今年，“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”在中央一號(hào)文件中被首次提出。對(duì)于正從農(nóng)業(yè)大省奮力邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的四川而言，如何以科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？

日前

《四川省加快推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

建設(shè)發(fā)展工作指引》印發(fā)

（以下簡(jiǎn)稱《指引》）

布局建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)農(nóng)高區(qū)”）

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

 

《指引》提出了兩個(gè)階段的目標(biāo)：

 

到2027年，建設(shè)3—5家省級(jí)農(nóng)高區(qū)，全省農(nóng)高區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過200億元，集聚農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)超過400家，推動(dòng)省級(jí)農(nóng)高區(qū)成為我省引育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體、集聚農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍。

 

到2030年，建設(shè)8—10家省級(jí)農(nóng)高區(qū)，全省農(nóng)高區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過500億元，集聚農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過 800家，推動(dòng)省級(jí)農(nóng)高區(qū)成為全省乃至西南地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。

 

01

細(xì)化任務(wù)“指標(biāo)”

 

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值須在50億元以上

 

《指引》也從四個(gè)方面明確了省級(jí)農(nóng)高區(qū)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

 

從培育創(chuàng)新主體來看，《指引》在階段性目標(biāo)的框架下，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，每家省級(jí)農(nóng)高區(qū)集聚高新技術(shù)企業(yè)不少于20家、科技型中小企業(yè)不少于40家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不少于40家，此外，還提出要培育1—2家鏈主企業(yè)，發(fā)揮“榜樣”帶動(dòng)作用，引領(lǐng)園內(nèi)企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提升至1.0%。

 

《指引》還提出，園區(qū)所在地政府將遴選確定1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在政策、用地、資金等保障上給予特殊支持。同樣，也明確規(guī)定，每家省級(jí)農(nóng)高區(qū)須實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元以上，農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入須達(dá)到10億元以上。

 

此外，在平臺(tái)搭建和服務(wù)提供等方面，《指引》也有細(xì)致的規(guī)定和要求，如，每家省級(jí)農(nóng)高區(qū)要有2家以上省市級(jí)以上產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新平臺(tái)基地、載體落地，并引育100名既懂科研又懂產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才。

 

 

02

四個(gè)申報(bào)條件

輻射帶動(dòng)區(qū)原則上不低于50平方公里

 

省級(jí)農(nóng)高區(qū)的建設(shè)主體原則上為縣（市、區(qū)）政府，申建對(duì)象主要為完成驗(yàn)收/通過評(píng)定且還在建設(shè)序列中的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以及省委、省政府重點(diǎn)支持建設(shè)的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。

 

那么，申報(bào)建設(shè)需要具備什么條件？

 

 

一是有規(guī)劃計(jì)劃?？茖W(xué)編制總體規(guī)劃，對(duì)照建設(shè)目標(biāo)明確主要任務(wù)、總體安排，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案、年度計(jì)劃。

 

二是有建設(shè)用地。核心區(qū)面積5—10平方公里，完成“七通一平”建設(shè)，科研、產(chǎn)業(yè)等建設(shè)用地面積占核心區(qū)面積比例不低于20%。輻射帶動(dòng)區(qū)原則上不低于50平方公里。

 

三是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（不超過2個(gè)）產(chǎn)值不低于20億元，產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量走在全省前列，其中農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入不低于2億元，集聚不少于10家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)、不少于20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

 

四是有良好生態(tài)。建立有適宜農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的政策體系，與高校、科研院所、鏈主企業(yè)簽定有合作協(xié)議，具備積聚人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素的基礎(chǔ)條件。

完成申報(bào)后，科技廳將會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，組織專家對(duì)申建對(duì)象進(jìn)行考察、評(píng)審，研提擬批準(zhǔn)園區(qū)名單，最終，經(jīng)公示后正式認(rèn)定。

 

 

03

激勵(lì)措施將區(qū)分梯度

“優(yōu)秀園區(qū)”每年支持600萬元

 

針對(duì)省級(jí)農(nóng)高區(qū)，有啥激勵(lì)措施？

 

從具體政策上看，《指引》明確，將在園區(qū)推廣實(shí)施科技企業(yè)“創(chuàng)新積分制”，鼓勵(lì)銀行、投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)為相關(guān)企業(yè)開展“積分投”“積分貸”等科技金融服務(wù)。同時(shí)，將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出與農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)成果轉(zhuǎn)化規(guī)律相適應(yīng)的低利率、長(zhǎng)周期科技信貸產(chǎn)品。

 

從項(xiàng)目支持上看，將對(duì)省級(jí)農(nóng)高區(qū)在批準(zhǔn)后的3年建設(shè)期和驗(yàn)收后的3年發(fā)展期內(nèi)，進(jìn)行每年考評(píng)，并且有“獎(jiǎng)”有“懲”。

 

 

具體而言，考評(píng)結(jié)果將分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)。

 

通過省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)考評(píng)達(dá)標(biāo)的園區(qū)每年每個(gè)給予500萬元資金支持，優(yōu)秀的園區(qū)當(dāng)年每個(gè)上浮20%給予600萬元資金支持。

 

對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)（驗(yàn)收不通過）的園區(qū)，將暫停支持，若次年仍不達(dá)標(biāo)，將不再納入省級(jí)農(nóng)高區(qū)序列。

 

此外，《指引》還將對(duì)驗(yàn)收優(yōu)秀的省級(jí)農(nóng)高區(qū)，優(yōu)先推薦其園內(nèi)創(chuàng)新主體申報(bào)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)（基地）。