以精細化的管理服務推動科技園區發展
來源：未知 日期：2018-04-18 點擊：次
以精細化的管理服務推動科技園區發展
——同濟大學國家大學科技園的做法與啟示
王京
（經信委產業發展協調科科長）
——同濟大學國家大學科技園的做法與啟示
王京
（經信委產業發展協調科科長）
同濟大學國家大學科技園于2003年10月由科技部、教育部授牌成立，經過多年建設，已由最初的一幢9000余平方米的舊廠房，發展到目前有赤峰路孵化基地、國康路創業基地及邯鄲路基地、滬西園區、浙江產業園、常熟基地等“一園多基地”的格局，目前總建筑面積已達35萬平方米，入駐企業640余家，主要集中在現代設計、環保節能、電子信息等領域，占園區企業總數的80%。2013年實現國地稅9382萬元。
一、同濟大學國家大學科技園建設取得的成果
（一）形成比較完善的產業鏈
以最具有代表性的研發設計類企業為例，充分發揮同濟大學在建筑設計上的優勢，集聚研發設計產業鏈上下游企業，形成了以建筑設計為龍頭，市政工程設計、規劃設計、景觀設計為重點，涵蓋軟件設計、環保工程設計、藝術傳媒設計等相關產業和圖文制作、工程咨詢等配套產業，成為國內規模最大、產業鏈最為完整的現代設計產業集聚區。
（二）產業集聚度進一步提高，產業結構不斷優化
完整的產業鏈成為產業集聚的基礎，近年來，通過招商引資，引進中冶集團設計研究院、朗詩集團研發總部、香港大都盛世設計院等規模企業和外資企業入駐，產業集聚度進一步提高，同時產業結構逐步向工程總承包、國際咨詢設計總承包等方向優化升級。
（三）企業創新能力不斷增強
伴隨著產業的高速發展，行業從業人員素質進一步提高，目前園區內大專以上學歷從業人員比例已超過70%，園區先后引進國家、上海及楊浦等千人計劃、3310人才計劃等高層次領軍人才近10名。從業人員素質的提升激發了企業的創新能力，僅2011年至2013年，園區企業獲得專利授權353項，其中95%以上為發明專利和實用新型專利。
二、精細化管理服務的主要做法
上述成績的取得，離不開科技園運營主體的精細化管理和服務。同濟大學國家大學科技園的運營方位上海同濟科技園有限公司，是由上海同濟科技實業股份有限公司、同濟大學和楊浦區人民政府三方出資設立的。稟賦“以優質專業的孵化服務平臺，助推創業企業快速成長夢想；以無縫寫作的團隊服務理念，實現科技園區專業發展典范”的經營理念，足部建立了完善的創新企業服務體系和多層次產業創新平臺，其管理服務的亮點有以下幾個方面：
（一）服務創業企業，完善孵化體系
同濟科技園目前已搭建創業培訓、投融資、項目申報等八大專門服務平臺，實現園區服務從基礎常規的物業管理、注冊年檢等向促進中小企業成長為核心的專業化服務轉變。
1、創業培訓服務。園區每年制定創業培訓方案，采取“創業理論+案例導入+模擬實踐”的培訓模式，幫助創業者提升創業能力，技術能力和業務能力。同時還每年定期舉辦兩期同濟創業培訓班來指導企業創業。
2、投融資服務。園區與交通銀行、光大銀行等多家銀行簽署戰略合作協議，與優勢資本、亞洲搭檔種子基金等20多家不同規模的創業投資公司達成戰略合作協議，并與楊浦科誠等各類小額貸款、擔保、咨詢公司保持長期合作關系，為企業創立一個完善的，多層次的投融資服務平臺。
3、項目申報服務。園區設有專門人員，及時捕捉政府各類政策動態，幫助企業申報各類政府扶持政策和政府項目。通過對園區企業摸底調查、甄選推薦、輔導材料撰寫等方式，有效解決中小企業獲取政府各類支持政策的信息不對稱難題。
4、評優評先服務。及時收集和研究相關政策，積極組織優秀企業、人才參加各類科技獎項評選，以進一步提升園區企業的知名度和競爭力，樹立企業形象。
