湖北省加快發展氫能產業行動方案

（2024-2027年）

（征求意見稿）

氫能是能源轉型升級的重要戰略選擇，是未來國家能源體系的重要組成部分，是戰略性新興產業的重點發展方向。為搶占現代氫能產業制高點，打造具有全國影響力的氫能產業集群，推動湖北省氫能強省建設，制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實省委省政府工作部署，因地制宜發展新質生產力，以培育壯大氫能產業為目標，以提升產業創新能力為抓手，以健全現代氫能產業體系路徑，以拓展多元場景應用示范為牽引，推進中國式現代化湖北實踐。力爭到2027年，以武漢為核心的湖北氫能產業布局初步成型，打造以電解槽、燃料電池等為核心的全國氫能裝備中心，成為全國重要氫能樞紐，在交通、工業等領域形成氫能應用推廣示范。

產業規模倍增。全省氫能全產業鏈總產值達到1000億元，其中，氫氣產值達到300億元，氫能應用裝備及零部件產值達到400億元。力爭氫能產業集群列入國家戰略性新興產業集群，培育引進10家以上國內氫能行業頭部企業、100家氫能產業重點企業。

創新能力躍升。創建6個省級及以上氫能產業創新平臺，質子交換膜、膜電極、電解槽、氫儲能等技術指標達到國際先進水平，氫燃料電池及汽車研發與應用在國內保持領先地位，形成10項以上國家示范產業標準和規范。

氫能應用廣泛。落地一批綠氫制備項目，形成低成本、多元化的氫能供應體系，建成加氫站100座，氫氣總產能達到150萬噸/年。全面擴大氫能在交通、工業及儲能發電領域試點應用。燃料電池汽車推廣量突破7000輛，燃料電池船舶、航空器推廣應用全國領先。

二、重點任務

（一）打造氫能產業科技創新高地。

1.推進科技創新平臺建設。聚焦氫能重點領域和關鍵環節，建設以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。支持湖北省燃料電池重點實驗室等爭創國家級創新平臺。支持石化機械建設湖北省氣體增壓裝備技術創新中心。對新獲批氫能相關國家技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心的，一次性補助建設經費1000萬元；新獲批氫能相關全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家企業技術中心的，一次性補助建設經費500萬元。（牽頭單位：省科技廳；責任單位：省經信廳、省發改委、省市場監管局，各市州人民政府）

2.支持關鍵技術創新突破。針對高性能質子交換膜、輕質高容量固態儲氫技術、固體氧化物燃料電池關鍵技術等產業鏈重點技術攻關方向，建立省級氫能創新項目庫，在省重點研發計劃等項目中予以重點支持。對經審核認定的產業關鍵節點重大項目，給予承擔單位投入最高10%的補助，單個項目補助金額不超過500萬元。（牽頭單位：省科技廳；責任單位：省發改委、省經信廳、省財政廳，各市州人民政府）

3.加快創新成果轉化。推動高校、科研院所和企業的科技成果轉化。依托湖北技術交易所建設氫能科技創新成果交易中心；支持省內氫能重大技術裝備和材料納入國家推廣應用目錄；落實首臺（套）重大技術裝備研制與推廣應用政策。支持華中科技大學、武漢理工大學及中船712所等高校院所和企業建設氫能領域專業孵化平臺和創新園區。支持東風汽車、新楚風、石化機械等企業建設氫能汽車、裝備生產制造基地。（牽頭單位：省科技廳、省經信廳；責任單位：省發改委、省市場監管局，各市州人民政府）

（二）促進產業鏈供應鏈高質量發展。

4.構建多渠道氫能供應體系。鼓勵靈活用好兩部制電價、分時電價機制，降低綠氫制造電價成本；支持開展離網制氫、生物質制氫、光解水制氫等綠氫制取新技術應用，支持南漳新天、湖北佳業等企業建設一批可再生能源制氫示范項目。支持宜化集團、武鋼集團、荊門石化等企業充分利用現有氯堿、焦爐煤氣、煉化等工業副產氫優勢資源，提高制氫效率，降低制氫成本，建設一批氫源供應示范基地。（牽頭單位：省能源局；責任單位：省經信廳、省自然資源廳、省應急管理廳，各市州人民政府）

