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關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知

來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2023-08-23 點(diǎn)擊:

  為切實(shí)貫徹落實(shí)省委省政府產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略部署,深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”行動(dòng)計(jì)劃,圍繞產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,2023-2025年,省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳擬分三批組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
 
  一、工作目標(biāo)
 
  通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;支持示范帶動(dòng)性強(qiáng)的開(kāi)發(fā)區(qū)和縣(市、區(qū))開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型,帶動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn);支持開(kāi)發(fā)區(qū)和縣級(jí)政府綜合施策,探索形成集群鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑、市場(chǎng)機(jī)制和典型模式,培育一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,實(shí)現(xiàn)“試點(diǎn)一批、帶動(dòng)一片”,放大規(guī)模效應(yīng)、提升政策效能。
 
  二、試點(diǎn)要求
 
  (一)聚焦重點(diǎn)企業(yè)。
 
  聚焦“1269”行動(dòng)計(jì)劃12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及細(xì)分行業(yè)開(kāi)展建設(shè),選取的產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)體現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì),具有產(chǎn)值規(guī)模較大、中小企業(yè)集聚度較高的特征,避免分散。選取確定不少于10%的企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè),其他改造企業(yè)應(yīng)當(dāng)與選定產(chǎn)業(yè)鏈高度相關(guān),特別是要優(yōu)先將數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、發(fā)展?jié)摿薮蟆⒔?jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)納入改造范圍。
 
  (二)明確改造要求。
 
  在改造數(shù)量上,一、二類(lèi)縣被改造企業(yè)不少于40家、三類(lèi)縣被改造企業(yè)不少于30家,開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)字化改造數(shù)量不少于40家,產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)改造完成后其數(shù)字化水平應(yīng)達(dá)到江西省制造業(yè)數(shù)字化綜合發(fā)展水平L7級(jí)及以上,其他中小企業(yè)改造完成后其數(shù)字化水平應(yīng)達(dá)到江西省制造業(yè)數(shù)字化綜合發(fā)展水平L6級(jí)及以上(根據(jù)我省發(fā)布的最新版本《江西省制造業(yè)數(shù)字化綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》確定)。
 
  (三)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
 
  充分利用政產(chǎn)學(xué)研用多方力量,圍繞產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)與行業(yè)發(fā)展實(shí)際需求,開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)、安全體系建設(shè),明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體架構(gòu)及主要功能,加快平臺(tái)培育、測(cè)試驗(yàn)證、工業(yè)企業(yè)上云、工業(yè)APP培育、安全維護(hù)等工作,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、設(shè)備接入、數(shù)據(jù)采集能力。
 
  (四)優(yōu)選數(shù)字化服務(wù)商。
 
  所在設(shè)區(qū)市要采取市場(chǎng)化手段公開(kāi)遴選數(shù)字化服務(wù)商,支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商為被改造產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)提供診斷、咨詢等服務(wù),開(kāi)發(fā)集成“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品,供企業(yè)自愿選擇,開(kāi)展數(shù)字化改造。服務(wù)商應(yīng)具有較深的行業(yè)知識(shí)積累、較好的工程實(shí)施能力和較為完善的行業(yè)服務(wù)生態(tài),有相關(guān)行業(yè)的成功案例且能夠持續(xù)穩(wěn)定提供高質(zhì)量服務(wù),所提供能力在試點(diǎn)任務(wù)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)沉淀在數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心或數(shù)字診所。
 
  (五)完成改造任務(wù)。
 
  數(shù)字化服務(wù)商要發(fā)揮綜合集成作用,為產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)做好數(shù)字化改造整體規(guī)劃,明確改造標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的采集和系統(tǒng)互聯(lián)互通。產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)完成數(shù)字化改造后,由所在地設(shè)區(qū)市工信局牽頭組織開(kāi)展驗(yàn)收,從應(yīng)用成效、數(shù)據(jù)貫通程度、投入產(chǎn)出比、企業(yè)管理體制配套改革等方面,科學(xué)評(píng)價(jià)改造成效。
 
