廣東省培育激光與增材制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年）

 

　　為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，加快培育激光與增材制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見》(粵發(fā)[2023]7號(hào))等文件精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

 

　　一、總體情況

 

　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀。我省是國內(nèi)最大的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全省產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量均占全國30%以上。2019年全省累計(jì)專利申請量3.9萬件，占全國14.3%，全省相關(guān)企業(yè)營收超900億元。截至2022年底，全省累計(jì)專利申請量7.4萬件，占全國15.9%，全省相關(guān)企業(yè)營收達(dá)1409億元，均列全國首位;擁有20余家上市企業(yè)，年?duì)I收超1億元的企業(yè)100余家。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)不斷完善，初步形成了激光與增材制造材料、掃描振鏡、激光器整機(jī)裝備、應(yīng)用開發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，整個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為驅(qū)動(dòng)我省邁向“制造強(qiáng)省”的核心動(dòng)力源泉。

 

　　(二)存在問題與面臨挑戰(zhàn)。一是部分領(lǐng)域高度依賴進(jìn)口特別是特種光纖、激光芯片、掃描振鏡、激光器、高端裝備等的關(guān)鍵材料和核心零部件，在逆全球化、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等背景下.高端環(huán)節(jié)受限風(fēng)險(xiǎn)激增，產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展存在較大壓力。二是技術(shù)應(yīng)用有待深化，超快激光加工、激光診療、激光顯示、增材制造等領(lǐng)域技術(shù)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中推廣應(yīng)用不夠。三是原始創(chuàng)新能力有待提高，精密激光智能裝備、增材制造裝備等自主研發(fā)的產(chǎn)品與國外先進(jìn)水平存在較大差距，總體上處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端，產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性有待提高。四是中小微企業(yè)面臨較大生存壓力，我省激光與增材制造領(lǐng)域的中小微企業(yè)占絕大多數(shù)，受新冠肺炎疫情等影響，企業(yè)生存壓力進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)投資減緩趨勢明顯。

 

　　(三)優(yōu)勢與發(fā)展機(jī)遇。我省在高端裝備制造發(fā)展基礎(chǔ)、資源、技術(shù)等領(lǐng)域均處于全國前列，并在激光與增材制造的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)孵化等方面做了前瞻性布局，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具有全國領(lǐng)先優(yōu)勢。產(chǎn)品應(yīng)用前景廣闊，中小功率光纖激光器、激光打標(biāo)機(jī)、激光焊接機(jī)、桌面級(jí)增材制造設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量居全球前列，與汽車模具、核電、船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新一代信息技術(shù)、新能源、智能機(jī)器人、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合日益加深，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部機(jī)遇

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　　到2025年，我省激光與增材制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新能力邁上新臺(tái)階，取得一批重大標(biāo)志性成果，培育一批具有全球影響力的龍頭骨干企業(yè)，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的生態(tài)體系，穩(wěn)步提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的地位,逐步形成具有國際競爭力的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，企業(yè)國際競爭力和影響力全面提升。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持在全國領(lǐng)先，年?duì)I收超1800億元，年均增長超15%;累計(jì)培育實(shí)現(xiàn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、年?duì)I收超50億元的龍頭骨干企業(yè)5家以上,超10億元企業(yè)30家以上。

 

　　(二)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善原始創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，在基礎(chǔ)與專用材料、核心零部件、高端裝備與系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。到2025年，專利授權(quán)量年均增長超8%，有效發(fā)明專利量超1萬件，制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等200項(xiàng)以上，重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超8%，成為全國激光與增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。

 

　　(三)產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展原則，突出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高端制造定位，打造以廣州、深圳為核心，以珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門等地為重要節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)以上，建設(shè)材料、器件、裝備與應(yīng)用基地10個(gè)以上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐步向價(jià)值鏈高端攀升，形成具有國際競爭力的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　(四)產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善。集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，打造激光與增材制造領(lǐng)域集產(chǎn)品設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)材料、專用材料、關(guān)鍵零部件、高端裝備與系統(tǒng)、應(yīng)用技術(shù)與服務(wù)等為一體的全流程產(chǎn)業(yè)鏈，建成一批創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)載體，推動(dòng)在航空航天、電子信息、汽車、船舶等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用與融合，形成應(yīng)用示范項(xiàng)目100個(gè)以上，基本形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、開放創(chuàng)新、安全有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

