業化管理團隊。
　　
　　改革的目的是最后實現專業化運營。景區的管理和經營要走專業化道路，通過品牌化管理提升景區綜合競爭力。
　　
　　鄉村
　　
　　鄉村旅游的蓬勃發展使游客對農村，特別是貧困農村有了新的認識，現代化、城市化程度越高，農村資源就越顯得寶貴。可以說，旅游扶貧是全省扶貧攻堅的重要組成部分，是新一輪扶貧攻堅的重要突破口。
　　
　　發動全省有資質的旅游規劃單位，進行公益性質的鄉村旅游和旅游扶貧規劃。盡快做到先規劃后發展，邊規劃邊發展。加強鄉村旅游基礎設施的配套建設；提高鄉村旅游的接待標準；組織更多的鄉村旅游從業人員培訓。
　　
　　服務
　　
　　2015年全省已完成新建、改建旅游廁所731座，今年將全部完成新建、改建1000座旅游廁所的任務。
　　
　　以旅游城市、高鐵站、機場等游客流量大的重要交通節點為基礎，規劃建設一級旅游集散中心，著力完善游客救助、散客自助游集散、旅游咨詢、旅游投訴處理、旅游購物、游客休憩、餐飲娛樂、車輛服務、旅行社組織、住宿等服務功能。
　　
　　智慧
　　
　　開展重點旅游景區游客流量動態監測系統細化、完善工作，通過甄別、核對、現場調研等手段，進一步提升景區游客流量統計數據的即時性、準確性。繼續推進國家5A級旅游景區遠程實時動態監測系統，開發移動終端顯示系統，實現景區遠程實時動態監控，為旅游管理、安全預警和旅游決策提供支撐。
　　
　　各級政府要建立和完善旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供旅游景區、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢服務。力爭盡快實現全省重點景區、旅游大巴、星級飯店免費WiFi全覆蓋。
　　
　　指導、支持旅游企業發展在線服務，鼓勵旅游景區推廣應用電子門票、電子講解等系統；鼓勵發展旅游移動電子商務O2O服務，提供“吃住行游購娛一站式”網上自助游服務。
　　
　　3　“十三五”旅游目標及實施路徑
　　
　　當前，山西“一煤獨大”的畸形產業結構遇到重大困難，這將倒逼全省上下高度重視旅游業發展。抓住旅游這個第三產業的龍頭，就打開了全省產業結構調整的突破口。國務院連續出臺的《國民旅游休閑綱要》《關于促進旅游業改革發展的若干意見》等的頒布實施，為旅游業的健康可持續發展奠定了制度基礎。
　　
　　綜合現狀，制定我省“十三五”旅游目標及實施路徑。
　　
　　總目標
　　
　　到2020年，力爭全省旅游經濟總收入、旅游接待、人均出游率、旅游就業四項主要指標比2015年翻一番。
　　
　　分目標
　　
　　●優化旅游發展模式，實現從景點旅游到全域旅游的轉變。
　　
　　●優化旅游供給體系，完善產業結構、產品結構，努力實現由旅游供給不足向供需基本平衡轉變。
　　
　　●優化旅游市場體系，完善提升國內旅游市場，大力開拓入境旅游市場，合理引導出境旅游市場，實現三大市場協調發展。
　　
　　●優化旅游服務體系，提升行業整體服務水平，規范旅游市場秩序。
　　
　　●優化旅游創新體系，改變旅游業對資源開發和要素投入的過度依賴，依靠理念創新、技術創新、制度創新、人才創新等，實現由資源依賴向創新驅動的跨越。
　　
　　●優化旅游發展方式，提質增效、轉型升級，實現由粗放型向集約型的跨越。
　　
　　戰略路徑
　　
　　●資源大整合
　　
　　加強旅游資源和設施的整合，著力推動旅游景區和旅游企業集群式發展，打造有核心競爭力和重大影響力的旅游品牌，以此帶動旅游業跨越發展，真正把旅游業培育成為國民經濟的新亮點和新興支柱產業。
　　
　　●產業大融合
　　
　　加強旅游與相關產業的資源性融合、生產性融合和服務性融合，建立以旅游業為引擎的產業聯動機制，使旅游新業態成為促進帶動相關行業發展的最直接體現。
　　
　　●全域大聯動
　　
　　開展村、鎮、縣、市等不同區域層次的旅游行政區創建，豐富旅游元素，做大旅游產業，實現旅游業在一個區域內“橫向到邊、縱向到底”式的覆蓋和多個領域、多個層次的聯動，以此助推新型城鎮化和新農村建設。
　　
　　●區域大合作
　　
　　立足旅游業的綜合優勢，發揮其在區域合作中的先行作用，帶動跨區域全方位交流與合作。加強與京津冀乃至全國各省份的全方位合作，在擴大開放中加快開發，使山西旅游業在更廣闊的舞臺中實現跨越式發展。
　　
　　●扶貧大攻堅
　　
　　發揮旅游業“產業鏈條式”扶貧的優勢，以旅游景區為支撐，動員廣大群眾參與到旅游產業鏈條各個要素的開發經營上來，實現越來越多的人通過旅游脫貧致富，加快山西集中連片貧困地區人民群眾的脫貧進程。