五大理念攻堅國家戰略 新區高新技術不斷擴大
來源：未知 日期：2016-04-29 點擊：次
濱海新區十年磨一劍，始終堅持科技創新和自主創新，不斷加強創新能力建設。2015年，全區規模以上企業高技術產業產值達到3120.61億元，占區工業總產值的19.10%。現如今，新區高新技術產業規模不斷擴大，科技型企業成為創新主體和經濟發展主力軍，科技創新對經濟社會發展的支撐作用顯著增強。
要知道，在濱海新區出現像康希諾這樣有能力實現產業化的研發型生物醫藥企業并非偶然。2013年，習近平總書記來到位于濱海新區的天津國際生物醫藥聯合研究院，在察看并了解該院自主研發的產品、國家創新藥重大專項課題研發情況后指出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在發展全局的核心位置。要充分發揮科技資源豐富、科技人才眾多的優勢，建設科技創新高地，不斷提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，促進科技和經濟深度融合。
2015年2月，天津國家自主創新示范區在濱海高新區掛牌；2015年9月，天津市創新創業特區在中心商務區揭牌。這兩個看似豪無聯系的事件，催生出“自創區”與“雙創特區”聯動發展、互有裨益，極具濱海特色的創新發展模式，使這里正在成為一個產業創新與創新創業相結合的“立體式”創新型城區。
早在十年前，國務院正式批準濱海新區進行綜合配套改革試點，并于同年下發《推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》時，就明確要求，濱海新區在開發開放過程中要注重科技創新和自主創新，用新思路、新體制、新機制推動區域不斷提高綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力，在帶動京津冀協同發展中發揮更大的作用。
面對這樣的巨大挑戰，濱海新區十年磨一劍，始終堅持科技創新和自主創新，不斷加強創新能力建設。2015年，全區規模以上企業高技術產業產值達到3120.61億元，占全區工業總產值的19.10%。如今，新區高新技術產業規模不斷擴大，科技型企業成為創新主體和經濟發展主力軍，科技創新對經濟社會發展的支撐作用顯著增強。
加速聚集高端創新資源
打通科技、經濟結合通道
“五大戰略疊加的歷史機遇，為新區拓寬了發展空間；區域重點推動的萬企轉型升級行動，為我研究院的技術成果落地提供了大量明確、具體的市場需求；而新區各級政府的優質服務和完善的生活工作配套條件，有助于研究院的技術成果快速落地。”天津中科智能識別產業技術研究院執行院長薛文芳這樣告訴記者。
據悉，天津中科智能識別產業技術研究院在新區的主要任務是打造完整的智能識別產業鏈，構建中國智能識別學術界與產業界共融發展的生態圈。目前，其自主研發的智能識別技術與女裝檢索結合取得良好效果，系統已在國內頂尖品牌特賣網站“唯品會”上線試運營。
“十二五”末，新區先后啟動建設了一批高水平科技創新平臺，全區經認定的市級以上研發中心達410家。其中，像天津國際生物醫藥聯合研究院這樣“引進一批高層次人才，推出一批高水平成果，轉化一批高效益項目”的高端研發轉化平臺，不僅解決了新區科技成果轉化難的問題，更成為區域科技創新驅動發展的亮點。
據悉，為了加速聚集高端創新資源，促進科技成果轉化，新區不斷加快完善人才引進政策，引進了一大批“高層次金融人才”“海外高層次人才”等。此外，2015年，濱海新區印發了《關于實施創新驅動發展戰略的若干意見》，每年安排不少于10億元科技創新發展專項資金，用于全力打造國際知名的區域科技創新中心和產業創新中心。
十年來，新區通過不斷深化與中科院、高校和大院大所的科技合作，在高端裝備制造、新一代電子信息、新能源新材料、生物醫藥等產業，共組織各類成果對接系列活動110余次，促成天河一號、曙光星云、飛騰CPU等各類科技合作項目820余個實現產業化。
“濱海新區作為國家綜合配套改革試驗區，正處于轉型升級關鍵期和改革開放攻堅期，迫切需要依靠科技創新解決經濟社會發展不平衡、產業結構不合理、核心競爭力不強等問題。所以說，實施創新驅動發展戰略，是實現國家賦予濱海新區開發開放歷史使命的必由之路，也是在新常態下實現可持續發展的必然選擇。”濱海新區科委主要負責人表示。
此刻，新區正以其日趨完善的科技成果轉化服務體系、科技創新投融資體系，吸引著越來越多的京冀科技創新資源聚集于此。這座開發開放的新城作為我國北方最重要的科技創新和研發轉化聚集區，正以其超強的輻射帶動作用，極大地提升著整個京津冀地區的自主創新能力。