  (六)健全政策體系。
 
  健全政策體系、完善工作機(jī)制,出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高、精準(zhǔn)有效的配套支持政策,包括但不限于政策、資金、人才、服務(wù)等方面。加強(qiáng)財(cái)政、金融政策聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度。
 
  (七)擴(kuò)大復(fù)制推廣。
 
  通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策解讀、公益培訓(xùn)、轉(zhuǎn)型典型案例匯編等方式加大宣傳推廣力度,梳理示范標(biāo)桿,引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)“看樣學(xué)樣”,更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用典型數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)解決方案,持續(xù)推動(dòng)我省數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深向?qū)崱?/div>
 
  三、試點(diǎn)對(duì)象和內(nèi)容
 
  (一)試點(diǎn)對(duì)象。
 
  面向省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn);面向縣(市、區(qū)),開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。2023年選擇10個(gè)左右開(kāi)發(fā)區(qū)和10個(gè)左右縣(市、區(qū))開(kāi)展試點(diǎn)工作,以后年度根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
 
  1.基本要求
 
  (1)堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,在工作思路、推進(jìn)機(jī)制、政策措施等方面,探索形成了具有示范引領(lǐng)作用、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
 
  (2)深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用、提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面取得積極成效。
 
  (3)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,制造企業(yè)數(shù)字化水平不斷提升,有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和設(shè)備上云,建設(shè)智能車(chē)間、工廠,在推動(dòng)兩化融合貫標(biāo)、數(shù)字化新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)培育、推動(dòng)5G融合應(yīng)用等方面取得積極成效。
 
  (4)近三年未發(fā)生重大、特大安全生產(chǎn)事故[認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))第三條(一)(二)],重大、特大環(huán)境事故[認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函〔2014〕119號(hào))附件一第一條、第二條],未發(fā)生造成惡劣影響的社會(huì)事件。
 
  (5)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化普查全面完成。
 
  2.產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)
 
  (1)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)具備。園區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具備賦能能力。
 
  (2)產(chǎn)業(yè)集群特色鮮明。首位或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì),集聚度較高,形成了專(zhuān)業(yè)化分工細(xì)致、上下游產(chǎn)品配套比較完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
 
  (3)兩化融合水平較高。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施較完善,在平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等模式推廣中成效明顯。
 
  (4)所在地政府支持力度較大。制定了相關(guān)配套政策措施,包括但不限于政策配套、資金配套、人才配套、服務(wù)配套等。在推進(jìn)機(jī)制等方面探索形成了好的經(jīng)驗(yàn)做法。
 
  (5)標(biāo)桿示范效應(yīng)較好。打造了一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,實(shí)施了一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。
 
  3.中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)
 
  (1)工作推進(jìn)機(jī)制較完備。在工作思路、推進(jìn)機(jī)制、政策措施等方面,探索形成了具有示范引領(lǐng)作用、可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,有明確資金配套計(jì)劃。
 
  (2)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較完善。有較完善的千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、5G網(wǎng)絡(luò)等。
 
  (3)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較好。有一定數(shù)量的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用。有一定數(shù)量的企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。
 
  (4)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平較好。創(chuàng)新推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和設(shè)備上云,打造了一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,建設(shè)了一批智能工廠/數(shù)字化車(chē)間,培育了一批新模式新業(yè)態(tài)。
 
  (5)有數(shù)字化診所、數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)計(jì)劃。
 
  (二)試點(diǎn)內(nèi)容。
 
  1.鼓勵(lì)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,針對(duì)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)集群或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群(明確聚焦一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群),制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)建設(shè)方案及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),突破創(chuàng)新核心技術(shù),加快內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)和數(shù)字化改造,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和平臺(tái)培育能力,務(wù)實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)、安全體系建設(shè)。圍繞園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和中小企業(yè),加快5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地應(yīng)用,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效益,壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)示范基地,打通數(shù)據(jù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,打造成為具有全國(guó)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能、安全服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新高地。
 
