一、衢州國家高新區建設發展情況
　　
　　衢州高新技術產業開發區2015年預計實現營業總收入460億元，同比增長0.5%，工業總產值356億元，同比持平，出口總額3.5億美元，凈利潤22.5億元，同比增長2%，上繳稅收總額17.6億元，同比持平。其中，高新技術企業工業總產值100億元（占比28%）、實現凈利潤10億元（占比43%）、上繳稅額6億元（占比35%）。
　　
　　二、2015年工作總結
　　
　　構建一流創新生態體系，精準服務企業營造更優發展環境。一方面加快構建創新生態體系。“國”字號品牌園區相繼創建成功。國家級高新區于2013年12月20日獲得國務院批復，成為省內第5個國家級高新區，并于2015年4月順利召開衢州國家級高新技術產業開發區掛牌活動暨建設推進會。國家級循環化改造示范試點基地于2013年9月10日獲得國家發改委批復，被列為同期全國20個國家級循環化改造示范試點之一，并獲得國家發改委2億元的扶持資金。浙江中關村科技產業園于2013年11月24日正式開園，成為北京中關村在外的4個產業園之一，《浙江中關村科技產業園發展規劃》獲得省發改委、省科技廳批復，與中關村發展集團共同設立的中關村區域協同發展基金完成簽約。國家新型工業化示范基地于2014年1月1日成功列入36家第五批示范基地名單。2015年10月，被認定為中國電子化學材料產業園。國家新材料重大專項產業基地的申報工作正在抓緊對接和準備當中?？萍紕撔缕脚_相繼建成。園區現擁有科技部批準的四家對外合作園區中唯一一家以企業為主體，市場化運作的中俄科技合作園，被列為省重大區域創新服務平臺之一的衢州氟硅技術研究院，以及省級氟硅質量檢驗檢測中心、高新技術創業服務中心。投資3500萬的慧谷工業設計園已建成投用，吸引了43家知名工業設計機構入駐。加快建設科技孵化器，投資3.3億元的大學科技園科創中心大預計年內完成主體建設、裝修，明年正式投入運營；上海張江過渡性孵化器一期已正式投用，成功孵化了7家生物醫藥企業；高新片區創新孵化器及公共中試基地正在抓緊規劃建設當中。創新型人才和科研機構相繼落戶。目前，全區實有“千人計劃”人才28人（國千人才10人，省千人才18人），在全省各類園區中名列前茅。其中，自主培育入選國千人才3名，占全市100%，入選省千人才11人，占全市64.7%；柔性引進兩院院士5名，培引海歸博士、“千人計劃”人才等海內外高層次人才200余人，被評為省級“海外高層次人才創業創新基地”。同時園區與中科院長春應化研究所、上海有機所及清華大學、浙江大學、浙江工業大學等大院名校建立了長期穩定的產學研合作關系，2015年園區與中科院過程所簽訂了全面合作協議；與中科院寧波材料所對接合作設立技術轉移轉化中心。目前園區已擁有國家級技術中心1家，國家級工程技術研發中心1家，博士后工作站1家，院士專家工作站4個，省級技術中心8家，省級高新技術研發中心15家，省級企業研究院8家。不斷優化完善創新發展環境。園區共擁有國家級高新技術企業26家、國家級專利優勢企業1家、省級科技型企業65家、省級創新型試點（示范）企業4家、省級專利示范企業5家，國家高新技術企業獲批數、高新項目和科技計劃項目立項、專利授權量連續兩年創歷年新高，2015年預計申請國家專利1200件，授權600件，發明專利年授權量有望突破200件，其中巨化股份有限公司“四氟乙烯和六氟丙烯共聚物制備方法”發明專利獲得了第十七屆中國專利優秀獎。目前，園區正在積極申報省級知識產權創建園區。營造優勢明顯的政策環境，設立創新驅動發展專項資金1000萬元；營造體系完整的科技服務環境，重點發展科技金融，引進創投基金、風投基金和小額貸款公司、科技擔保公司。另一方面推進精準服務企業。加快構建以“一個企業服務網格化組織協調中心、一個企業服務智慧平臺、九項為企服務機制”為重點的 “119”企業服務體系。構建一張服務企業網格?？茖W整合市發改委、經信委、科技局等市級經濟主管部門企業服務資源，建立以“一個領導小組”為網格協調中樞，“一個企業服務中心”為大網格，高新片區、白沙片區、東港片區、物流片區等“四個片區企業服務分中心”為中網格，企業服務“店小二”為小網格的精準服務網格。“店小二”智慧服務平臺投入使用，形成了“互聯網+店小二”的企業服務模式。落實一整套服務企業機制。構建落實 “一站式”快捷暢通審批服務機制、政策兌現服務機制、要素協調保障服務機制、專業化引導服務機制、“一對一”常態溝通服務機制、與市級部門聯動服務機制、企業發展問題收集及環境評價機制、問題交辦督辦和限時辦結服務機制、責任追究機制等9項機制，確保重大投資項目從洽談、簽約、落地、建設、投產整個流程暢順高效。扎實推進“五個一批”企業服務，2015年已引導支持區內9家企業完成行業整合或戰略重組，14家企業完成破產盤活，6家企業簽約“新三板”、其中1家（中泰環保）已正式掛牌“新三板”，累計15家企業在省股權交易中心掛牌。同時，深化園區行政審批制度改革，重點構建完善“四張清單一張網”，落實模擬審批和全程代辦，全面推行“三證合一”審批工作，進一步提高審批效率。
