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國(guó)家級(jí)西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)
來(lái)源：未知 日期：2017-06-15 點(diǎn)擊：次
西安高新區(qū)總體發(fā)展情況
西安高新區(qū)是1991年3月國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一；2006年被國(guó)家科技部確定為要建成世界一流科技園區(qū)的六個(gè)試點(diǎn)園區(qū)之一。2015年8月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意西安高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，賦予了西安高新區(qū)打造“一都四區(qū)”的歷史使命，即努力打造 “一帶一路”的創(chuàng)新之都，建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、對(duì)外開(kāi)放合作先行區(qū)。
26年的發(fā)展，西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的一系列重大跨越，2016年在全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)綜合排名中列第4位。西安高新區(qū)始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，已經(jīng)成為陜西和西安最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和對(duì)外開(kāi)放窗口，成為國(guó)家高新區(qū)發(fā)展的一面旗幟，走出了一條內(nèi)陸高新區(qū)依托自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的成功之路。
西安高新區(qū)對(duì)外開(kāi)放成效顯著，金融資源高度聚集，服務(wù)效能提升始終走在最前沿。目前，西安高新區(qū)形成了電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體、智能終端、汽車(chē)、能源裝備、生物醫(yī)藥、軟件與信息服務(wù)、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。先后獲批國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)、國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家及省部級(jí)稱(chēng)號(hào)36個(gè)。近年來(lái)，西安高新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益凸顯，成為陜西、西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。2016年，西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）892.01億元，同比增長(zhǎng)11.9%。2016年財(cái)政一般預(yù)算收入突破百億，外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)第三年超過(guò)千億（1517.69億元，占全市的83%，占全省的76.9%）。
當(dāng)前，西安高新區(qū)正處于建設(shè)中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新時(shí)期，高新功能區(qū)面積35.71平方公里，成為中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要支撐。西安高新區(qū)大力實(shí)施“雙自聯(lián)動(dòng)”，即通過(guò)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高新功能區(qū)在制度創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的多維度整合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與便利化投資貿(mào)易規(guī)則的協(xié)同推進(jìn)，充分發(fā)揮兩區(qū)政策及體制機(jī)制創(chuàng)新疊加優(yōu)勢(shì)，為西安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)能。
西安高新區(qū)主要發(fā)展成就及特點(diǎn)
（一）特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，成為引領(lǐng)西部創(chuàng)新發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略引擎
一是發(fā)展形成四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，2016年，電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)9600億元，占高新區(qū)產(chǎn)業(yè)總收入的比重超過(guò)65%。
二是大力聚集高端產(chǎn)業(yè)要素。制定實(shí)施了先進(jìn)制造2025攀登計(jì)劃、信息服務(wù)業(yè)趕超計(jì)劃、特殊人才跨越計(jì)劃、進(jìn)出口倍增計(jì)劃等“四個(gè)計(jì)劃”，半導(dǎo)體、智能終端、生物醫(yī)藥、軟件與信息服務(wù)“四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群”初具雛形，聚集了三星、美光、應(yīng)用材料、強(qiáng)生、霍尼韋爾、伊頓、卡特彼勒、華為、中興、比亞迪、法士特等一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)和Intel研發(fā)中心、IBM研發(fā)中心、GE創(chuàng)新中心等世界500強(qiáng)研發(fā)中心30多個(gè)。
三是堅(jiān)持面向全球招大引強(qiáng)。國(guó)際化配置資源，以完善產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向高端為重點(diǎn)，大項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量和質(zhì)量屢創(chuàng)新高，吸引的外資占到西安市的50%左右。目前已有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在高新區(qū)創(chuàng)辦外商投資企業(yè)1000多家，其中世界500強(qiáng)及全球著名跨國(guó)公司超過(guò)100家。
（二）堅(jiān)持把創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，成為中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要策源地
一是創(chuàng)業(yè)孵化全國(guó)領(lǐng)先。已經(jīng)形成“苗圃—孵化器—加速器”全鏈條式創(chuàng)業(yè)孵化體系，擁有各類(lèi)綜合和專(zhuān)業(yè)性孵化器30家，其中國(guó)家級(jí)14家，孵化面積超過(guò)300萬(wàn)平方米，累計(jì)在孵和畢業(yè)企業(yè)超過(guò)3000家，西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園獲得我國(guó)首家“亞洲孵化器獎(jiǎng)”及20多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。