5、人力資源服務。園區收集和了解企業人力資源需求，整合各種資源，通過為企業代理網絡招聘、青年職業見習、大學生實習、參與現場招聘會等方式進行人事代理、人事咨詢，為企業提供人力資源服務。
6、財務代理服務。園區擁有專業財務代理業務資格，并組建專業的財務代理、顧問服務團隊，為企業提供專業化、系統化和信息化的財務服務，有效降低了中小企業的運營成本。
7、專業中介服務。通過發揮規模優勢，整合多方社會資源，引入各類規模大、信用好的中介公司，為企業提供涵蓋法律咨詢、知識產權等第三方代理服務。
8、市場推廣服務。通過為企業提供展示、宣傳、行業對接服務，整合各類社會市場資源，解決中小科技企業在發展過程中信息不堆成、銷售渠道少等難點，減少企業市場拓展成本。
（二）培育創新源頭，集聚創新要素
創新是科技園區生存和發展的命根，而小企業則是最為活躍的創新要素。同濟科技園通過建設創業苗圃、不斷支持大學生創業等工作，挖掘和培育創業創新種子，強化區域經濟的創新源頭和發展基礎。不斷加大對大學生創業工作的支持和投入，支持學生“挑戰杯”創業大賽，成立科技孵化和產業化基金投資學生項目，目前在園區內已有同巖土木、曼氏建筑、現代申都、同濟開元等一批企業完成孕育走向市場，成為創新和發展的中堅力量。同濟科技園已被科技部認定為“大學生科技創業見習基地試點單位”；教育部、科技部認定為“高校學生科技創業實習基地”、共青團中央認定為“青年就業創業見習基地”等。
（三）轉化科技成果，促進產學研結合
借助同濟大學科研優勢，從2009年開始科技園就開始建立科技聯絡員工作機制，定期跟蹤學校各院系科研動態，收集各項技術信息，拜訪各院系科研人員，宣傳科技園相關政策。在此基礎上，科技園與學校科技處、產業辦等一起對有市場潛力的項目進行跟蹤，通過專家研討、市場調研、引進戰略合作伙伴及實施投資等各種方式，促進技術實現產業化。同時科技園還建立了企業聯絡員工機制，要求對技術有一定需求的企業設專人定期與科技園聯系。通過科技園的平臺，加強與企業溝通、收集各類技術研發需求，實現企業與學校科研資源的有效溝通和合作。2011年，科技園還與同濟大學共同成立了技術轉移中心，為學校產學研合作、科技成果轉化搭建了更高層次的服務平臺，極大地促進了科技成果轉化，產學研結合的發展。
（四）支持產業集聚、搭建公共平臺
1、建設開發不同層次的載體空間。科技園在成立初始，就十分注重區域經濟不同發展階段的載體空間需求。在起始階段，通過改造舊廠房和舊辦公樓，盤活學校閑置資產等方式滿足眾多起步階段設計辦公需求；在中期通過建設同濟科技大廈、人才公寓等載體促進成長階段企業發展；近幾年根據產業進一步集聚和升級趨勢，假設開發了上海國際設計中心、同濟晶度等高端載體。目前，不同規模、不同層次的各類企業都能在園區內找到適合自己需求的辦公空間，進一步促進產業集聚和產業鏈完善，形成各種層次、階段企業和諧龔春的生態集群。
2、搭建產業公共服務平臺。為解決中小企業無力購買安規的專業設備和軟件的困難，科技園專門建立了“中小設計企業專業圖形輸出和設計工作站服務平臺”、“中小企業專業設計數字化工作站服務平臺”等專業技術平臺，實現對專業性較強、價值較高的設備和資源的共享使用，降低了中小企業的運營成本。為滿足初創型企業對靈活辦公空間和時間的要求，科技園專門改造建設了“柔性設計館”，通過措施使用提供辦公空間的使用效率，降低創業門檻和創業成本。2011年科技園又打造了“設計展廳“、”設計選修中心“等公共服務平臺，有效促進了產業信息和資源的互動與共享，增強業界交流，實現全球設計信息的資源傳播與共享。
（五）引領產業發展，促進產業升級
