仙桃國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
來源：未知 日期：2016-01-13 點擊：次
2015年，仙桃高新區堅持“創新驅動、高端開放、特色發展、綠色生態”方向，大力開展“以升促建”，邊申邊建，園區各項工作取得重大突破，并于2015年9月成功晉升國家級。
（一）經濟指標
仙桃高新區以國家級高新區指標體系為標準，高起點謀劃、高標準建設、高要求落實，全年預計可實現工業總產值830億元，其中規模以上工業總產值810億，高新技術產業產值178億；規模以上工業增加值220億元，高新技術產業增加值43億元；固定資產投資總額達290億元，在建項目112個，其中億元以上項目75個；實現稅收總額20.7億元；招商引資總額達263億，實際利用外資5758萬美元；出口總額達4.5億美元；規模以上企業287家，高新技術企業48家；認定省級創新型企業3家；完成技術合同交易登記額4.2億元；完成成果轉化24件；新增專利申請767件，其中發明專利申請293件；新增專利授權218件，其中發明專利授權23件。
（二）工作開展情況
1.對標定位，明確發展方向。結合仙桃高新區實際，經過科技部及省專家組的指導，仙桃高新區最終定位為“中部地區一流的創新創業高地”，具體定位為“仙桃四化同步發展引領區、漢江經濟帶創新創業試驗區、武漢城市圈協同發展先行區、中部崛起戰略支點建設先行區”，功能定位為“具有全球競爭力的新材料產業基地、國內知名的生物產業基地、中部地區一流的電子信息產業基地、湖北領先的環保新能源產業基地”。
2.優化布局，推動產業升級。強化規劃引領，嚴格實施《園區產業發展規劃》，引導企業扎堆發展、產業高度集聚，引導與培育并重，按照“一區六園”的發展格局，大力推進生物食品藥品產業園、非織造布產業園、華中汽車零部件產業園、電子信息與裝備制造產業園、新材料產業園、臨空臨港循環經濟產業園等專業園區建設。支持企業進行技術創新、設備改造和擴規升級，全年區內部分骨干企業加大技改擴規步伐，累計投入技改資金達70多億。
3.創新驅動，突出創新創業。加強創新載體建設，打造公共服務平臺，推動創新創業服務體系市場化、專業化、高端化。一是著力支持孵化體系發展。依托中加科技城、銀湖科技?仙桃中小企業城集中孵化主導產業企業，依托小米之家、市中小企業服務中心、他拍檔電子商務等市場主體，建設創意園、軟件研發園、電子商務孵化園，著力培育科技型中小企業。二是加大政策扶持力度。出臺了《促進科技企業孵化器發展辦法》、《加快推進電子商務的意見》、《關于深入推進大眾創業萬眾創新的意見》等文件。三是搭建創新創業服務平臺。舉辦了“仙桃?青桐匯”專場活動，建設了仙桃?光谷創業咖啡，為草根創業、大眾創業提供了良好的服務平臺。四是深入實施協同創新戰略。加大區內企業與國內外科研院所、高等院校開展產學研合作，爭取在高新區設立分支機構、分校區和大學科技園。目前，區內有1家國家級生產力促進中心、2家省級生產力促進中心、12家省級企業研發平臺、2家博土后創新實踐基地、3家院土專家工作站等一批產業技術創新研發平臺。五是在科技金融服務、各級人才引進培育、創新創業氛圍營造等方面著力，全力打造創新創業服務體系。
4.招商引資、項目建設齊推進。搶抓機遇，在“沔商大會”、“汽車零部件推介招商會”、“生物醫藥食品產業推進會”和“仙桃高新區建設推進動員大會”等重大招商活動中，共簽約項目28個，協議引資100多億。全年在建項目112個，其中新增開工項目30個，通過組建工作專班，開展“項目集中開工”和“項目百日會戰”等活動，圍繞融資、用工、辦證、涉企收費等方面開展服務，有力地推動了項目建設進程，加多寶、健鼎電子、綠色家園、東江環保等一批重點項目相繼建成投產或達產。
5.深化改革，理順體制機制。一是優化機構設置。健全完善仙桃高新區黨工委、管委會管理體制，吸納專業人才進管理層；成立專家咨詢委員會，為重大決策“把脈”；建立人才服務中心，負責人才的引進和人才工作資金的管理；強化科技創新局職能、建立科技創業服務中心，為企業提供融資、人力資源、市場拓展等全方位的創新創業服務。二是擴大對高新區授權。將市級經濟社會管理權限下放至高新區。三是調整考核辦法。對高新區將重點考核特色產業規模效益、高新技術企業培育、科技成果轉化、人才引進培養等方面。四是提升綜合服務水平。學習先進高新區的經驗，進一步精簡行政審批事項，推行負面清單管理制度。普及“數字辦公”，提升行政效能等；五是建立聯動發展運行機制。探索“多園聯動、合作開發”模式，形成“核心區、拓展區和聯動區”產業互補、品牌共享、有序競爭、協同發展的格局。