　　
　　三、2016年具體工作舉措
　　
　　1、抓項目工作，增強發展內生動力。一是進一步規范政府投資項目審批流程。制定園區政府投資項目計劃表，探索提出園區政府投資項目審批流程管理辦法，認真履行項目受理、審批及調整等職能。二是做好特色小鎮（特色產業園）工作。吸收、借鑒省內第一批特色小鎮（產業園）好的經驗和成果，進一步加大工作力度，力爭早出成效，成為全省的樣板。加強同韓國產業項目對接，加大區域合作力度，集聚集優一批韓國高新尖項目，打造全省最具特色的異國產業園。按照省里特色小鎮產業要求，結合自身優勢，往高端制造、信息技術、綠色食品、環保裝備等產業靠攏，謀劃一批符合產業導向的項目。積極探索，將特色小鎮作為一個整體項目，申請直接列入省重大產業項目，爭取小鎮內符合規劃和產業導向項目不再審批。三是做好項目謀劃和項目推進工作。開展項目謀劃競賽，編排園區項目謀劃表，選出優秀項目，進入市重大謀劃項目庫。加強對招商項目、待建項目和在建項目梳理、分析、服務，確保項目庫“建、批、儲”三位一體滾動開發。嚴格落實年度建設項目投資計劃，全力確保重大項目盡早開工投產，力爭固定資產投資再創新高。四是做好“十三五”規劃編制工作。高質量高水平做好“十三五”規劃編制各項工作，明確規劃編制工作的重點，深入研究重大問題，結合我區實際和發展需求，研究產業培育、產業集聚，企業集群，產城融合等工作。
　　
　　2、抓結構調整，助推產業轉型升級。一是繼續做好“五個一批”工作。繼續以“五個一批”活動為抓手，推動園區經濟轉型升級、產業結構調整、創新業態培育。二是加快主導產業培育。圍繞“1+2”主導產業和龍頭企業，加快培育發展配套企業，努力提高氟硅鈷新材料、節能環保與智能裝備制造、電子信息與智慧、綠色食品與生物健康產業屬地配套率。三是推進“兩化融合”、“機器換人”。做好區域兩化融合發展水平評估，遴選20家登高計劃企業，組織3次以上企業兩化融合聯絡人培訓活動。加大對“機器換人”的政策扶持力度。在稅收、投資和貸款方面進行優惠，對機器人用戶給予一定的資金補貼以鼓勵購買，對部分工種要求強制采用工業機器人代替人工。推進“機器換人”與“發展現代裝備制造業”的政策協同與對接，實現供需兩端雙向引導。設立“機器換人”專項資金。對工業機器人產業化發展給予資金支持，采用無償資助、貸款貼息、有償使用、委托投資等多種操作方式，扶持企業實施“機器換人”項目。鼓勵金融機構對試點企業“機器換人”項目優先給予貸款。
　　
　　3、抓創新要素，發揮科技引領作用。一是完善創新平臺建設。進一步推動國家開發區、國家高新區、國家循環化改造示范試點園區等國家級品牌園區建設和管理，不斷增強園區影響力；積極創建國家新材料重大專項產業基地；順利完成技術創新綜合試點驗收工作；進一步完善慧谷工業設計園、“千人計劃”創業園、衢州張江孵化器等創業創新平臺，規劃建設公共中試基地，提升原有孵化器，新建專業孵化器。二是構建自主創新機制。鼓勵企業加大科技研發投入力度，推動浙江高校產學研聯盟衢州中心和園區新產品研發試制評審工作，加強企業與高校院所的科技合作、對接與交流，促進機械科學研究總院、衢州學院、衢州綠色產業發展研究院三方共建研究院落戶慧谷，杭氧氣體建立特氣研究院等，積極引導企業申報各級各類科技項目，爭取政策資金扶持，加大科技型中小企業培育力度，新增高新技術企業8家以上，企業研發中心5家以上。三是強化區域政策優勢。營造“大眾創業、萬眾創新”氛圍，借鑒中關村、杭州、寧波等園區的先進經驗，修改制定我區創新驅動發展政策，形成推動園區創新驅動發展的政策新優勢。四是不斷完善知識產權體系。深入推進省級知識產權創建園區工作，爭創國家級知識產權試點園區；培育知識產權優勢企業，全年計劃新增專利示范企業5家以上；努力實現知識產權創造、運用力度，專利申請量和授權量均同比增長38%以上。
　　
　　4、抓招才引智，推動人才強區戰略。一是深抓“擴容”，提高人才集聚力。大力實施“百千萬”工程。即實施“百企引千才，千企育萬專”行動。通過加大人才引進和人才培養力度，力爭在年內幫助100家規模以上企業引進高層次、緊缺類專業技術人才1000名以上，并通過“師帶徒”等有效方式，培養新技能人才等各類人才10000名以上。二是深抓“擴質”，提高人才項目有效率。大力實施人才培養計劃，不斷完善人才考核評價體系，優化創業園項目評審、引進以及創業啟動獎勵資金兌現流程，優化落地項目，實現全區人才數量增加的同時，人才質量以及人才項目質量整體有所提升。三是深抓“擴渠”，提升品牌影響力。進一步充實人才服務和支持渠道，通過有效引導、宣傳、扶持舉措，營造更加充滿活力、創新進取、和諧向上的人才發展環境。