  2.以縣(市、區(qū))為基礎(chǔ),支持綜合施策,探索形成工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑、市場(chǎng)機(jī)制和典型模式,加速中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售服務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型。開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型入企問(wèn)診,鼓勵(lì)探索發(fā)行“數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)券”等方式,深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培育,建設(shè)數(shù)字化診所,幫助企業(yè)制定數(shù)字化改造整體規(guī)劃,夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ),明確數(shù)字化改造重點(diǎn)方向,推動(dòng)組織管理變革和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持兩化融合貫標(biāo)。以“專(zhuān)精特新”企業(yè)為主,打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè);培育一批優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化服務(wù)商,開(kāi)發(fā)集成一批數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品,全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平。
 
  四、資金分配和使用
 
  (一)資金分配。
 
  省級(jí)統(tǒng)籌省工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)試點(diǎn)地區(qū)給予定額獎(jiǎng)勵(lì)。其中,國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)1000萬(wàn)元,省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)800萬(wàn)元;一、二類(lèi)縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)1000萬(wàn)元,三類(lèi)縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)800萬(wàn)元。每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣(市、區(qū))試點(diǎn)期兩年,首批試點(diǎn)區(qū)域,自申報(bào)方案獲得批復(fù)之日起至2024年10月止為實(shí)施期第一年,2024年11月至2025年10月為實(shí)施期第二年。獎(jiǎng)補(bǔ)資金分期撥付,批復(fù)當(dāng)年撥付50%,剩余50%于實(shí)施期第一年結(jié)束并進(jìn)行中期評(píng)估后,根據(jù)中期評(píng)估結(jié)果等情況撥付。
 
  (二)資金使用。
 
  獎(jiǎng)補(bǔ)資金切塊下達(dá),由試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)籌使用。其中:
 
  產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),安排不低于70%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持本批次確定的開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造工作。可安排不高于30%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持以下工作:一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)數(shù)字化管理平臺(tái)、數(shù)字化診所和產(chǎn)業(yè)大腦等建設(shè);二是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)的SaaS(軟件即服務(wù))化服務(wù);三是開(kāi)展園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);四是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)題培訓(xùn)與評(píng)估診斷。
 
  中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),安排不低于80%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造工作。同時(shí),可安排不高于20%的獎(jiǎng)補(bǔ)支持以下工作:一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化診所和產(chǎn)業(yè)大腦等;二是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商等面向企業(yè)開(kāi)展咨詢?cè)\斷、人才培訓(xùn),數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、兩化融合管理體系等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域貫標(biāo)、企業(yè)上云等綜合服務(wù);三是引導(dǎo)企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)的SaaS(軟件即服務(wù))化服務(wù)。
 
  專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用規(guī)范、安全和高效,不得用于財(cái)政供養(yǎng)單位人員福利、公用經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等支出,不得用于樓堂館所等基建工程支出,不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。已獲得中央中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、各類(lèi)省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)支持。
 
  五、組織實(shí)施
 
  (一)組織申報(bào)。
 
  各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)聯(lián)合同級(jí)工信主管部門(mén)擇優(yōu)選定擬申報(bào)的試點(diǎn)縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū),并向省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳報(bào)送推薦函。擬申報(bào)試點(diǎn)的地區(qū)應(yīng)按照格式要求認(rèn)真編制試點(diǎn)實(shí)施方案(詳見(jiàn)附件1)。設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)聯(lián)合同級(jí)工信主管部門(mén)將推薦函、試點(diǎn)實(shí)施方案等材料報(bào)送至省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳。推薦材料包括兩部門(mén)聯(lián)合正式上報(bào)文(一式二份)和刻錄光盤(pán)(申報(bào)材料PDF蓋章版及可編輯電子文檔)。申報(bào)首批試點(diǎn)的請(qǐng)于2023年8月31日前報(bào)送。
 
  產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),每批次各設(shè)區(qū)市最多可推薦1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),每批次一類(lèi)設(shè)區(qū)市最多可推薦2個(gè)縣(市、區(qū))申報(bào)、二類(lèi)設(shè)區(qū)市最多可推薦1個(gè)縣(市、區(qū))申報(bào)。已被兩部門(mén)納入試點(diǎn)范圍的城市在后續(xù)年度中不再重復(fù)申報(bào)。
 
