7月11日上午，湖南省人大常委會(huì)副主任陳飛主持召開(kāi)《湖南省細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》立法推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取省衛(wèi)健委、省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省司法廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、湘江新區(qū)管委會(huì)等立法工作專(zhuān)班成員單位的匯報(bào)，征求部分省人大代表和專(zhuān)家意見(jiàn)建議。

陳飛強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展細(xì)胞和基因領(lǐng)域立法，對(duì)更好滿(mǎn)足人民群眾的健康需求，保障和促進(jìn)相關(guān)行業(yè)安全與發(fā)展具有重要意義。要堅(jiān)持實(shí)事求是，高質(zhì)量完成立法工作。要把堅(jiān)持科技“四個(gè)面向”和服務(wù)人民生命健康作為出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，在厘清立法思路的基礎(chǔ)上對(duì)法規(guī)名稱(chēng)進(jìn)行修改，不能局限于產(chǎn)業(yè)促進(jìn)，而是要統(tǒng)籌細(xì)胞和基因領(lǐng)域的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和群眾受益。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中遵循科技倫理、嚴(yán)守安全發(fā)展底線。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決原材料來(lái)源和成本收費(fèi)等關(guān)鍵問(wèn)題。聚焦原材料來(lái)源的安全和倫理問(wèn)題深入研究，確保源頭上安全、倫理上合規(guī)。對(duì)細(xì)胞基因藥物和服務(wù)，要根據(jù)維持行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、足以支撐進(jìn)一步科研和生產(chǎn)的原則確定合理價(jià)位。要規(guī)范細(xì)胞和基因領(lǐng)域中的重大技術(shù)原則，特別是與供體、使用者相關(guān)的內(nèi)容，要將相關(guān)環(huán)節(jié)、元素規(guī)范清楚。要組織常委會(huì)組成人員和人大代表參與調(diào)研、座談，增強(qiáng)知曉度。在提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)，用科普片等形式普及相關(guān)知識(shí)，提高審議質(zhì)量。

陳飛要求，立法工作專(zhuān)班要積極主動(dòng)作為，加快推進(jìn)立法工作。各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性，堅(jiān)持“以民為本、立法為民”，著力解決立法中的重大問(wèn)題，形成整體合力，加快工作進(jìn)度。

2024年7月9日湖南省衛(wèi)生健康委在其官網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于公開(kāi)遴選<湖南省細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例>立法研究服務(wù)機(jī)構(gòu)的公告》。

項(xiàng)目名稱(chēng)為《湖南省細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》立法研究服務(wù)項(xiàng)目；工作內(nèi)容包括：通過(guò)查詢(xún)文獻(xiàn)、實(shí)地調(diào)研等方式,支撐細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)領(lǐng)域立法工作,調(diào)研范圍包括但不限于細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)有關(guān)上位法和外省市的細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)立法有關(guān)情況。協(xié)助梳理我省細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題以及立法需求等。

基因與生物技術(shù)是我國(guó)科技攻關(guān)瞄準(zhǔn)的七大前沿領(lǐng)域之一，也是湖南當(dāng)前打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地需要加強(qiáng)的重要方面。基因與細(xì)胞產(chǎn)業(yè)則是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中最具創(chuàng)新力、發(fā)展前景最廣闊的重要領(lǐng)域。

2023年3月，深圳出臺(tái)實(shí)施全國(guó)首部細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)立法，從制度安排統(tǒng)籌推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)切實(shí)發(fā)力，按下“快進(jìn)鍵”，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2023年天津市十八屆人大常委會(huì)審議通過(guò)于2023年9月1日起施行《天津市基因和細(xì)胞產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》。該《條例》以法治方式推動(dòng)，以創(chuàng)新帶動(dòng)資本、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、人才集聚，為創(chuàng)新主體和經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造有利法治環(huán)境。

近年來(lái)，基因和細(xì)胞技術(shù)及產(chǎn)品在醫(yī)學(xué)上的研究和應(yīng)用快速發(fā)展，在一些重大疾病的防治中取得了一系列重要突破。由此，基因和細(xì)胞產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力，成為生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要賽道。