新能源汽車新一輪產業規劃在途：未來將兼容多種路線
來源：未知 日期：2019-07-03 點擊：次
經國務院批準，世界新能源汽車大會（WNEVC）于2019年7月1-3日在海南博鰲隆重召開。大會著眼于全球汽車產業的轉型升級和生態環境的持續改善，通過聚集全球專家智慧和產業精英，共同交流探討新能源汽車在技術創新、產業創新、政策創新、市場模式創新等領域的成功經驗與發展趨勢，凝聚產業共識，明晰汽車產業轉型升級的方向，探索電動化、智能化、共享化協同發展的有效路徑。在全體大會上，工業和信息化部黨組成員、副部長辛國斌發表了演講，內容如下：
辛國斌：尊敬的萬鋼主席、各位嘉賓、女士們、先生們，大家上午好，很高興來到美麗的海南博鰲參加2019年世界新能源汽車大會，在這里，我謹代表工業和信息化部對大會的召開表示熱烈祝賀，并借此機會向長期以來關心支持中國新能源汽車產業發展的海內外各界朋友表示衷心的感謝。剛才王勇國務委員宣布了習近平總書記的賀信，并做了一個非常重要的致辭。習近平主席的重要指示為新能源汽車產業高質量發展指明了方向，讓我們倍受鼓舞，進一步堅定了推動新能源汽車產業持續健康發展的信心和決心，后續我們將認真學習領會，抓好貫徹落實。當前，在新一輪科技革命和產業變革的推動下，汽車產業加速向電動化、智能化、網聯化、共享化轉型，汽車產業的能源動力、生產運行和消費使用方式全面重塑，產業發展正在發生重大結構性變化。新能源汽車作為科技創新與產業升級的標志性產品，作為跨界融合的關鍵節點，也迎來一個全新的發展時代。
自2012年節能與新能源汽車產業發展規劃發布實施以來，我國新能源汽車產業發展取得積極進展，新能源汽車創新能力、技術水平不斷提升，政策環境、產業布局逐步優化，開放竟合良性發展的生態基本形成，中國新能源汽車產銷連續四年居世界首位，保有量占世界的50%以上。2019年1月-5月，新能源汽車產銷分別完成48萬輛和46.4萬輛，同比增加46%和41.5%，繼續保持了良好的勢頭。
據測算，新能源汽車的推廣應用共減少成品油消耗2425萬噸，減少二氧化碳的排放7045萬噸，對環境能源和環境壓力發揮了十分重要的作用。新能源汽車產業的發展有效帶動了投資、就業和稅收增長，初步估算，全產業鏈累計投資超過2萬億元，逐漸培育成推動經濟發展的新動能，逐步看到中國新能源汽車產業處于政策驅動向市場驅動轉變，與能源、交通、新一代信息通訊等產業加速融合的關口，迎來了新的發展機遇，但也面臨不少挑戰。新能源汽車的產業生態和競爭格局面臨重構。
作為中國汽車產業擴大開放的排頭兵，新能源汽車產業發展的國際化程度不斷提高，跨國企業造車新勢力加速轉型，智能制造成為新的生產方式。安全、智能、節能、低碳成為新的產品標簽，市場競爭愈發激烈，特別是產業發展在面臨安全問題顯現、財政補貼坡退，如何鞏固發展良好勢頭，實現平穩過渡，充分發揮資源在市場配置中的作用，全面融入全球供給體系，提高產品質量，優化配套環境，促進融合發展。為了進一步明確新能源汽車發展路徑和政策支撐，凝聚行業共識，鑒定發展信心，經國務院批準，工業和信息化部牽頭開展新能源汽車產業發展規劃2021-2035年的編制工作，成立了包括中央財辦、發展改革委等12個組，以萬鋼為主任，涵蓋汽車、能源等領域的院士、專家組成的咨詢委員會，關于規劃編制的總體思路，我們考慮要從降低資源消耗強度和改善生態環境為導向，激發企業自主創新動力和活力的政策，形成新能源汽車技術創新推廣應用與環境資源社會運行的良好循環。三要處理好宏觀和微觀、當前和長遠、國內和國際的關系，進一步融合產業布局，完善產業設計，深化產業合作，走出一條可持續的新能源汽車行業發展思路。
目前，我們正按計劃抓緊推進規劃的編制，深入開展調研和重大課題研究工作，在規劃編制過程中，我們十分歡迎國內外各個有關方面，包括在座各位在內的專家朋友貢獻智慧和力量，多提寶貴意見，共同推動新能源汽車健康持續發展。此外，一段時間以來，新能源汽車發展的兩個問題引發了世界各方面的廣泛關注，借此機會，我就有關情況做一個簡要的介紹：
第一，新能源汽車安全問題。針對于近期新能源汽車起火事故多發的情況，我們堅決采取有效的措施。一方面，苗圩親自召開會議，各部門從研發生產、消防使用環節發力，加快健全全面有效的安全保障體系，我國近期召開了新能源汽車安全管理電視電話會議，進一步把落實行業部門的主體責任，遏制新能源汽車起火事故的發生；
另一方面，我部組織行業組織編寫了電動汽車安全指南，發起新能源汽車安全倡議，開展如何安全使用電動汽車科普宣傳等系列行動，降低新能源汽車安全風險，營造良好的社會環境。
第二，雙積分政策。關于2021-2023年年度新能源汽車積分政策，備受企業和社會的關注，我們通過對現行企業政策的研究，對企業大規模調研和第五階段油耗標準制定過程中對油耗下降前例、新能源的情況和經濟技術成本的分布，初步擬定了2021-2023年度雙積分政策的措施，關于近期公開征求意見，請大家多提意見和建議。
各位嘉賓、各位朋友，去年習近平在博鰲發表了開放共創繁榮創新引領未來的思想，堅持開放共贏，勇于變革創新。新形勢下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移深化對外開放，與各國共享發展機遇，共謀高質量、可持續發展，最后預祝本次大會取得圓滿成功，謝謝大家。