 

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

 

　　(一)優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。廣州發(fā)揮高校院所眾多的優(yōu)勢，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)人才支撐，重點(diǎn)布局專用材料、精密激光制造、生物增材制造等領(lǐng)域。深圳發(fā)揮創(chuàng)新企業(yè)聚集和國際合作方面的優(yōu)勢，匯聚產(chǎn)業(yè)人才平臺(tái)、項(xiàng)目等創(chuàng)新資源，重點(diǎn)布局激光器件、激光與增材制造裝備等領(lǐng)域。珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、陽江等地發(fā)揮制造業(yè)強(qiáng)市的優(yōu)勢，積極打造一批支撐產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同發(fā)展的企業(yè)和配套載體，推進(jìn)激光與增材制造技術(shù)在電子信息、汽車、船舶、新能源等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委和有關(guān)地級(jí)以上市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(二)培育優(yōu)勢企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。統(tǒng)籌建設(shè)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)特種光纖、數(shù)字光場芯片、精密激光與增材制造裝備等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目落戶我省，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合和創(chuàng)新發(fā)展:大力培育一批具有國際影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建以鏈主企業(yè)引領(lǐng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài):鼓勵(lì)省內(nèi)龍頭骨于企業(yè)對標(biāo)國際一流企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)和重大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，提升核心競爭力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)跨越發(fā)展。積極開展激光與增材制造領(lǐng)域的前沿性、原創(chuàng)性技術(shù)研究，圍繞光纖器件、激光泵浦源、掃描振鏡、激光加工頭等關(guān)鍵零部件，以及超短脈沖/超大功率/超大能量激光器、新型智能化/復(fù)合化/高精度/高效率增材制造高端裝備等的研制與應(yīng)用，組織實(shí)施一批重大科研項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度，力爭取得一批重大標(biāo)志性成果，全面提升“基礎(chǔ)與專用材料一關(guān)鍵零部件一高端裝備與系統(tǒng)一應(yīng)用與服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新效能。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(四)加強(qiáng)應(yīng)用推廣，助力產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。積極建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目和示范平臺(tái)，大力推進(jìn)高功率激光切割、高速激光熔覆、激光淬火、激光清洗、激光微加工、激光診療、大幅面增材制造、復(fù)合材料增材制造等技術(shù)在重要場景的應(yīng)用示范重點(diǎn)支持高功率激光裝備在汽車領(lǐng)域，超快激光在醫(yī)療健康領(lǐng)域陶瓷增材制造在電子信息領(lǐng)域，金屬增材制造和高分辨率/大幅面增材制造在航空航天、船舶、核電領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用，提升科技成果規(guī)?；瘧?yīng)用水平。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(五)建設(shè)平臺(tái)載體，支撐產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。著力建設(shè)激光與增材制造高水平創(chuàng)新研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升原始創(chuàng)新能力:推進(jìn)中試試驗(yàn)基地、成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，促進(jìn)重大成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用:支持建設(shè)眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器、加速器、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等，大力支持初創(chuàng)小微企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源與企業(yè)發(fā)展需求無縫對接。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(六)深化開放合作，構(gòu)建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極參與“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)與國際、港澳地區(qū)的交流與合作，設(shè)立粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、境外研發(fā)中心等，推進(jìn)技術(shù)、人才、資金等資源互動(dòng)，提升全球資源聚合能力;鼓勵(lì)企業(yè)開展跨地域并購、創(chuàng)業(yè)投資，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對接平臺(tái)，深化國際國內(nèi)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源招商與合作。(省發(fā)展改革委牽頭，省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　四、重點(diǎn)工程

 

