10月9日，國務(wù)院國資委黨委召開擴(kuò)大會議。會議認(rèn)為，中共中央政治局會議明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的六個(gè)“堅(jiān)持”，為編制“十五五”規(guī)劃提供了戰(zhàn)略指引，也為“十五五”時(shí)期做好各項(xiàng)工作提供了原則遵循。

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科學(xué)編制高質(zhì)量、切實(shí)可行的“十五五”規(guī)劃

會議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，對標(biāo)對表黨中央決策部署，在全面客觀評估國資央企“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)把握內(nèi)外部環(huán)境變化，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相統(tǒng)一，堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，科學(xué)編制高質(zhì)量、切實(shí)可行的“十五五”規(guī)劃。

要強(qiáng)化科技視角和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，聚焦增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，加快推進(jìn)國有資本“三個(gè)集中”，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，助力增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)體系的完整性、先進(jìn)性和安全性，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“十五五”時(shí)期，國有企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步把握好三個(gè)主攻方向

“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是國資國企改革發(fā)展歷程中極為重要的五年。這五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國資國企牢牢把握新時(shí)代新征程賦予的使命責(zé)任，改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得了開創(chuàng)性、歷史性的重要成就。

我國即將進(jìn)入“十五五”時(shí)期。“十五五”時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓艙石、頂梁柱，國資國企應(yīng)進(jìn)一步準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。從《國資報(bào)告》近期的采訪調(diào)研看，國企管理者、專家學(xué)者一致認(rèn)為，“十五五”時(shí)期，國有企業(yè)應(yīng)在做好各項(xiàng)工作的前提下，進(jìn)一步把握好如下三個(gè)主攻方向：

進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局韌性。新中國成立以來，我國國有經(jīng)濟(jì)不斷適時(shí)調(diào)整以尋找與國家戰(zhàn)略、社會需求之間新的匹配方式。“十四五”期間，國資國企在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，加快厚植新興產(chǎn)業(yè)潛力，努力開辟新的增長空間，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)對不確定性挑戰(zhàn)的韌性更強(qiáng)。不過，國有經(jīng)濟(jì)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然偏高，可以厚植未來增長潛力的戰(zhàn)略性、規(guī)模化新產(chǎn)業(yè)尚在形成之中。比如過去幾年中，國有經(jīng)濟(jì)在新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、人形機(jī)器人等熱門產(chǎn)業(yè)中的布局速度還不夠快、布局力度還不夠大。《國資報(bào)告》在采訪調(diào)研中注意到，國資國企諸多人士均表示，進(jìn)入“十五五”之后，將進(jìn)一步提高布局第二曲線的主動(dòng)性、緊迫感，不僅要找到眼前的轉(zhuǎn)型之路，還要形成定期審視產(chǎn)品、技術(shù)、市場是否仍具長期潛力的習(xí)慣。只有這樣，當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)周期性波動(dòng)時(shí)，國有經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力才會更強(qiáng)，利潤增長韌性才能更足。當(dāng)前，國有企業(yè)已經(jīng)在生物技術(shù)、量子信息、可控核聚變等未來產(chǎn)業(yè)做了一些布局，可以說，這些領(lǐng)域都屬于未來全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。國有企業(yè)正在加大布局力度，盡快形成產(chǎn)業(yè)影響力，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。國資國企人士也認(rèn)識到，布局第二曲線也好，發(fā)力戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)也好，既要有因時(shí)而變的市場意識，又要有因企制宜的戰(zhàn)略定力，不能盲目跟風(fēng)、一哄而上，把好好的藍(lán)海市場變成內(nèi)卷無底線的紅海“戰(zhàn)場”。只有這樣，才能從整體上增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。近年來，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)。“十四五”期間，每年都有一批“超級工程”“大國重器”亮相，特別是九三閱兵中，系列新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量震撼亮相，極大提振了民族自信自強(qiáng)的志氣、骨氣和底氣。同時(shí)也應(yīng)看到，國有企業(yè)的創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢集中在漸變型技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，在突變型技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的原始創(chuàng)新供給還不夠，在工業(yè)母機(jī)、集成電路等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)受制于人的問題仍未得到根本解決。下一步，科技創(chuàng)新的密集程度將會前所未有，科研范式變化速度將會前所未有，全球科技競爭激烈程度將會前所未有。國有企業(yè)要想布局第二增長曲線，真正增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性，必須加速推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。相關(guān)人士在接受《國資報(bào)告》采訪時(shí)提到，在漸變型領(lǐng)域，國有企業(yè)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，聯(lián)合各類創(chuàng)新主體開展科技攻關(guān)，帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)水平的穩(wěn)步提升；在突變型領(lǐng)域，國有企業(yè)應(yīng)加快擺脫路徑依賴，充分發(fā)揮市場優(yōu)勢配置資源、選擇路徑，允許多種假設(shè)多種方案。國有企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步樹立科學(xué)的科研投入理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向增強(qiáng)回報(bào)意識，避免為了研發(fā)而研發(fā)；應(yīng)增強(qiáng)激勵(lì)約束，建立容錯(cuò)機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)核心研發(fā)人員的主動(dòng)性，絕不能讓做出成績的科研人員當(dāng)幕后英雄；應(yīng)加快建設(shè)一批有較強(qiáng)行業(yè)帶動(dòng)力的重大中試項(xiàng)目，主動(dòng)為各類產(chǎn)品公司提供服務(wù)，進(jìn)一步打通科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的堵點(diǎn)，幫助真正符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新技術(shù)脫穎而出。