5.穩步構建氫能儲運網絡。開展多種儲運方式的探索和實踐，依托中車長江等重點企業，提高高壓氣態儲運效率，推動常溫常壓有機液態儲氫產業化應用，加快降低儲運成本；支持荊門宏圖制造高壓力大容積氫氣儲罐、半掛車及長管等氫能壓力容器推廣使用；探索液氫、深冷高壓儲氫、固態儲氫等儲運方式應用；支持武漢巖土所等在潛江、應城、大冶等區域開展鹽穴儲氫及大規模巖洞儲氫項目建設；探索開展摻氫天然氣管道、純氫管道等試點示范。（牽頭單位：省能源局、省經信廳；責任單位：省住建廳、省自然資源廳、省應急管理廳、省交通運輸廳，各市州人民政府）

6.統籌加氫網絡建設。依托中國石化、湖北交投集團等優勢企業，適度超前布局加氫網絡，對加氫站在規劃調整、土地供應等方面給予優先支持。制定完善氫能基礎設施管理辦法，明確審批、驗收流程和要求，加氫站投資建設實行屬地備案管理，原則上參照天然氣加氣站實施行業管理，核發燃氣經營（生產）許可證；鼓勵現有加油加氣站改擴建制氫加氫裝置，制定完善利用加油站已有用地建設的，免予辦理規劃選址、用地等手續；鼓勵新布點加油站同步規劃建設加氫設施，加快布局“油氣電氫”綜合能源補給站。探索站內制加氫一體化、移動式加氫等加氫站新模式，支持在化工園區外建設制加氫一體站。積極對接國家氫能高速公路綜合示范線建設，推進“漢宜”“漢十”“武黃”“黃黃”等高速公路打造綜合能源示范線。（責任單位：省發改委、省住建廳、省自然資源廳、省商務廳、省交通運輸廳、省公安廳、省生態環境廳、省應急管理廳、省市場監管局，湖北交投集團，相關市州人民政府）

7.鞏固氫燃料電池優勢。培育燃料電池壓縮機、氫氣循環系統、雙極板、膜電極、增濕器等上游關鍵零部件生產企業，支持眾宇動力、武漢理工氫電等燃料電池裝備企業提升產品自主化率，推動燃料電池在汽車、船舶、航空器及固定式電站、備用電源等領域的應用。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省委軍民融合辦、省科技廳、省發改委，各市州人民政府）

8.加快氫能企業引育。加快培育一批氫能領域專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍、獨角獸、科技領軍企業等。培植一批優質企業進入湖北“金種子”“銀種子”企業名單，推動氫能領域企業上市。針對全省可再生能源制氫、氫儲運、加注設備等領域產業發展短板，引進一批氫能領域高水平創新型企業、服務機構和產業輻射帶動能力強的重大產業項目。對全省在建的氫能產業項目積極爭取國家重點研發計劃、制造業高質量發展專項等支持。（牽頭單位：省經信廳、省商務廳；責任單位：省地方金融管理局、省科技廳、湖北證監局，各市州人民政府）

9.支持產業鏈協同發展。支持“武漢+襄十隨孝”氫能裝備帶與“武漢+宜荊荊黃”氫能制造帶協同發展，打造氫能產業集群。組建湖北省氫能產業聯盟，發揮車百鏈等供應鏈平臺作用，聯動氫能整車和零部件企業，協同開展氫能產業新技術、新產品、新裝備的研發和應用。發揮長江中游城市群戰略合作機遇，積極推動“湘鄂贛”和“鄂川渝”建立跨省氫能合作機制，構建“氫化長江”產業長廊。（牽頭單位：省發改委；責任單位：省商務廳、省經信廳，各市州人民政府）

（三）建立健全產業支撐體系。

10.健全標準體系。強化落實《氫能產業標準體系建設指南》，鼓勵產學研用各方參與氫能產業全鏈條標準體系制定。重點支持可再生能源制氫、氫能安全高效儲運、清潔低碳氫能多元化應用等領域標準制定。（牽頭單位：省市場監管局；責任單位：省發改委、省經信廳、省生態環境廳、省應急管理廳、省能源局）