　　(一)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程。圍繞光纖激光器和半導(dǎo)體激光器生產(chǎn)增材制造裝備制造等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)支持核心產(chǎn)品研發(fā)迭代，提升企業(yè)競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群“強(qiáng)筋壯骨”。針對我省高端激光元器件、掃描振鏡、高亮度泵浦源等產(chǎn)業(yè)短板，強(qiáng)化靶向招商和技術(shù)引進(jìn)力度，著力招引一批有助于突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸的重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目審批、研發(fā)支持、基礎(chǔ)配套等方面大力支持中小微企業(yè)，打造一批“專精特新”的“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”和“瞪羚”企業(yè)。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(二)園區(qū)增效工程。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，因勢利導(dǎo)錯(cuò)位布局，省市聯(lián)動(dòng)建設(shè)15個(gè)以上的激光與增材制造專用材料零部件、器件、整機(jī)裝備等產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)(基地)或綜合性園區(qū)(基地)，重點(diǎn)支持園區(qū)成建制引進(jìn)機(jī)構(gòu)、平合、團(tuán)隊(duì)等高端創(chuàng)新資源，打造增長潛能巨大，產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)協(xié)同的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。廣州重點(diǎn)建設(shè)廣州市3D打印產(chǎn)業(yè)園和激光等離子體產(chǎn)業(yè)園:深圳重點(diǎn)建設(shè)深圳激光谷產(chǎn)業(yè)園等，構(gòu)建全省科技創(chuàng)新和市場應(yīng)用核心區(qū)和引領(lǐng)區(qū):珠海、佛山、惠州、東莞中山、江門等地市重點(diǎn)建設(shè)激光打印機(jī)高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園順德激光智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、中山科技創(chuàng)新園、華南激光谷產(chǎn)業(yè)園等，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)鏈延伸及完善的重要基地。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、有關(guān)地級(jí)以上市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(三)創(chuàng)新領(lǐng)航工程。面向激光與增材制造發(fā)展前沿，圍繞大模場光纖、高品質(zhì)晶體、高端增材制造材料等專用材料，高功率合束器、光纖光柵、光隔離器、掃描振鏡、高亮度芯片、高端激光加工頭等核心零部件，半導(dǎo)體激光器、萬瓦級(jí)工業(yè)用光纖激光器超短脈沖激光器、高亮度泵浦源、大功率電子槍、3D打印頭、超高分辨率光機(jī)等關(guān)鍵器件，數(shù)據(jù)處理、工藝規(guī)劃、在線監(jiān)測及控制等專用軟件，精密激光智能裝備、增材制造高端裝備等重大裝備的研制，組織實(shí)施省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃“激光與增材制造”重點(diǎn)專項(xiàng)，滾動(dòng)支持省市聯(lián)動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目，形成若干重大標(biāo)志性科技成果，提升自主可控能力;鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合省外機(jī)構(gòu)申報(bào)國家激光與增材制造技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，集聚優(yōu)勢力量推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。(省科技廳牽頭省教育廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(四)應(yīng)用示范工程。圍繞廣州、深圳、珠海、佛山等重點(diǎn)地區(qū)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，建立100個(gè)以上示范效果突出、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的典型產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范場景進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度應(yīng)用與推廣。積極推動(dòng)激光與增材制造產(chǎn)業(yè)與汽車、模具、核電、船舶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)激光與增材制造與新一代信息技術(shù)、超高清視頻顯示、智能機(jī)器人、量子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)我省光通信、光傳感、光制造、光診療、光顯示光存儲(chǔ)、科研與國防等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(五)平臺(tái)聚勢工程。積極推動(dòng)先進(jìn)光源、超強(qiáng)超短激光裝置、中山光子科學(xué)中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化大科學(xué)裝置的科技牽引作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。推動(dòng)建設(shè)激光與增材制造高水平創(chuàng)新研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，加緊設(shè)立光電材料與技術(shù)、生物和醫(yī)學(xué)增材制造等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心。鼓勵(lì)企業(yè)建立開放共享的公共檢測服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善廣東省激光與增材制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織;鼓勵(lì)高校院所、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等參與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，發(fā)揮各類創(chuàng)新資源優(yōu)勢，打造共生環(huán)境。(省發(fā)展改革委、科技廳牽頭省教育廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(六)質(zhì)量品牌培育工程。加強(qiáng)精密光學(xué)器件、激光加工增材制造裝備等制造工藝研究和應(yīng)用，提升產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)計(jì)能力鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)、高校院所等主導(dǎo)或參與激光與增材制造國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等的制定與修訂工作，提升國際話語權(quán)與影響力。積極舉辦或參加中國國際光電博覽會(huì)、深圳國際激光展、增材制造技術(shù)論壇等各類國際交流活動(dòng)，打造具有較強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵零部件、高性能激光器和高端智能裝備等知名品牌，提升國際知名度和產(chǎn)業(yè)影響力。(省科技廳工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升工程。大力支持創(chuàng)新型企業(yè)、高校院所等圍繞激光與增材制造關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)、重大裝備等開展高價(jià)值專利培育，提升各類創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。深入開展激光與增材制造重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航建立細(xì)分領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫。開展激光與增材制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利優(yōu)先審查和專利快速預(yù)審、確權(quán)、維權(quán)和協(xié)同保護(hù)工作。完善專利、商標(biāo)、軟件保護(hù)機(jī)制，建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等各類公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際注冊申請，加強(qiáng)海外維權(quán)援助服務(wù)。(省市場監(jiān)管局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　五、保障措施