積極探索政策先行先試
構建活力創新創業生態系統
4月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定建設一批高水平、有特色的雙創示范基地，構筑完備的創新創業服務鏈，促進科技與經濟融合發展。而就在7個月前，濱海新區圍繞天津國家自主創新示范區先行先試的政策優勢，開啟了“雙創特區”模式的探索。
“雙創特區”一經啟動，就被給予了科研設備購置補貼、眾創空間運營補貼、人才綠卡、股權轉讓、風險補償金等十條含金量十足的政策優惠。通過落實天津自貿區《總體方案》和制度創新清單，目前“雙創特區”借助特色金融改革創新，已聚集各類股權投資、天使投資、風險投資機構超過110家；在業務創新方面，積極推進跨境投融資、資產證券化、股權眾籌等業務試點，形成了一批典型案例。
目前，中心商務區月均新增“雙創”企業近300家；落戶了騰訊、中信國安等10家眾創空間；并吸引各類創新創業人才5000余名。由此可見，新區已集聚了不少充滿活力的市場因子，這些因子正逐漸形成新的經濟增長點和轉型升級新動力。
同時，自創區在濱海新區的規模也從最初的核心區拓展到其他6個功能區的分園中。每一個分園都充分發揮新區創新資源集聚和開發開放優勢，并結合自身產業優勢打造戰略性新興產業集群示范區與科技小巨人升級發展領航區，努力建設具有全球影響力的產業創新中心。
值得一提的是，自去年6月起，濱海高新區作為核心區，通過政策先行先試，在全國率先推行“創新創業通票”制度（以下簡稱“創通票”），通過互聯網實現優惠政策和各項服務的流轉與兌現。截至目前，已面向超過550家企業發放過創通票，為區內企業節省各類創業成本近2000萬元。可以說，高新區“創通票”的推行已取得階段性成果。
隨著產業創新與創新創業的深度融合，新區“立體式”的創新創業生態系統體系，無論是在創新能力上，還是在創新持久力上，都表現出質的飛躍。
此外，按照《京津冀協同發展規劃綱要》中，打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地的要求，濱海高新區還與中關村共同建設“濱海-中關村科技園”，建設國際一流的科技研發及成果轉化的示范園區。
可以看出，濱海新區始終秉承著開放的態度，積極承接北京、河北的創新創業資源轉移。在這一過程中，新區依靠著自身在體制創新、機制創新、政策創新、服務創新等方面的優勢，已初步形成了一個充滿活力能動性的創新創業生態系統。
強化企業技術創新主體地位
促進經濟提質增效
黨的十八屆三中全會指出，要建立產學研協同創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨干作用，激發中小企業創新活力。由此可以看出企業創新在當今經濟社會發展中的重要地位。
據了解，濱海新區在“十二五”初期就開啟了“科技小巨人成長計劃”。多年來，新區針對企業發展需求實施政策聚焦，“一企一策”地為科技型企業提供全程“保姆式”服務；采取“培育”與“聚焦”并重的工作思路，加強科技招商引智，聚集科技創新資源；推動科技孵化載體建設，組建科技企業孵化器聯盟，拓展企業發展空間；為企業搭建科技創新平臺，提升企業技術創新能力……這一系列舉措使得區內科技型企業申報天津市和國家各類科技計劃項目的數量逐年激增。
剛剛獲得2016年天津市科技進步一等獎的天津天地偉業數碼科技有限公司，就是這樣一家伴隨著新區成長的小巨人企業。公司自成立以來，不斷加強對研發技術的投入和研發體系的完善，使得產品不斷推陳出新。目前公司已實現銷售額超過10億元，成為全國頂尖的安防企業，贏得了市場與客戶的認同。
“十二五”末，全區科技型中小企業達到21674家，科技小巨人企業達到1132家。
2010年至2015年，濱海新區先后制定出臺了《濱海新區科技小巨人領軍企業培育工作方案》等20余項政策支持，用以支持科技型企業發展，讓企業真正成為科技投入主體、創新決策主體以及成果應用主體。
而當時間跨入到“十三五”這一嶄新時期后，新區科技小巨人企業的發展需求已逐步由“成長”階段發展到了“壯大”階段。為此，2016年，新區印發的《關于推進科技小巨人升級發展的實施意見》與新區及各功能區每年投入15億元的專項資金來得正合時宜。
今年第一季度，新區新增科技型中小企業1328家，完成全年指標的41.5%；新增科技小巨人企業35家，完成全年任務的24%。
如今，濱海新區正將新的發力點瞄準前沿領域，圍繞推進科技小巨人企業升級發展，加大力度打造優勢產業集群，從而實現區域經濟的提質增效。
