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順德高新區(qū)打造引領順德發(fā)展創(chuàng)新極
來源：未知 日期：2018-01-11 點擊：次
創(chuàng)新是順德未來發(fā)展的根本動力。落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位。在剛剛閉幕的中共順德區(qū)第十三屆代表大會第三次會議上，“強化創(chuàng)新驅動，建設科技順德”位列邁向現代化順德五大目標的首位。
作為順德區(qū)域經濟發(fā)展、實施創(chuàng)新驅動和產業(yè)轉型升級的重要載體，順德高新區(qū)被賦予打造成全區(qū)三大科技創(chuàng)新集聚區(qū)之一，引領全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重任。
這為順德高新區(qū)指明了前進方向。未來順德高新區(qū)將進一步增強功能優(yōu)勢，探索從支撐發(fā)展到引領發(fā)展、從產業(yè)集聚到創(chuàng)新集聚、從傳統工業(yè)經濟到科技型工業(yè)經濟和服務型城市經濟互動的轉型升級新路徑。
新定位
打造創(chuàng)新極，從支撐發(fā)展邁向引領發(fā)展
自從1988年首個國家級高新區(qū)——中關村科技園建立以來，經過30年的發(fā)展，高新區(qū)已成全國高新技術產業(yè)發(fā)展的重要基地和區(qū)域經濟發(fā)展的重要支柱。
作為區(qū)域經濟增長點，高新區(qū)表現強勁。數據顯示，2016年，納入統計的146家國家高新區(qū)生產總值超8萬億元，占全國國內生產總值比重達11.8%。其中，42家高新區(qū)的園區(qū)生產總值占所在城市GDP比重超過20%。
在全國高新區(qū)發(fā)展大潮中，順德高新區(qū)起步較晚。順德高新區(qū)由原順德科技工業(yè)園與順德西部生態(tài)產業(yè)新區(qū)共同組成，2010年8月，順德制定西部生態(tài)產業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃和高新區(qū)啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃，開始推進順德高新區(qū)西部啟動區(qū)開發(fā)建設。
2013年，順德高新區(qū)先后被認定為廣東省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、廣東省市共建循環(huán)經濟產業(yè)基地、廣東省智能制造產業(yè)基地，2014年，又被省經信委正式認定為省市共建戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地（廣東省智能制造示范基地），成為全省七個示范基地之一，也是唯一一個縣級入選園區(qū)。
后起之秀，萬眾睢睢。過去幾年，順德高新區(qū)步入發(fā)展快車道。截至2017年底，順德高新區(qū)累計引入項目29個，投資總額達到114億元，包括浦項、萬和、千山、天勁，以及17個龍騰企業(yè)發(fā)展項目，產業(yè)范圍涉及智能制造、家電、資源循環(huán)利用、新能源利用、汽車配件等。
但作為全國百強區(qū)之首的高新技術開發(fā)區(qū)，承載著順德未來產業(yè)夢想的順德高新區(qū)，雄心不止于此。
佛山市委常委、宣傳部長、順德區(qū)委書記郭文海表示，目前順德仍然以傳統產業(yè)為主，總體上大而不強，處于產業(yè)價值鏈的中低端，大部分中小企業(yè)缺乏核心競爭力，優(yōu)化升級任務艱巨。高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比偏低，創(chuàng)新動力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新氛圍、創(chuàng)新人才仍不足。
當前，順德高新區(qū)是佛山市打造珠江西岸裝備制造產業(yè)帶核心區(qū)的重要載體，也是順德區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)和國家級智能裝備高新技術產業(yè)化基地的重要組團。因此，在順德處于從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，以及轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，順德高新區(qū)能否承擔起創(chuàng)新使命，將成為順德從產業(yè)大區(qū)邁向產業(yè)強區(qū)的關鍵性因素。
本次黨代會報告指出，加快建設中德工業(yè)服務區(qū)、南方智谷、順德高新區(qū)三大科技創(chuàng)新集聚區(qū)，發(fā)揮引領全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的帶動作用。順德高新區(qū)要加強隊伍建設，加快發(fā)展先進制造、軍民融合等產業(yè)，帶動西南片區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展。