  (二)專(zhuān)家評(píng)審。
 
  省工業(yè)和信息化廳牽頭組織專(zhuān)家開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審,對(duì)各地申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)議審查,并組織申報(bào)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)答辯。根據(jù)評(píng)審結(jié)果,初步確定擬納入試點(diǎn)范圍的名單,并對(duì)實(shí)施方案提出修改完善的建議。
 
  (三)公示與批復(fù)。
 
  入圍名單按程序進(jìn)行公示,無(wú)異議者開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。省工業(yè)和信息化廳對(duì)修改完善后的實(shí)施方案予以批復(fù)。試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案開(kāi)展工作,如調(diào)整需報(bào)省工業(yè)和信息化廳批準(zhǔn)同意。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
 
  (四)職責(zé)分工。
 
  省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等提出財(cái)政資金安排建議;省財(cái)政廳根據(jù)資金安排建議確定下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各地工信主管部門(mén)要積極發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用,加強(qiáng)政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)測(cè),督促項(xiàng)目單位規(guī)范、科學(xué)、高效使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金;地方財(cái)政部門(mén)及時(shí)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各地工信主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和存在的困難問(wèn)題,將有關(guān)數(shù)據(jù)和情況報(bào)送省工業(yè)和信息化廳和省財(cái)政廳。
 
  (五)績(jī)效管理。
 
  試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地企業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合理確定績(jī)效目標(biāo)。各地工信主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,定期報(bào)送完成改造企業(yè)數(shù)量、工作進(jìn)展和成效,開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省財(cái)政廳開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果將作為撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要參考;對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果較差的,將視情況嚴(yán)重程度采取督促整改、暫停試點(diǎn)資格、收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金等處罰措施。
 
  六、有關(guān)要求
 
  (一)精心組織申報(bào)。
 
  各設(shè)區(qū)市要高度重視試點(diǎn)申報(bào)工作,要擇優(yōu)推薦縣(市、區(qū))和開(kāi)發(fā)區(qū),積極指導(dǎo)督促擬申報(bào)試點(diǎn)的地區(qū)編制試點(diǎn)實(shí)施方案,及時(shí)規(guī)范完成項(xiàng)目申報(bào)程序。
 
  (二)壓實(shí)主體責(zé)任。
 
  各設(shè)區(qū)市對(duì)試點(diǎn)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和項(xiàng)目條件的符合性承擔(dān)主體責(zé)任,要督促擬申報(bào)試點(diǎn)的地區(qū)如實(shí)客觀編制申報(bào)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、合法性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。凡發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的,將對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目一票否決,并取消其3年內(nèi)試點(diǎn)申報(bào)資格。為落實(shí)過(guò)緊日子要求,擬申報(bào)試點(diǎn)的地區(qū)應(yīng)緊扣要求編制申報(bào)材料,避免委托中介機(jī)構(gòu)“編本子、講故事”,印制豪華材料等情況,切實(shí)減少申報(bào)工作相關(guān)支出。
 
  (三)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。
 
  要認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)要求,對(duì)資金使用管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督,并按要求開(kāi)展資金績(jī)效自評(píng)等工作,不斷提升專(zhuān)項(xiàng)管理水平。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤調(diào)度和監(jiān)督管理,主動(dòng)調(diào)度管理項(xiàng)目,積極報(bào)送建設(shè)情況。
 
  (四)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
 
  試點(diǎn)地區(qū)要堅(jiān)持需求和問(wèn)題導(dǎo)向,立足企業(yè)發(fā)展和行業(yè)特點(diǎn),聚焦企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際需求,挖掘數(shù)字化改造潛力,形成一批標(biāo)桿示范。各地要積極梳理行業(yè)共性和企業(yè)個(gè)性需求,及時(shí)總結(jié)集成通用性強(qiáng)、效果好的數(shù)字化解決方案,按季度報(bào)送至省工業(yè)和信息化廳(報(bào)送情況和效果列入評(píng)估內(nèi)容),推動(dòng)跨行業(yè)和跨區(qū)域復(fù)制推廣,放大政策效果。

 