進(jìn)一步提升治理模式、運(yùn)行機(jī)制活力。我國國有企業(yè)誕生以來，不斷探索更加適應(yīng)我國國情和時(shí)代需求的國有企業(yè)治理模式，最終探索形成了中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，在具體組織方式和管理模式上，也形成了一批經(jīng)驗(yàn)做法。當(dāng)前，隨著人工智能時(shí)代的加速來臨，隨著國有企業(yè)不斷布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，舊有的組織架構(gòu)和管理方法受到明顯沖擊。在此背景下，國有企業(yè)要推動(dòng)管理理念和方法與時(shí)俱進(jìn)，充分利用人工智能工具賦能企業(yè)管理，建立敏銳的市場感知機(jī)制，盡可能縮短決策鏈條和決策時(shí)間。當(dāng)前，一批國有企業(yè)正在進(jìn)行積極思考和探索，并與相關(guān)機(jī)構(gòu)展開合作，力爭在人工智能時(shí)代盡快重塑組織形態(tài)，掌握新時(shí)代的管理主動(dòng)權(quán)。這也對有效監(jiān)管能力提出了更高要求。人工智能時(shí)代，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)也好，國有企業(yè)集團(tuán)公司也好，正在進(jìn)一步探索對新業(yè)務(wù)、新形態(tài)的差異化監(jiān)管方式，為企業(yè)搶占新賽道松綁賦能；正在建設(shè)完善上下貫通的在線監(jiān)管系統(tǒng)，確保風(fēng)險(xiǎn)可視可控。

合理靈活的產(chǎn)業(yè)布局離不開強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，而新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)呼喚新的治理模式、運(yùn)行機(jī)制。這三者之間互為依托、彼此支撐。隨著這方面能力的協(xié)同提升，我們必將探索出國有企業(yè)創(chuàng)建世界一流企業(yè)的中國道路，探索出“十五五”建設(shè)現(xiàn)代新國企的時(shí)代答案。

科技視角和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，總攬全局

本次會議內(nèi)容，蘊(yùn)含著對當(dāng)前發(fā)展階段對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的深刻洞察和戰(zhàn)略考量。中央企業(yè)在“十五五”期間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，是依此展開的。

1、搶占未來競爭制高點(diǎn)

布局未來產(chǎn)業(yè)、突破前沿技術(shù)，是為了在全球科技與產(chǎn)業(yè)競爭中掌握主動(dòng)權(quán)，避免在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中陷入被動(dòng)。

2、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長

國資委明確提出，要推動(dòng)央企從依賴要素投入的“汗水型增長” 向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的 “智慧型增長”  轉(zhuǎn)變，追求具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的利潤和真正形成資本積累的效益。

3、擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略力量

作為“國家隊(duì)”，央企的核心功能之一就是發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。通過提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，旨在保障我國產(chǎn)業(yè)體系的完整性和安全性。

中央企業(yè)在“十五五”規(guī)劃中突出科技視角和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，是一次立足國家戰(zhàn)略、面向全球競爭、驅(qū)動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)工程。這不僅是規(guī)劃編制方法與內(nèi)容的調(diào)整，更是發(fā)展理念和增長邏輯的根本性轉(zhuǎn)變，旨在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向“智慧型增長”全面轉(zhuǎn)型。

將科技與產(chǎn)業(yè)置于“十五五”規(guī)劃的總攬位置，首先是基于對國家頂層設(shè)計(jì)和全球競爭態(tài)勢的深刻把握。黨中央對“十五五”時(shí)期提出了明確的戰(zhàn)略指引，中央企業(yè)需要在此框架下進(jìn)行規(guī)劃編制。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)科技視角和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，正是為了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并助力增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)體系的完整性、先進(jìn)性和安全性。同時(shí)是應(yīng)對國際科技競爭、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的需要。

