山東省農業農村廳、省委金融辦、省發展改革委等八部門近日聯合印發《山東省農業產業化龍頭企業提振行動方案》。根據《方案》，我省將以引領帶動鄉村產業高質量發展、促進農民持續穩定增收為目標，大力實施企業規模擴大、科創能力提升、設施裝備升級等龍頭企業提振“九大行動”。到2027年，全省新增百億級龍頭企業3家以上；到2030年，新增百億級龍頭企業5家以上，新增五百億級龍頭企業2家，力爭實現千億級龍頭企業的突破，省級以上重點龍頭企業總數超過1500家。

企業規模擴大行動方面，《方案》提出，在糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶、漁業、種業等傳統優勢產業領域，培育一批市場規模大、產業鏈條長、綜合競爭力強的行業領軍企業。鼓勵支持引進大型龍頭企業，對新落地企業按規定落實稅收優惠政策。對符合條件的單個項目年度新增投資額1億元以上的龍頭企業，省市縣聯動按照年度實際新增投資額的1％給予獎補。

科創能力提升行動方面，鼓勵龍頭企業加大研發投入，支持企業實施提升自主創新能力、科技成果轉化、孵化實驗機構培育等項目。每年扶持不少于30個創新型龍頭企業精深加工技改項目。引導企業建立技術中心、技術研究中心，以“揭榜掛帥”方式遴選項目并予以支持。支持龍頭企業牽頭聯合上下游企業、高校院所建設省級科技創新平臺，對新升級的國家級技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心，國家沒有配套資金要求的，省級科技創新發展資金給予每個平臺1000萬元經費支持。

設施裝備升級行動方面，支持龍頭企業開展農業物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等信息化新技術新裝備集成應用。依規對符合條件的龍頭企業，在設施種植、倉儲保鮮等領域新建、擴建生產設施設備及技術改造所發生的貸款，給予不超過1％的貼息。支持龍頭企業新增自動化生產線、智能化分裝線，淘汰落后產能。對工業技改項目中涉及的研發設備、生產設備等設備購置費用，符合條件的按照不超過10％的比例給予單戶企業最高500萬元補貼。

產業園區建設行動方面，鼓勵各地依托開發區，以“一區多園”的形式在糧食和重要農產品主產區，高標準謀劃建設一批農產品（食品）加工產業園區，推行實體化運營管理。支持龍頭企業承擔優勢特色產業集群、現代農業產業園以及優勢特色農業全產業鏈提質增效試點等農業產業融合項目，相關項目資金向聯農帶農效果明顯的龍頭企業傾斜。

質量品牌塑優行動方面，實施農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，支持龍頭企業開展綠色食品、有機食品、地理標志認證。加快品牌“出海”，對主辦類境外展會展位費、展位搭建、展品運輸等給予補貼。對農產品企業出口到新興市場、共建“一帶一路”國家的信保保費支持比例不低于50％。

聯農帶農增收行動方面，培育一批農業產業化聯合體，引導龍頭企業帶動農民合作社、家庭農場等各類新型農業經營主體分工協作、風險共擔。鼓勵龍頭企業延長產業鏈，把產業鏈實體留在縣域，吸納農民就地就近就業。引導農戶以土地經營權、勞動力、資金、設施等要素，直接或間接入股龍頭企業。

金融保險助力行動方面，支持搭建農業產業化金融服務平臺，為符合條件的龍頭企業提供政策性農業信貸擔保服務。支持設立龍頭企業提振行動專項服務資金，初期規模1億元，為符合條件的龍頭企業提供供應鏈金融、應急轉貸、新型高端裝備更新貸款等多元化金融服務。支持龍頭企業與銀行、擔保、保險機構合作，開展“訂單農業＋保險＋擔保＋信貸”等試點。

綠色低碳發展行動方面，支持龍頭企業參與畜禽糞污資源化利用整縣推進、農村沼氣工程、生態循環農業、農業綠色發展等建設。支持龍頭企業集成應用生物、信息等技術，推進農產品及其副產物循環利用、全值利用、梯次利用，總結推廣一批副產物綜合利用典型模式。

政策要素支撐行動方面，實施土地要素差別化配置政策，分級分類做好龍頭企業發展鄉村產業的用地保障。強化稅收政策宣傳，落實好農業生產者銷售自產農產品免征增值稅，企業農林牧漁項目的所得免征或者減征企業所得稅等優惠政策，輔導龍頭企業依法依規準確享受稅收優惠。