關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知

2023-08-23 來(lái)源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  為切實(shí)貫徹落實(shí)省委省政府產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略部署,深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”行動(dòng)計(jì)劃,圍繞產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,2023-2025年,省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳擬分三批組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
 
  一、工作目標(biāo)
 
  通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;支持示范帶動(dòng)性強(qiáng)的開(kāi)發(fā)區(qū)和縣(市、區(qū))開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型,帶動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn);支持開(kāi)發(fā)區(qū)和縣級(jí)政府綜合施策,探索形成集群鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑、市場(chǎng)機(jī)制和典型模式,培育一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,實(shí)現(xiàn)“試點(diǎn)一批、帶動(dòng)一片”,放大規(guī)模效應(yīng)、提升政策效能。
 
  二、試點(diǎn)要求
 
  (一)聚焦重點(diǎn)企業(yè)。
 
  聚焦“1269”行動(dòng)計(jì)劃12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及細(xì)分行業(yè)開(kāi)展建設(shè),選取的產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)體現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì),具有產(chǎn)值規(guī)模較大、中小企業(yè)集聚度較高的特征,避免分散。選取確定不少于10%的企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè),其他改造企業(yè)應(yīng)當(dāng)與選定產(chǎn)業(yè)鏈高度相關(guān),特別是要優(yōu)先將數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、發(fā)展?jié)摿薮蟆⒔?jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)納入改造范圍。
 
  (二)明確改造要求。
 
  在改造數(shù)量上,一、二類(lèi)縣被改造企業(yè)不少于40家、三類(lèi)縣被改造企業(yè)不少于30家,開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)字化改造數(shù)量不少于40家,產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)改造完成后其數(shù)字化水平應(yīng)達(dá)到江西省制造業(yè)數(shù)字化綜合發(fā)展水平L7級(jí)及以上,其他中小企業(yè)改造完成后其數(shù)字化水平應(yīng)達(dá)到江西省制造業(yè)數(shù)字化綜合發(fā)展水平L6級(jí)及以上(根據(jù)我省發(fā)布的最新版本《江西省制造業(yè)數(shù)字化綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》確定)。
 
  (三)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
 
  充分利用政產(chǎn)學(xué)研用多方力量,圍繞產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)與行業(yè)發(fā)展實(shí)際需求,開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)、安全體系建設(shè),明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體架構(gòu)及主要功能,加快平臺(tái)培育、測(cè)試驗(yàn)證、工業(yè)企業(yè)上云、工業(yè)APP培育、安全維護(hù)等工作,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、設(shè)備接入、數(shù)據(jù)采集能力。
 
  (四)優(yōu)選數(shù)字化服務(wù)商。
 
  所在設(shè)區(qū)市要采取市場(chǎng)化手段公開(kāi)遴選數(shù)字化服務(wù)商,支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商為被改造產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)提供診斷、咨詢等服務(wù),開(kāi)發(fā)集成“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品,供企業(yè)自愿選擇,開(kāi)展數(shù)字化改造。服務(wù)商應(yīng)具有較深的行業(yè)知識(shí)積累、較好的工程實(shí)施能力和較為完善的行業(yè)服務(wù)生態(tài),有相關(guān)行業(yè)的成功案例且能夠持續(xù)穩(wěn)定提供高質(zhì)量服務(wù),所提供能力在試點(diǎn)任務(wù)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)沉淀在數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心或數(shù)字診所。
 
  (五)完成改造任務(wù)。
 
  數(shù)字化服務(wù)商要發(fā)揮綜合集成作用,為產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)做好數(shù)字化改造整體規(guī)劃,明確改造標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的采集和系統(tǒng)互聯(lián)互通。產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)完成數(shù)字化改造后,由所在地設(shè)區(qū)市工信局牽頭組織開(kāi)展驗(yàn)收,從應(yīng)用成效、數(shù)據(jù)貫通程度、投入產(chǎn)出比、企業(yè)管理體制配套改革等方面,科學(xué)評(píng)價(jià)改造成效。
 
