今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃編制啟動年，各大國企的戰略規劃部門已進入緊鑼密鼓的籌備期。編制一份既契合國家戰略方向、又能切實指導企業未來五年高質量發展的規劃，已成為當前國企高層的核心任務。作為深耕國資領域多年的專業咨詢機構，大象企業發展研究院根據為國企提供“十四五”、“十五五”規劃編制的經驗，提煉出“十五五”規劃編制的五大核心要點，助力企業交出高質量“十五五”規劃答卷。

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要點一：戰略導向與國家意志同頻共振

規劃編制絕非“閉門造車”，首要任務是深刻理解國家“十五五”規劃建議、2035遠景目標的核心指向。脫離國家戰略主航道的規劃，注定缺乏生命力與執行力。

企業需系統回答：

如何服務大局？在產業鏈供應鏈安全、科技自立自強、區域協調發展等國家重大部署中找準定位與發力點。

如何承接使命？將國家戰略轉化為企業具體的業務布局、重大項目與資源投入計劃。

如何體現擔當？在保障民生、穩定就業、綠色轉型等方面展現國企責任。

要點二：深化改革與創新突破雙輪驅動

“改革”與“創新”仍是“十五五”國企發展的關鍵詞，“十五五”規劃需明確改革“硬舉措”和創新“路線圖”，破除發展桎梏。

改革攻堅：聚焦完善中國特色現代企業制度、優化市場化經營機制（如深化“三項制度改革”）、提升公司治理效能、推進戰略性重組與專業化整合。

創新引領：加大研發投入強度，突破關鍵核心技術“卡脖子”環節；創新體制機制，激發科技人才活力；探索新業態、新模式，培育增長新動能。

要點三：核心能力鍛造與產業升級并重

規劃的核心是回答“企業未來靠什么競爭”，“十五五”規劃須避免面面俱到，集中力量打造“人無我有、人有我優”的硬核實力。

識別與聚焦：清晰界定企業核心競爭優勢（如獨特技術、品牌價值、資源稟賦、規模效應、網絡效應），規劃資源向其傾斜。

轉型升級：推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化邁進；前瞻布局戰略性新興產業和未來產業；優化業務結構，提升產業鏈韌性和附加值。

補鏈強鏈：在關鍵環節、基礎領域提升自主可控能力，增強產業鏈影響力。

要點四：數字化轉型從“選項”變為“必選項”

數字化不再是錦上添花，而是關乎生存發展的戰略根基，“十五五”規劃需設定可量化、可評估的數字化目標與應用場景。

頂層設計：將數字化深度融入企業戰略和業務全流程，制定清晰的數字化轉型藍圖。

價值創造：聚焦利用大數據、人工智能、工業互聯網等技術賦能研發、生產、營銷、管理，提升效率、優化體驗、創新模式。

基礎支撐：加強數據治理、打通信息孤島、升級IT基礎設施、培育數字人才，筑牢轉型根基。

要點五：綠色低碳與可持續發展深度融合

“雙碳”目標是剛性約束，更是轉型機遇，“十五五”規劃需體現綠色發展的具體行動和資源保障。

綠色轉型：制定清晰的碳達峰碳中和路徑圖和時間表；加大節能降碳技術應用和清潔能源替代；發展綠色低碳產業。

ESG治理：將環境、社會、治理（ESG）理念系統納入公司戰略和運營，提升ESG表現和風險管理能力。

可持續競爭力：將綠色發展轉化為長期競爭優勢，吸引負責任投資，提升品牌聲譽。

專業洞察，賦能國企擘畫新篇

“十五五”規劃是決定國企未來五年發展格局的關鍵一役。抓住以上五大要點，意味著規劃編制工作成功了一半。一份優秀的規劃，必然是前瞻思考、系統謀劃、務實可行的成果，既能指引方向，也能凝聚共識，更能落地生根。