11.健全檢驗檢測體系。針對產業鏈核心材料、關鍵零部件、整套系統等環節，支持各方資源建設檢驗檢測服務平臺，提升檢測技術能力。建立健全氫能汽車年檢、報廢等管理辦法，為氫能汽車持續運營提供政策法規支持。支持將“漢宜”高速打造為氫燃料電池汽車性能路測路試示范基地。支持襄陽建設全國性氫燃料電池汽車試驗基地和質量檢驗檢測中心。（牽頭單位：省市場監管局；責任單位：省公安廳、省交通運輸廳，各市州人民政府）

（四）拓展氫能多元化應用空間。

12.拓展交通運輸領域示范應用。鼓勵在政府投資工程和省級重點項目優先采購氫能源裝備；積極探索氫能汽車在城市物流、公共客運、軌道交通等場景的示范試點及推廣應用。支持武漢、襄陽、宜昌、鄂州等國家骨干冷鏈物流基地推廣使用燃料電池汽車，支持高速公路建設干線物流示范線；對省內高速公路行駛的安裝使用楚道ETC裝備的氫能車輛，省級財政給予為期3年的高速公路通行費全返補貼支持。支持在旅游觀光、江上執法等領域開展氫能動力船舶、航空器等應用示范。對于參與示范項目的氫能源車輛、船舶等裝備，按不超過購置費用的20%予以補助，每個示范項目省級支持資金最高額度不超過1000萬元，鼓勵所在市州政府參照國家或省級獎補政策，按照1：1給予購置獎勵。（牽頭單位：省交通運輸廳；責任單位：省委軍民融合辦、省發改委、省經信廳、省機關事務管理局、省公安廳，湖北交投集團、湖北港口集團，各市州人民政府）

13.支持工業領域示范應用。支持武鋼集團等工業企業，推動工業副產氫就近消納，拓展氫能在冶金、建材、合成氨、合成甲醇等領域的替代應用。支持開展富氫冶金工藝試點示范，推動鋼鐵行業深度脫碳，促進高耗能行業綠色轉型發展。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省應急管理廳，各市州人民政府）

14.加快儲能發電領域示范應用。支持在宜昌、隨州、孝感、恩施等可再生能源較為豐富區域，探索可再生能源發電和氫儲能相結合的一體化應用模式，將電制氫納入虛擬電廠參與負荷側調節；因地制宜布局燃料電池分布式發電、熱電聯供項目，開展煤電摻氫或附屬制品儲能發電示范應用，在大型公共建筑、學校、產業園區等建設2個以上示范項目；支持國家電投燃氣輪機摻氫燃燒示范；支持數據中心、通訊基站等開展燃料電池備用電源示范應用。（牽頭單位：省能源局；責任單位：省住建廳、省自然資源廳、省通信管理局，國網湖北電力公司，各市州人民政府）

15.支持市州加大公共領域氫能示范應用。支持武漢市創建氫能產業核心示范城市，引導各地結合自身發展優勢和產業分工，有序推進氫能產業發展。對年度推廣應用成果達標的市州，省級財政給予最高不超過2000萬元的獎勵，專款用于場景建設和運營。（牽頭單位：省經信廳；責任單位：省能源局、省財政廳，各市、州人民政府）

三、保障措施

落實氫能產業“三鏈”工作機制，成立工作專班，強化省直部門橫向協同和省市縣上下聯動。設立10億元省級氫能產業投資基金，推動形成覆蓋科創、孵化、加速和上市培育全過程資金需求的基金群。鼓勵支持氫能龍頭企業利用“湖北統一環境權益交易平臺”開展氫能交易。市州政府落實屬地安全風險監管責任，推進涉氫企業安全風險分級管控。積極探索開展氫能產業發展統計監測。通過頂尖人才“一事一議”引進通道和“楚天英才計劃”，重點引進國內外氫能領域領軍人才及創新團隊。加強氫能相關學科專業建設，加強氫能產業高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設。