  (六)健全政策體系。
 
  健全政策體系、完善工作機(jī)制,出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高、精準(zhǔn)有效的配套支持政策,包括但不限于政策、資金、人才、服務(wù)等方面。加強(qiáng)財(cái)政、金融政策聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度。
 
  (七)擴(kuò)大復(fù)制推廣。
 
  通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策解讀、公益培訓(xùn)、轉(zhuǎn)型典型案例匯編等方式加大宣傳推廣力度,梳理示范標(biāo)桿,引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)“看樣學(xué)樣”,更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用典型數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)解決方案,持續(xù)推動(dòng)我省數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深向?qū)崱?/div>
 
  三、試點(diǎn)對(duì)象和內(nèi)容
 
  (一)試點(diǎn)對(duì)象。
 
  面向省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn);面向縣(市、區(qū)),開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。2023年選擇10個(gè)左右開(kāi)發(fā)區(qū)和10個(gè)左右縣(市、區(qū))開(kāi)展試點(diǎn)工作,以后年度根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
 
  1.基本要求
 
  (1)堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,在工作思路、推進(jìn)機(jī)制、政策措施等方面,探索形成了具有示范引領(lǐng)作用、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
 
  (2)深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用、提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面取得積極成效。
 
  (3)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,制造企業(yè)數(shù)字化水平不斷提升,有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和設(shè)備上云,建設(shè)智能車(chē)間、工廠,在推動(dòng)兩化融合貫標(biāo)、數(shù)字化新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)培育、推動(dòng)5G融合應(yīng)用等方面取得積極成效。
 
  (4)近三年未發(fā)生重大、特大安全生產(chǎn)事故[認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))第三條(一)(二)],重大、特大環(huán)境事故[認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函〔2014〕119號(hào))附件一第一條、第二條],未發(fā)生造成惡劣影響的社會(huì)事件。
 
  (5)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化普查全面完成。
 
  2.產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)
 
  (1)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)具備。園區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具備賦能能力。
 
  (2)產(chǎn)業(yè)集群特色鮮明。首位或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì),集聚度較高,形成了專(zhuān)業(yè)化分工細(xì)致、上下游產(chǎn)品配套比較完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
 
  (3)兩化融合水平較高。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施較完善,在平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等模式推廣中成效明顯。
 
  (4)所在地政府支持力度較大。制定了相關(guān)配套政策措施,包括但不限于政策配套、資金配套、人才配套、服務(wù)配套等。在推進(jìn)機(jī)制等方面探索形成了好的經(jīng)驗(yàn)做法。
 
  (5)標(biāo)桿示范效應(yīng)較好。打造了一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,實(shí)施了一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。
 
  3.中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)
 
  (1)工作推進(jìn)機(jī)制較完備。在工作思路、推進(jìn)機(jī)制、政策措施等方面,探索形成了具有示范引領(lǐng)作用、可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,有明確資金配套計(jì)劃。
 
  (2)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較完善。有較完善的千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、5G網(wǎng)絡(luò)等。
 
  (3)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較好。有一定數(shù)量的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用。有一定數(shù)量的企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。
 
  (4)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平較好。創(chuàng)新推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和設(shè)備上云,打造了一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,建設(shè)了一批智能工廠/數(shù)字化車(chē)間,培育了一批新模式新業(yè)態(tài)。
 
  (5)有數(shù)字化診所、數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)計(jì)劃。
 
  (二)試點(diǎn)內(nèi)容。
 
  1.鼓勵(lì)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,針對(duì)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)集群或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群(明確聚焦一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群),制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)建設(shè)方案及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),突破創(chuàng)新核心技術(shù),加快內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)和數(shù)字化改造,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和平臺(tái)培育能力,務(wù)實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)、安全體系建設(shè)。圍繞園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和中小企業(yè),加快5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地應(yīng)用,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效益,壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)示范基地,打通數(shù)據(jù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,打造成為具有全國(guó)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能、安全服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新高地。
 
