《2025年浙江省推動高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作要點(diǎn)》解讀
來源：高新院 achie.org
日期：2025-04-17 點(diǎn)擊：次
2025年，浙江省致力于推動高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提出了多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。其中包括全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超過67.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速快于面上、占固定資產(chǎn)比重16%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占營業(yè)收入比重超過3.15%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率保持在40%以上。
（一）全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
1. 加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)
- 貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實(shí)施意見》，明確面向2027年、2030年、2035年的重點(diǎn)任務(wù)，梳理工作體系架構(gòu)圖和任務(wù)表，明確責(zé)任分工和責(zé)任人。
2. 加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)
- 組建浙江省科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合專班，細(xì)化綜合組、改革組和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系組的職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)工作謀劃、任務(wù)分解、計(jì)劃下達(dá)、推進(jìn)落實(shí)、指導(dǎo)服務(wù)等。
- 制定構(gòu)建完善“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗(yàn)題、市場評價(jià)”閉環(huán)機(jī)制的工作方案。會同省級有關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)“建立健全中試平臺高水平發(fā)展機(jī)制”等重點(diǎn)改革任務(wù)，開展改革試點(diǎn)，探索實(shí)踐路徑，總結(jié)提煉模式經(jīng)驗(yàn)。
（二）全力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
1. 著力“擴(kuò)面提質(zhì)”科技型企業(yè)
- 拓寬高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育覆蓋面，指導(dǎo)市縣聯(lián)合鎮(zhèn)街、行業(yè)協(xié)會等開展“組團(tuán)式”服務(wù)，提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占比。組織開展高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)執(zhí)法檢查，啟用“最多報(bào)一次”平臺。全省新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5000家、科技型中小企業(yè)1.2萬家、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)20家。
2. 著力增強(qiáng)科技型企業(yè)創(chuàng)新能力
- 進(jìn)一步引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新和價(jià)值創(chuàng)造能力。組織修訂省重點(diǎn)企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院建設(shè)與管理辦法，加強(qiáng)集中評價(jià)和動態(tài)管理。全省新認(rèn)定國家企業(yè)技術(shù)中心5家、省級企業(yè)技術(shù)中心130家、省重點(diǎn)企業(yè)研究院60家、省企業(yè)研究院220家。
3. 著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策賦能
- 支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，鼓勵(lì)有條件的地方更大力度制定實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助政策。落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等惠企業(yè)稅收政策力度，確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
4. 著力實(shí)施獨(dú)角獸企業(yè)培育行動
- 研究加快培育獨(dú)角獸企業(yè)的政策。強(qiáng)化獨(dú)角獸企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持舉辦2025第九屆萬物生長大會，支持有條件的地方舉辦高水平獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)布會、生態(tài)大會、論壇峰會和路演活動。
（三）全域打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)
- 圍繞全省新興和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦合成生物、氫能裝備、高檔機(jī)床關(guān)鍵基礎(chǔ)件、高性能碳纖維裝備、智能傳感器等領(lǐng)域加快培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，通過聯(lián)爭聯(lián)創(chuàng)、省部共建等方式爭創(chuàng)國家創(chuàng)新中心或分中心。指導(dǎo)國家石墨烯創(chuàng)新中心對照創(chuàng)建方案目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)建設(shè)與管理，確保通過國家創(chuàng)新能力項(xiàng)目驗(yàn)收。
2. 加快發(fā)展壯大協(xié)同創(chuàng)新組織
- 圍繞“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育，面向人形機(jī)器人、海洋裝備等領(lǐng)域組建一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，提升建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，融通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和穩(wěn)定性。
3. 加快完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)
- 著力打造以企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、高新區(qū)等為關(guān)鍵支撐的“點(diǎn)、線、面”三位一體、高效協(xié)同、同向發(fā)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)，推動要素匯聚、能力提升、資源共享和協(xié)同合作。組織舉辦省級制造業(yè)創(chuàng)新中心對標(biāo)提升活動、高能級科創(chuàng)平臺技術(shù)成果對接“十鏈百場萬企”專場活動。支持地方依托高能級科創(chuàng)平臺開展“高校 + 平臺 + 企業(yè) + 產(chǎn)業(yè)鏈”專項(xiàng)對接活動，努力推動全省月月有科技創(chuàng)新活動。
（四）全速推動企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化
1. 建立制造業(yè)中試平臺高水平發(fā)展機(jī)制
- 聚焦精細(xì)化工、新材料、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域，省市縣聯(lián)動布局建設(shè)一批公共屬性突出、輻射范圍大、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、發(fā)展機(jī)制好的省級制造業(yè)中試平臺。
2. 健全新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用機(jī)制
- 推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、立項(xiàng)和評價(jià)，2025年立項(xiàng)省級工業(yè)新產(chǎn)品（新技術(shù)）5000項(xiàng)以上。組織開展創(chuàng)新產(chǎn)品遴選，選樹省級優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品100項(xiàng)以上，遴選發(fā)布浙江省先進(jìn)技術(shù)成果100項(xiàng)以上。支持各地圍繞優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，培育一批技術(shù)水平高、創(chuàng)新性強(qiáng)的標(biāo)志性新產(chǎn)品，新建和開放一批應(yīng)用場景，加強(qiáng)優(yōu)秀新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
3. 完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體系
- 聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搶占新興和未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化高地。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化，推動數(shù)字技術(shù)與多領(lǐng)域融合。推進(jìn)雙碳標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系建設(shè)。
（五）全效提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級
1. 謀劃布局工信領(lǐng)域科技計(jì)劃
- 配合省委科技辦、省科技廳聯(lián)動實(shí)施省重大科技專項(xiàng)，強(qiáng)化企業(yè)在科技活動中主導(dǎo)作用，企業(yè)牽頭或參與的重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目占比不低于80%，其中企業(yè)主導(dǎo)（排名前三）的占比不低于70%。全力以赴爭取國家科技重大項(xiàng)目，聯(lián)合地方謀劃爭取“部省聯(lián)動”重點(diǎn)專項(xiàng)。
2. 健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測機(jī)制
- 建立促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部省協(xié)同工作機(jī)制，建設(shè)地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測模塊和專題數(shù)字地圖。深化全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測。
3. 持續(xù)培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
- 統(tǒng)籌抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。組織做好“兩重”“兩新”政策爭取落實(shí)，支持各地因地制宜謀好謀實(shí)補(bǔ)短板、鍛長板的重大項(xiàng)目，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家盤子。