 

　　(一)加強(qiáng)縱橫向聯(lián)動(dòng)協(xié)同。建立由制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各直屬部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，研究部署全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化布局政策、資金、項(xiàng)目、人才等創(chuàng)新要素，集中力量解決發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極對接國家重大戰(zhàn)略布局，爭取國家重大裝置、重大項(xiàng)目和平臺(tái)落戶廣東。加強(qiáng)省市協(xié)同，強(qiáng)化區(qū)域一體，形成共識(shí)、共建、共享、共贏的良好氛圍和機(jī)制，共同構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的激光與增材制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系省科技廳牽頭，制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　?。ǘ?加大政策扶持與引導(dǎo)。加大重大專項(xiàng)、重大平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)和高校院所積極參與;對具有較大影響力及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，可按照“一事一議”方式予以支持。利用政策性基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等金融工具，運(yùn)用科技信貸、科技保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資等科技金融手段，形成對各類政府扶持資金的放大效應(yīng)，擴(kuò)大對重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)等的扶持力度。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、境外高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠、技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)等政策:將產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)內(nèi)容納入各地國土空間規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)用地優(yōu)惠政策。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局和省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(三)加快人才培養(yǎng)與引進(jìn)。支持建立符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點(diǎn)的人才引育和人才評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化省市人才引進(jìn)政策對激光與增材制造產(chǎn)業(yè)的傾斜力度，面向全球靶向引進(jìn)一批有產(chǎn)業(yè)背景的高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)高校院所加大機(jī)械、光電子、材料、軟件、光學(xué)、信息技術(shù)、激光醫(yī)學(xué)等學(xué)科建設(shè)，培育一批具有國際競爭力的專業(yè)型技術(shù)和管理人才。支持中高職院校設(shè)置增材制造技術(shù)應(yīng)用、增材制造技術(shù)等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)一批具有職業(yè)資格的技能型人才。強(qiáng)化國家、省、市科研項(xiàng)目對技術(shù)帶頭人青年骨干的培養(yǎng)力度，造就一支中青年高級(jí)技術(shù)專家隊(duì)伍。鼓勵(lì)采用兼職、短期聘用、定期服務(wù)等柔性引才方式，吸引高層次人才來粵服務(wù)，探索在科研立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面加強(qiáng)配套支持。(省科技廳牽頭，省教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(四)建立健全跟蹤考評(píng)機(jī)制。建立健全行動(dòng)計(jì)劃工作目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程的動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)體系，針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝裝備、核心材料、關(guān)鍵零部件、專業(yè)人才、標(biāo)準(zhǔn)/知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和創(chuàng)新平臺(tái)等方面短板與需求，制訂2024~2025年重點(diǎn)工作計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)工程:完善考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮行動(dòng)計(jì)劃的激勵(lì)、支持作用。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、審計(jì)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))