  2.以縣(市、區(qū))為基礎(chǔ),支持綜合施策,探索形成工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑、市場(chǎng)機(jī)制和典型模式,加速中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售服務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型。開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型入企問(wèn)診,鼓勵(lì)探索發(fā)行“數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)券”等方式,深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培育,建設(shè)數(shù)字化診所,幫助企業(yè)制定數(shù)字化改造整體規(guī)劃,夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ),明確數(shù)字化改造重點(diǎn)方向,推動(dòng)組織管理變革和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持兩化融合貫標(biāo)。以“專(zhuān)精特新”企業(yè)為主,打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè);培育一批優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化服務(wù)商,開(kāi)發(fā)集成一批數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品,全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平。
 
  四、資金分配和使用
 
  (一)資金分配。
 
  省級(jí)統(tǒng)籌省工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)試點(diǎn)地區(qū)給予定額獎(jiǎng)勵(lì)。其中,國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)1000萬(wàn)元,省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)800萬(wàn)元;一、二類(lèi)縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)1000萬(wàn)元,三類(lèi)縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)800萬(wàn)元。每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣(市、區(qū))試點(diǎn)期兩年,首批試點(diǎn)區(qū)域,自申報(bào)方案獲得批復(fù)之日起至2024年10月止為實(shí)施期第一年,2024年11月至2025年10月為實(shí)施期第二年。獎(jiǎng)補(bǔ)資金分期撥付,批復(fù)當(dāng)年撥付50%,剩余50%于實(shí)施期第一年結(jié)束并進(jìn)行中期評(píng)估后,根據(jù)中期評(píng)估結(jié)果等情況撥付。
 
  (二)資金使用。
 
  獎(jiǎng)補(bǔ)資金切塊下達(dá),由試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)籌使用。其中:
 
  產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),安排不低于70%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持本批次確定的開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化改造工作。可安排不高于30%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持以下工作:一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)數(shù)字化管理平臺(tái)、數(shù)字化診所和產(chǎn)業(yè)大腦等建設(shè);二是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)的SaaS(軟件即服務(wù))化服務(wù);三是開(kāi)展園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);四是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)題培訓(xùn)與評(píng)估診斷。
 
  中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),安排不低于80%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金開(kāi)展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造工作。同時(shí),可安排不高于20%的獎(jiǎng)補(bǔ)支持以下工作:一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化診所和產(chǎn)業(yè)大腦等;二是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商等面向企業(yè)開(kāi)展咨詢?cè)\斷、人才培訓(xùn),數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、兩化融合管理體系等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域貫標(biāo)、企業(yè)上云等綜合服務(wù);三是引導(dǎo)企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)的SaaS(軟件即服務(wù))化服務(wù)。
 
  專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用規(guī)范、安全和高效,不得用于財(cái)政供養(yǎng)單位人員福利、公用經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等支出,不得用于樓堂館所等基建工程支出,不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。已獲得中央中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、各類(lèi)省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)支持。
 
  五、組織實(shí)施
 
  (一)組織申報(bào)。
 
  各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)聯(lián)合同級(jí)工信主管部門(mén)擇優(yōu)選定擬申報(bào)的試點(diǎn)縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū),并向省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳報(bào)送推薦函。擬申報(bào)試點(diǎn)的地區(qū)應(yīng)按照格式要求認(rèn)真編制試點(diǎn)實(shí)施方案(詳見(jiàn)附件1)。設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)聯(lián)合同級(jí)工信主管部門(mén)將推薦函、試點(diǎn)實(shí)施方案等材料報(bào)送至省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳。推薦材料包括兩部門(mén)聯(lián)合正式上報(bào)文(一式二份)和刻錄光盤(pán)(申報(bào)材料PDF蓋章版及可編輯電子文檔)。申報(bào)首批試點(diǎn)的請(qǐng)于2023年8月31日前報(bào)送。
 
  產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),每批次各設(shè)區(qū)市最多可推薦1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),每批次一類(lèi)設(shè)區(qū)市最多可推薦2個(gè)縣(市、區(qū))申報(bào)、二類(lèi)設(shè)區(qū)市最多可推薦1個(gè)縣(市、區(qū))申報(bào)。已被兩部門(mén)納入試點(diǎn)范圍的城市在后續(xù)年度中不再重復(fù)申報(bào)。
 