二是“雙創(chuàng)”工作成效顯著。國(guó)家實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略以來(lái)，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，新認(rèn)定眾創(chuàng)空間20家，“創(chuàng)途在XIAN”、“i創(chuàng)途”成為西部地區(qū)眾創(chuàng)空間的代表，累計(jì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過(guò)600個(gè)，新增注冊(cè)企業(yè)220家，獲得天使投資過(guò)億元，引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)近40家，合作服務(wù)機(jī)構(gòu)近百家。成功舉辦西安市首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，連續(xù)兩年承辦全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周西安分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)。與西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等高校共同建立“眾創(chuàng)空間”，探索形成了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和校地合作成果轉(zhuǎn)化模式。
三是創(chuàng)新資源高度聚集。聚集各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心217個(gè)，其中國(guó)家級(jí)38個(gè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國(guó)家和省部級(jí)科技獎(jiǎng)300余項(xiàng)，擁有24項(xiàng)具有全球影響力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家（國(guó)軍）標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)800項(xiàng)。“十二五”期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到12.9萬(wàn)件，其中授權(quán)量超過(guò)4萬(wàn)件，位居全國(guó)高新區(qū)第二，僅次于中關(guān)村。
四是創(chuàng)新主體作用凸顯。加強(qiáng)企業(yè)主體培育，累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1215家，認(rèn)定小巨人企業(yè)超過(guò)300家，占西安市的70%。吸引和培育了一批高端人才，累計(jì)引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)家“千人計(jì)劃”53人，參與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士超過(guò)80名，擁有博士后工作站、博士后創(chuàng)新基地52個(gè)，是我國(guó)首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。
（三）深化統(tǒng)籌科技資源，成為科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)高效轉(zhuǎn)化的示范樣本
一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技大市場(chǎng)。按照“交易、共享、服務(wù)、交流”四位一體功能，與市科技局共建了西安科技大市場(chǎng)，聚力打造統(tǒng)籌科技資源的加速平臺(tái)。目前匯集的技術(shù)成果超過(guò)1.2萬(wàn)項(xiàng)，入庫(kù)共享設(shè)備達(dá)到1.1萬(wàn)臺(tái)套，2015年促進(jìn)全市完成技術(shù)交易額超過(guò)650億元，已經(jīng)成為西安市技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的加速器和科技資源統(tǒng)籌利用的聚變器。
二是著力打造區(qū)域性金融中心。有效對(duì)接金融資本與科技創(chuàng)新，聚集人行、銀監(jiān)局等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及農(nóng)行、招行、浦發(fā)、廣發(fā)、長(zhǎng)安、渣打、韓亞、比亞迪汽車(chē)金融等金融機(jī)構(gòu)全國(guó)性和區(qū)域性總部51家，占全省70%以上，全省10家科技支行9家設(shè)立在高新區(qū)。打造了陜西股權(quán)交易中心、西安市科技金融服務(wù)中心等6大科技金融服務(wù)平臺(tái)。今年又獲批國(guó)家投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，與人民銀行西安分行等4家銀行確定了合作方案，成為西北地區(qū)科技金融機(jī)構(gòu)最密集的區(qū)域之一。
三是加快設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)扶持基金。以服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，探索“資金改基金”運(yùn)作模式，設(shè)立了50億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)基金和1億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，開(kāi)展了優(yōu)先股、普通股、子基金的投資，參與子基金總規(guī)模420億元，搭建覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期股權(quán)投資服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的資本支持。截至目前，海內(nèi)外上市掛牌企業(yè)達(dá)到125家。
四是全面搭建信用與金融服務(wù)平臺(tái)。采集了全省200萬(wàn)余家商事主體的基本登記信息和高新區(qū)近1.5萬(wàn)家企業(yè)的深度信用信息，依托信用平臺(tái)在線產(chǎn)品—平安銀行橙e稅金貸，累計(jì)對(duì)區(qū)內(nèi)235家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)授信5.9億元。探索開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)信用評(píng)級(jí)工作，累計(jì)完成近2000家科技企業(yè)評(píng)級(jí)。
（四）科技新城建設(shè)加速推進(jìn)，成為中西部地區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的成功典范
一是園區(qū)空間布局不斷優(yōu)化。堅(jiān)持以“專(zhuān)業(yè)化聚集、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，形成了“兩帶兩城五區(qū)八園（基地）”的產(chǎn)業(yè)功能布局。目前，各園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，板塊開(kāi)發(fā)齊頭并進(jìn)，有效擴(kuò)展區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)承載空間。
二是生態(tài)宜居新城初具規(guī)模。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)，區(qū)域綠化覆蓋率達(dá)到42％以上，是“中西部首個(gè)ISO14000環(huán)境保護(hù)示范區(qū)”。著力保障和改善民生，財(cái)政收入70%用于民生。“高新教育”已成為在全國(guó)具有較高知名度的品牌，目前共有自建公辦學(xué)校7所、民辦學(xué)校10所，成為優(yōu)化投資環(huán)境、吸引高端人才的重要要素。
三是踐行集約發(fā)展成效顯著。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，著力發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在歷年國(guó)土資源部土地利用率評(píng)估中一直處于全國(guó)高新區(qū)前列。
新起點(diǎn)孕育新機(jī)遇，新征程譜寫(xiě)新輝煌。2017年，西安高新區(qū)將緊扣“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，緊緊圍繞“聚焦三六九、振興大西安”奮斗目標(biāo)，啟動(dòng)“三次創(chuàng)業(yè)”，深入實(shí)施“五八八二”戰(zhàn)略，即發(fā)揮好五個(gè)引領(lǐng)作用，實(shí)施八個(gè)百億級(jí)強(qiáng)基工程，打造八個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)目標(biāo)，進(jìn)一步加快建設(shè)世界一流科技園區(qū)步伐，為陜西、西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