可見，與中德工業(yè)服務區(qū)、南方智谷并駕齊驅，順德高新區(qū)要實現從增長極到創(chuàng)新極的升級，實現從支撐發(fā)展到引領發(fā)展的崛起，成為引領西南片區(qū)鎮(zhèn)街協同發(fā)展、經濟轉型的核心引擎。
新焦點
構建大中小企業(yè)協同創(chuàng)新生態(tài)
發(fā)揮引領作用，順德高新區(qū)將牢牢扭住科技創(chuàng)新這個牛鼻子，以智能制造為主攻方向，推動科技和產業(yè)深度融合。具體而言，順德高新區(qū)將實現引領技術創(chuàng)新、引領新產業(yè)發(fā)展、引領人才集聚，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。
技術創(chuàng)新是高新區(qū)的引擎，優(yōu)越環(huán)境是技術創(chuàng)新的土壤。當前，順德高新區(qū)已經吸引了新寶、申菱、嘉騰、萬和等一批龍頭骨干企業(yè)進駐，以及深圳中科電工、深圳小白馬能源、深圳納德光學等一批中小型科技企業(yè)集群。
一方面龍頭企業(yè)可以在協作引領、產品輻射、技術示范、知識輸出和營銷網絡等方面發(fā)揮核心作用，一方面中小企業(yè)可以提高發(fā)明新技術、新產品的效率，實現自主知識產權的技術創(chuàng)新，從而形成大中小企業(yè)協同創(chuàng)新的良好生態(tài)，培育更持久的“雙創(chuàng)”活力和動力。
近日，中國人民大學首次發(fā)布2017年中國企業(yè)創(chuàng)新能力1000強榜單，廣東新寶電器股份有限公司名列25位，創(chuàng)新實力可見一斑。而新寶電器在順德高新區(qū)投資約20億元建設的小家電全球知名品牌引進和雙創(chuàng)孵化智造基地，將以智能制造、品牌引進、雙創(chuàng)孵化、金融創(chuàng)新為主題，引進更多差異化、專業(yè)化、國際知名品牌進行孵化，助推新寶電器成長為全球知名的、最具競爭力的小家電企業(yè)。
去年年底簽約入駐的科技型中小企業(yè)也是一支創(chuàng)新生力軍。比如，深圳中科電工科技有限公司是中國科技開發(fā)院重點投資的企業(yè)成員之一，該公司創(chuàng)始人林世峰首創(chuàng)額防意外觸電、防潑水短路的“林世峰安全結構”已經在中國、歐美以及全球90多個國家申請了專利，擁有完整的專利技術和知識產權。
廣東遠為投資有限公司靶材項目部總經理劉瑞表示，該項目主要研發(fā)生產先進集成電路和大尺寸顯示器用靶材，將引進美日韓核心技術團隊和國內工程院院士科研團隊，通過獲得靶材等高性能耗材的競爭優(yōu)勢實現做大做強。
本次黨代會報告提出，順德要搶占先機，積極組織“軍轉民”“民參軍”，構建軍民融合協同創(chuàng)新體系等手段，闖出新時代順德制造業(yè)發(fā)展的新天地。
在這方面，順德高新區(qū)將大有作為。依托以杏壇鎮(zhèn)95平方公里區(qū)域為核心區(qū)的佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，順德高新區(qū)將形成智能裝備制造、新一代信息技術、生物智能制造、航空航天、新材料等軍民融合產業(yè)高地。
而在人才聚集方面，為推動現代職業(yè)教育與地方產業(yè)、企業(yè)同步發(fā)展，順德高新區(qū)攜手順德區(qū)第四職業(yè)教育集團，通過“產教融合、校企合作、工學結合”，率先探索建立創(chuàng)新的現代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，既可提升順德技術技能人才的培養(yǎng)質量，又能助力企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批具有工匠精神的產業(yè)人才。
隨著創(chuàng)新資源集聚，未來產業(yè)細分領域新技術、新產品的突破及原創(chuàng)新興產業(yè)、新業(yè)態(tài)的出現有望成為順德高新區(qū)推動產業(yè)發(fā)展的主流。
新生態(tài)
產城融合，構建高品質現代化科技新城
當前，全國各地的高新區(qū)都到了戰(zhàn)略轉型提升的新節(jié)點，從工業(yè)經濟轉向知識經濟、人才經濟、資本經濟、創(chuàng)業(yè)經濟、服務經濟，從投資擴張轉向創(chuàng)新聚變，由同質化定位轉向差異化發(fā)展，因此正在崛起的順德高新區(qū)具有后發(fā)制人的優(yōu)勢。
自2015年順德高新區(qū)攜手中交城投以來，“以產促城，產城融合”的發(fā)展藍圖正在高新區(qū)內逐步實現。當前，隨著恒大、美的商住項目建設步伐加快，智慧中樞項目成功簽約，標志著高新區(qū)智慧社區(qū)的建設拉開序幕；體育公園群、中小學校和集裝箱特色商業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設，標志著高新區(qū)配套環(huán)境正不斷完善；下沉隧道的建成通車，標志著園區(qū)路網加速通達四方。
