各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)（省農(nóng)科院）、有關(guān)單位：

為做好2025年國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)申報(bào)工作，高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

一、申報(bào)范圍條件

 

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目

 

繼續(xù)支持一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、加工能力強(qiáng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊、品牌有影響的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。支持專業(yè)鎮(zhèn)所在縣發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)、街道辦事處、城關(guān)鎮(zhèn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不列入申報(bào)范圍。

 

申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要符合以下條件：

一是縣級(jí)黨委政府重視。

制定有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圍繞生產(chǎn)、加工、流通等多環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施，且產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較長、產(chǎn)業(yè)價(jià)值較高、產(chǎn)業(yè)融合較好。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元以上，其中國定脫貧縣可放寬至3000萬元以上。申報(bào)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指小麥、蘋果、豬、連翹、西紅柿等具體單品種名稱，不得籠統(tǒng)地將糧食、水果、畜禽、中藥材、雜糧、蔬菜等綜合性行業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不得將休閑農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三是融合發(fā)展較快。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到1.8∶1以上（國定脫貧縣不作要求）。鎮(zhèn)域內(nèi)有市級(jí)以上龍頭企業(yè)。

四是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制健全。

積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)村集體和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。農(nóng)村居民人均可支配收入高于所在縣域平均水平10％以上。

 

項(xiàng)目補(bǔ)助中央財(cái)政資金1000萬元，采取先下達(dá)300萬元、建設(shè)完成通過評(píng)估后再補(bǔ)助700萬元的方式。實(shí)施主體為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，單體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于300萬元。

 

（二）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目

2025年，繼續(xù)支持道地中藥材、山西谷子2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，承擔(dān)以前年度建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目縣可繼續(xù)申報(bào)，支持其他有意愿的縣進(jìn)行申報(bào)。

新申報(bào)山西冷涼蔬菜、小雜糧（承擔(dān)高粱、谷子集群的縣除外）、紅棗、核桃、梨等新建產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、加工水平高、市場影響力大的縣和科研單位申報(bào)。

 

支持項(xiàng)目縣（單位）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的育種、種植、加工、倉儲(chǔ)、流通、品牌、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈中的1－2個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

實(shí)施主體包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和科研院所，每個(gè)項(xiàng)目縣可推薦1－2個(gè)實(shí)施主體。

 

（三）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

申報(bào)條件總體參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于開展2018年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2018〕11號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行。

每個(gè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1－2個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為2個(gè)的，需產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦小麥、玉米、大豆、牛羊、生豬、乳制品、種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，適當(dāng)兼顧其他優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣域內(nèi)，區(qū)域范圍涉及2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得整縣或跨縣建設(shè)。

 

縣（市、區(qū)）級(jí)政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)條件和任務(wù)要求，各申報(bào)單位提供《＊＊縣申報(bào)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基本情況》。

材料要求5000字以內(nèi)，重點(diǎn)闡述擬申報(bào)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃情況。

重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃中，要求說明本級(jí)財(cái)政配套情況。

 

二、資金使用

 

中央財(cái)政資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息、政府購買服務(wù)”等方式支持。

突出中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的公共屬性，重點(diǎn)支持具有較強(qiáng)公益性、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用、對(duì)農(nóng)民帶動(dòng)能力強(qiáng)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。

中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于建設(shè)樓堂館所、市政道路、農(nóng)村公路，不得用于一般性支出、列支管理費(fèi)和項(xiàng)目咨詢、論證評(píng)審費(fèi)，不得用于購買生產(chǎn)資料、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。

要合理控制中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的規(guī)模和比例，明確支持的環(huán)節(jié)和方式，原則上不得直接支持企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施投資，確有必要的，應(yīng)編制詳細(xì)可行的、讓農(nóng)民受益的折股量化方案。

不得與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等其他中央、省級(jí)財(cái)政資金有交叉重復(fù)。

 

三、入庫程序

 

（一）縣級(jí)申報(bào)。

項(xiàng)目縣政府、科研單位等根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和申報(bào)要求，組織有關(guān)單位編制建設(shè)方案。

 

（二）市級(jí)推薦。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴(yán)格審核縣級(jí)申報(bào)材料，結(jié)合市級(jí)發(fā)展規(guī)劃，鍛長板、補(bǔ)短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

 

（三）省級(jí)審核。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目采取專家評(píng)審方式，擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦。

產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目采取現(xiàn)場答辯方式，指導(dǎo)項(xiàng)目縣（單位）完善方案。

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目采取專家評(píng)審方式，擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦。

 

未入庫項(xiàng)目不予推薦。

 

四、申報(bào)要求

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各市要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，組建工作專班，指導(dǎo)項(xiàng)目縣編制好申報(bào)方案，建立橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

 

（二）嚴(yán)格審核推薦。

各市、縣要加強(qiáng)土地、自籌資金等關(guān)鍵要素審核，條件不符合的不得申報(bào)，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保項(xiàng)目順利開工、竣工驗(yàn)收。

 

（三）嚴(yán)肅認(rèn)真申報(bào)。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目均以縣政府為申報(bào)主體，申報(bào)方案須加蓋縣政府公章。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申請(qǐng)表和工作方案裝訂成一冊(cè)，申報(bào)材料文字簡潔、印證精準(zhǔn)。

根據(jù)各申報(bào)產(chǎn)業(yè)園基本情況，省級(jí)將組織開展初步評(píng)審，遴選擬推薦對(duì)象并向市級(jí)反饋。

縣級(jí)人民政府根據(jù)反饋意見，另行準(zhǔn)備申報(bào)材料。

 

（四）按時(shí)報(bào)送材料。

請(qǐng)各市于2024年11月10日前將推薦文件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（1份）和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群（1份）項(xiàng)目申報(bào)資料郵寄至省廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（1份）申報(bào)資料郵寄至省廳發(fā)展規(guī)劃處，電子版發(fā)指定郵箱。

 

聯(lián)系人及聯(lián)系方式

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處：

 

發(fā)展規(guī)劃處：

 

郵寄地址：

附件：1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)方案（模板）

 2．＊＊縣冷涼蔬菜（小雜糧、紅棗、核桃、梨）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案（模板）

 3．＊＊縣道地中藥材（山西谷子）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群2025年續(xù)建方案（模板）

 4．2025年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案（模板）

山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室