國務(wù)院國資委黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話重要指示精神

10月9日，國務(wù)院國資委黨委召開擴(kuò)大會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局會議和出席慶祝中華人民共和國成立76周年招待會時(shí)的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對黨校（行政學(xué)院）工作作出的重要指示和有關(guān)重要論述精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際研究貫徹落實(shí)舉措，著力推動(dòng)黨中央決策部署在國資央企落地見效。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓主持會議并講話。國務(wù)院國資委黨委委員出席會議并作了發(fā)言。

會議認(rèn)為，中共中央政治局會議明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的六個(gè)“堅(jiān)持”，為編制“十五五”規(guī)劃提供了戰(zhàn)略指引，也為“十五五”時(shí)期做好各項(xiàng)工作提供了原則遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，對標(biāo)對表黨中央決策部署，在全面客觀評估國資央企“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)把握內(nèi)外部環(huán)境變化，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相統(tǒng)一，堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，科學(xué)編制高質(zhì)量、切實(shí)可行的“十五五”規(guī)劃。要強(qiáng)化科技視角和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，聚焦增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，加快推進(jìn)國有資本“三個(gè)集中”，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，助力增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)體系的完整性、先進(jìn)性和安全性，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

國務(wù)院國資委：聚焦科技創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升人才工作水平

10月10日，國務(wù)院國資委黨委舉辦深化落實(shí)習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神中心組聯(lián)學(xué)，再學(xué)習(xí)再領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深化落實(shí)習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神，總結(jié)成效、交流經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓主持聯(lián)學(xué)并講話強(qiáng)調(diào)，要立足國資央企肩負(fù)的使命責(zé)任、緊扣國資央企黨建工作存在的突出問題，進(jìn)一步深化對習(xí)近平總書記重要講話精神內(nèi)涵的認(rèn)識，常學(xué)常思、細(xì)照篤行，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國資央企高質(zhì)量發(fā)展。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任譚作鈞傳達(dá)黨中央有關(guān)要求。國務(wù)院國資委黨委委員參加學(xué)習(xí)。

會議認(rèn)為，九年前，習(xí)近平總書記出席全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)宣示了新時(shí)代我們黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展國有企業(yè)的大政方針、根本原則和重大舉措，為做好新時(shí)代新征程國資央企工作提供了根本遵循。九年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央有關(guān)單位指導(dǎo)支持下，國資央企旗幟鮮明加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨中央決策部署在國資央企一貫到底；鍥而不舍夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，黨建工作體系化、規(guī)范化、科學(xué)化水平明顯提升；持之以恒縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯提升。高質(zhì)量黨建有力引領(lǐng)保障了國資央企高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)面貌、隊(duì)伍面貌、工作面貌發(fā)生深刻變化，在黨和國家事業(yè)大局中頂梁柱、壓艙石作用充分發(fā)揮。實(shí)踐充分證明，習(xí)近平總書記的重要講話，蘊(yùn)含著強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力，是引領(lǐng)國資央企高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指南。

會議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞新時(shí)代新征程國資央企工作的新形勢新定位，進(jìn)一步深刻把握習(xí)近平總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，把握大局大勢，進(jìn)一步堅(jiān)定做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的信心決心，不斷提升戰(zhàn)略功能價(jià)值，更好服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。要立足職責(zé)使命，進(jìn)一步找準(zhǔn)國資央企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，向更好發(fā)揮功能作用、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展聚焦用力，切實(shí)增強(qiáng)黨的建設(shè)工作實(shí)效。要正視問題差距，進(jìn)一步提升全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)的責(zé)任感和使命感，對標(biāo)對表黨中央要求、對照改革發(fā)展實(shí)際需要，查準(zhǔn)找實(shí)解決短板不足，推動(dòng)黨建工作全面加強(qiáng)全面過硬。

會議要求，要全面貫徹高質(zhì)量黨建新部署新要求，系統(tǒng)性提升落實(shí)質(zhì)效。高質(zhì)量抓好黨的政治建設(shè)，在踐行“兩個(gè)維護(hù)”上下更大功夫，全方位抓好思想引領(lǐng)，全鏈條抓好貫徹落實(shí)，全過程抓好治理融合，堅(jiān)決有力抓好黨中央決策部署貫徹落實(shí)。高質(zhì)量抓好黨建基層基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織“兩個(gè)功能”，補(bǔ)齊黨建短板弱項(xiàng)，提升黨建賦能質(zhì)效，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用，確保企業(yè)改革推進(jìn)到哪里，黨組織和黨員作用就發(fā)揮到哪里。高質(zhì)量抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)，培育新時(shí)代治企興企的行家里手，樹牢正確選人用人導(dǎo)向，聚焦科技創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升人才工作水平，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。高質(zhì)量抓好全面從嚴(yán)治黨，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，常態(tài)長效推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，動(dòng)真碰硬強(qiáng)化反腐震懾，持續(xù)深化風(fēng)腐同查同治，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。