1、引進龍頭企業。大力開展招商引資工作，著力引進一批對產業發展有引領、輻射、示范作用的行業龍頭企業。科技園充分借助同濟大學的輻射效應，加大招商引資力度，先后引進集聚了以中建國際集團、上海市政工程設計研究院、上海郵電設計院、同濟大學建筑設計研究院、同濟城市規劃設計研究院為代表的行業五大龍頭企業，涵蓋了建筑設計、城市規劃、工程咨詢、工程技術、工程勘察設計等領域。這些企業擁有很強的對外聯絡輻射能力，雄厚的技術力量，在科技園內中小企業互動過程中形成了雙贏機制，有效促進中小企業技術能力提升，實現了整個產業的專業化分工與合作，擴大了產業整體實力和影響力。
2、加強企業間的聯系互動。同濟科技園通過各種途徑促進企業間的聯系和互動，拓展區域內中小企業的社會網絡，從而加快知識外溢和傳播的速度、激發創新靈感。除了自身的培訓和市場推廣平臺外，還通過“環同濟青年設計師展”、“建筑設計系列主題展覽”、“雙周設計沙龍“等各類活動來加強交流和互動，通過企業間的聯系互動來推動整體產業的發展。
3、以理論研究指導產業發展。為更好地指導產業的發展，科技園通過支持理論研究的方式直接引入高校智力資源。除了支持《建筑結構學報》等設計類核心學術期刊和專業學術會議、舉辦“上海設計產業發展論壇”等活動外，還以課題資助形式委托同濟大學經濟與管理、環境科學與工程等學院的研究團隊完成了“楊浦現代設計產業創新集群的治理研究”、“上海節能環保材料及新型綠色建材發展研究”等課題研究成果，從產業集群發展方向、重點行業分析、載體建設等多個角度為產業發展提供堅實的理論支撐。
三、對義烏開發區、園區和工業功能區等平臺服務管理的啟示
義烏的產業發展環境特別是人力資源、科技等方面是無法與上海相比較的，同時，科技園區與義烏的開發區、工業園區和工業功能區在概念、內涵和實際運作上也存在很大的差異。但管理和服務的理念是相通的，對同濟大學國家大學科技園的精細化管理服務體系中對我市產業平臺的服務管理有以下幾點啟示：
（一）建立入園企業信息庫是細化管理服務的基礎
在上海市楊浦區科技園區管理辦和同濟大學國家大學科技園學習期間，給我最大的感觸是其工作人員對園區內企業情況的了解，這得益于其建立的入園企業信息庫。自企業入園開始，其注冊登記、日常運營等情況就登記入庫，每個月國地稅部門都會將稅收情況反饋給各個園區。這樣有助于園區了解每家企業的具體運營情況，從而有針對性地開展精細化服務管理。
建議：加快建立我市工業企業信息庫的建設步伐，為各項工作的開展打好基礎。
（二）成立一支專業化的園區管理人員隊伍是實施細化管理服務的保證
同濟大學科技園各個服務平臺都有專門專業的工作人員負責，專業化的管理加上完善的信息庫使得在管理服務過程中能做到有的放矢，使服務效能最大化。
建議：一方面對園區管理人員進行培訓，加強管理服務的能力，另一方面按照精細化的要求進行分工，做到管理服務專業化。
（三）樹立為園區企業服務的理念是實施精細化管理服務的關鍵
同濟大學國家大學科技園的管理服務是采取公司化運作，公司的收益主要來源于租金及區政府對科技園的扶持資助資金，這使得科技園的運營狀況與公司緊密相連，科技園運營越好，公司收益就高，這使得公司在運營過程中努力實現雙贏。
建議：在某個園區進行試點，將管理職能與服務職能相脫離，建設、規劃、環保等管理職能繼續由行政方面的管委會負責；招商、企業服務等職能由公司化運作。
（四）發揮公共服務平臺的功效是細化管理服務的助力
同濟大學國家大學科技園在管理服務過程中充分發揮同濟大學的優勢，建立各種公共服務瓶體來助推入園企業發展。建議我市充分利用現有的工業設計中心、沈陽自動化研究所等公共服務平臺的作用，同時根據需要引進新的公共服務平臺，助力企業轉型升級。