  (二)專(zhuān)家評(píng)審。
 
  省工業(yè)和信息化廳牽頭組織專(zhuān)家開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審,對(duì)各地申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)議審查,并組織申報(bào)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)答辯。根據(jù)評(píng)審結(jié)果,初步確定擬納入試點(diǎn)范圍的名單,并對(duì)實(shí)施方案提出修改完善的建議。
 
  (三)公示與批復(fù)。
 
  入圍名單按程序進(jìn)行公示,無(wú)異議者開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。省工業(yè)和信息化廳對(duì)修改完善后的實(shí)施方案予以批復(fù)。試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案開(kāi)展工作,如調(diào)整需報(bào)省工業(yè)和信息化廳批準(zhǔn)同意。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
 
  (四)職責(zé)分工。
 
  省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等提出財(cái)政資金安排建議;省財(cái)政廳根據(jù)資金安排建議確定下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各地工信主管部門(mén)要積極發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用,加強(qiáng)政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)測(cè),督促項(xiàng)目單位規(guī)范、科學(xué)、高效使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金;地方財(cái)政部門(mén)及時(shí)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各地工信主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和存在的困難問(wèn)題,將有關(guān)數(shù)據(jù)和情況報(bào)送省工業(yè)和信息化廳和省財(cái)政廳。
 
  (五)績(jī)效管理。
 
  試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地企業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合理確定績(jī)效目標(biāo)。各地工信主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,定期報(bào)送完成改造企業(yè)數(shù)量、工作進(jìn)展和成效,開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省財(cái)政廳開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果將作為撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要參考;對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果較差的,將視情況嚴(yán)重程度采取督促整改、暫停試點(diǎn)資格、收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金等處罰措施。
 
  六、有關(guān)要求
 
  (一)精心組織申報(bào)。
 
  各設(shè)區(qū)市要高度重視試點(diǎn)申報(bào)工作,要擇優(yōu)推薦縣(市、區(qū))和開(kāi)發(fā)區(qū),積極指導(dǎo)督促擬申報(bào)試點(diǎn)的地區(qū)編制試點(diǎn)實(shí)施方案,及時(shí)規(guī)范完成項(xiàng)目申報(bào)程序。
 
  (二)壓實(shí)主體責(zé)任。
 
  各設(shè)區(qū)市對(duì)試點(diǎn)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和項(xiàng)目條件的符合性承擔(dān)主體責(zé)任,要督促擬申報(bào)試點(diǎn)的地區(qū)如實(shí)客觀編制申報(bào)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、合法性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。凡發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的,將對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目一票否決,并取消其3年內(nèi)試點(diǎn)申報(bào)資格。為落實(shí)過(guò)緊日子要求,擬申報(bào)試點(diǎn)的地區(qū)應(yīng)緊扣要求編制申報(bào)材料,避免委托中介機(jī)構(gòu)“編本子、講故事”,印制豪華材料等情況,切實(shí)減少申報(bào)工作相關(guān)支出。
 
  (三)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。
 
  要認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)要求,對(duì)資金使用管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督,并按要求開(kāi)展資金績(jī)效自評(píng)等工作,不斷提升專(zhuān)項(xiàng)管理水平。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤調(diào)度和監(jiān)督管理,主動(dòng)調(diào)度管理項(xiàng)目,積極報(bào)送建設(shè)情況。
 
  (四)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
 
  試點(diǎn)地區(qū)要堅(jiān)持需求和問(wèn)題導(dǎo)向,立足企業(yè)發(fā)展和行業(yè)特點(diǎn),聚焦企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際需求,挖掘數(shù)字化改造潛力,形成一批標(biāo)桿示范。各地要積極梳理行業(yè)共性和企業(yè)個(gè)性需求,及時(shí)總結(jié)集成通用性強(qiáng)、效果好的數(shù)字化解決方案,按季度報(bào)送至省工業(yè)和信息化廳(報(bào)送情況和效果列入評(píng)估內(nèi)容),推動(dòng)跨行業(yè)和跨區(qū)域復(fù)制推廣,放大政策效果。

 
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