二、2016年工作思路
2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是仙桃高新區晉級后圍繞“著力打造中部地區一流的創新創業高地”戰略目標奮力拼搏，強化落實的第一年。
（一）工作目標
2016年，計劃培育和引進規模以上企業33家，規模以上企業總數達320家，力爭產值超900億元；高新技術企業增加至68家，實現高新技術企業產值230億元。新建設培育2家省級及以上生產力促進中心。
（二）工作措施
1.著力壯大新型產業集群。產業是高新區成為區域經濟增長極的根本，我們要做大做強特色優勢產業，培育壯大戰略性新興產業，優化提升現代服務業，全力構建現代產業新體系。一是高端發展新材料產業。以非織造布、新型功能材料為發展重點，加快推動產業技術創新，打造一批具有國際影響力的知名品牌，建成具有全球競爭力的新材料產業基地。二是精深發展生物產業。以仙桃國家農業科技園、武漢國家生物產業基地仙桃生物產業園建設為載體，進一步加強區域協同創新，加快發展生物醫藥、生物農業、醫療器械等領域，同步提升健康食品發展水平，建成國內知名的生物產業基地。三是多元發展環保新能源產業。以國家環保新能源政策為導向，重點發展節能環保裝備、資源循環利用、光伏太陽能等，建成中部地區新興環保新能源產業基地。四是智能發展電子信息產業。以智慧城市建設為契機，加快推動新型元器件、消費電子、汽車電子等領域發展壯大，建成中部地區一流的電子信息產業集群。五是配套發展現代服務業。以電子商務、智慧物流、科技金融、健康服務為重點，加快推動移動互聯網、物聯網與服務業深度融合，著力培育新型服務業態，成為江漢平原現代服務業發展新高地。
2．著力推進創新創業。提升自主創新能力是打造高新區核心競爭力的關鍵，我們要突出自主創新，加快創新基地和平臺建設，完善服務創新創業的技術體系。一是培育創新創業市場主體。加大高新技術企業培育力度，重點在創新基金申報、科技計劃立項、高新技術企業認定、創新型企業創建等方面，給予科技型中小企業傾斜，力爭全年新認定高新技術企業不少于20家。二是搭建創新創業服務平臺。采取政府、高校院所、企業及行業中介組織共建方式，搭建一批產業技術創新服務平臺和公共服務平臺，支持有條件的企業建立高水平研發中心、研究中心和工程化技術研發平臺等，重點推動一批省級研發中心升為國家級。三是加強創新創業載體建設。建立創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合的新型孵化模式，支持在仙桃職業學院建設創業苗圃，加快推進中加科技城等專業孵化器建設，推進“小米之家”、創客空間等新型孵化器建設。四是強化科技金融扶持。擴大仙桃高新區投資引導基金規模，引導設立2-3支創業投資基金，組建3-5支產業發展基金。爭取金融機構對企業科技創新的支持，引導中介機構開展融資擔保服務，支持創新型企業上市融資。
3.著力提升園區承載能力。一是優化產業布局。按照產業集聚發展的原則，重點打造生物食品藥品產業園、非織造布產業園、華中汽車零部件產業園、電子信息與裝備制造產業園、新材料產業園和臨空臨港循環經濟產業園“六大專業園區”，形成“一區六園”的發展格局。二是提升配套環境。統籌推進通信基礎設施、智慧社區管理服務平臺、數字化城管系統建設，全面提升園區智能化水平。加快建設園區交通要道、公交路網等配套基礎設施，大力推進園區生態保護、環境改造、綠化設施建設，提升園區可持續發展能力。
4．著力深化園區對外開放。引導園區企業與國內外科研院所、高等院校開展產學研合作，爭取武漢高校院所、科技服務機構在高新區設立分支機構、分校區或大學科技園，加強與東湖高新區光電子、生物、節能環保等新興產業對接，與武漢經開區汽車零部件、汽車電子等產業項目合作，與中關村、張江示范區、深圳示范區等創新發達區域合作，全面建立協作對接示范基地，重點引進一批技術領先的重大產業項目和高層次科技領軍人才。加快企業“走出去”步伐，支持有條件的企業參與國際標準制定及申請國際專利，獲取國際先進技術和高端人才，培育國際化品牌。