再過幾年，走進順德高新區(qū)會看到綠樹環(huán)繞的廠房、日漸繁榮的街區(qū)、功能完備的商務配套，讓人很難把這里定位為一個單純的工業(yè)園區(qū)或新型城鎮(zhèn)。
作為一座源于工業(yè)區(qū)而高于工業(yè)區(qū)的產業(yè)新城，順德高新區(qū)摒棄傳統滾動開發(fā)老路子，通過打造集產業(yè)集群、產業(yè)服務體系、高品質公共空間于一體的產業(yè)生態(tài)環(huán)境，不僅提供產業(yè)活動所需要的智力資源、基礎設施、資金供應、供應鏈等，也有生態(tài)、人本的自然環(huán)境，實現“生產、生活、生態(tài)”有機結合。
對于順德高新區(qū)未來發(fā)展，順德科創(chuàng)集團副總裁王志軒建議，首先在招商引資中堅守以智能制造為主的產業(yè)定位，避免產業(yè)集而不聚，其次要形成一套獨具特色的產業(yè)扶持體系。
劉瑞表示，希望園區(qū)能對企業(yè)重大高科技項目給予特殊政策傾斜或配套資金方面的支持，加大對企業(yè)科技成果轉化或高科技產品產業(yè)化成果的資金支持和配套條件，提高可持續(xù)創(chuàng)新能力。
順德區(qū)第四職教集團黨委副書記堯勇則希望順德高新區(qū)能打造校企深度合作樣本。“傳統的校企合作模式需要突破，希望能把合作前置，從招生、新生入學時就在人才培養(yǎng)標準、課程設置等方面與企業(yè)無縫對接，將企業(yè)文化植入到教學中，引進現代學徒制。”堯勇說。
對此，順德高新區(qū)管委會相關負責人表示，將加快隊伍建設，完善園區(qū)產業(yè)平臺建設，促進片區(qū)產業(yè)鏈條培育，力爭在“十三五”期間，提升創(chuàng)新發(fā)展水平，躋身全省乃至全國先進高新區(qū)行列，建成一批具有國際先進水平的研發(fā)平臺，聚集一批高層次人才團隊，培育出一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，高新技術產品產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重超65%，智能家電及智能制造裝備產業(yè)集群產值均超1000億元。
聚焦
攜手開拓創(chuàng)新發(fā)展之路
這些老總為何看好順德高新區(qū)未來？
近年來，順德高新區(qū)著力優(yōu)化營商環(huán)境，打造招商引資“強磁場”，吸引了來自珠三角、長三角的重大項目入駐。為何他們選擇落戶順德高新區(qū)？未來他們將如何和順德高新區(qū)共同開拓發(fā)展新局面？
制造業(yè)配套完善吸引優(yōu)質企業(yè)
“我們認為，順德一直以來對制造業(yè)都非常重視，有很多優(yōu)秀的企業(yè)，政府營造出扶持實體經濟的氛圍，這給了我們信心。”廣東天勁新能源科技股份公司董事長曾洪華表示，雖然此前包括長三角、珠三角很多地方的政府都曾向他們拋出“繡球”，但還是選擇順德高新區(qū)，主要看中順德深厚的工業(yè)基礎、完善的產業(yè)配套、明顯的地理優(yōu)勢和良好的政風與營商環(huán)境。
深圳市中科電工科技有限公司董事長林世峰則介紹，該公司經過3年多的研發(fā)，取得了13項國際專利，在國際上填補了防水防觸電智能插座的空白。之所以將第一個生產基地布局在順德，正是看中了這里良好的制造業(yè)配套，同時，園區(qū)擁有高標準的廠房和系統的扶持實體經濟的產業(yè)政策。“深圳研發(fā)中心+順德制造基地”的運作模式可以讓企業(yè)保持一流的研發(fā)能力并快速釋放產能占領市場。
中南高科總裁叢學豐認為，順德高新區(qū)以“智能制造+產業(yè)鏈生態(tài)”為發(fā)展理念，通過發(fā)展智能制造、科研孵化、交易展示、企業(yè)總部等功能，打造產業(yè)配套優(yōu)化升級、智能制造企業(yè)集聚、科技創(chuàng)新人才匯聚的戰(zhàn)略新高地，與中南高科堅持產業(yè)先行、締造大國新城的經營理念，努力打造新型產業(yè)園、產業(yè)綜合體、特色產業(yè)小鎮(zhèn)三大產品線的定位十分吻合。
順德科創(chuàng)集團副總裁王志軒表示，順德制造業(yè)基礎雄厚，產業(yè)鏈齊全，制造業(yè)落戶后不用擔心上下游配套。營商環(huán)境、地理區(qū)位、交通設施、工業(yè)設計能力，這些都是順德的優(yōu)勢。
“地方政府在扶持實體經濟方面都出臺了一系列的政策，在招商引資方面也有很多創(chuàng)新，對企業(yè)引進來后的后續(xù)發(fā)展能夠提供強有力的支持。這些都是打動企業(yè)的因素。而順德高新區(qū)土地儲備多、硬件軟件配套越來越好，深圳的企業(yè)對落戶高新區(qū)科創(chuàng)智能制造產業(yè)園非常有信心。”王志軒說。
政企攜手共創(chuàng)發(fā)展新版圖
在中交城投副總經理兼順德公司董事長方嘉煊看來，順德高新區(qū)攜手項目合作兩年來，“政企合作”模式已出現累累碩果，同時，為了推動片區(qū)提速發(fā)展，中交城投也正創(chuàng)新探索由“政企合作”向“企企聯合”模式拓展，中交城投與美的地產的簽約結盟正是體現了這種模式的創(chuàng)新探索。
方嘉煊表示，中交城投將深耕順德區(qū)域發(fā)展，在尋求一二級聯動開發(fā)合作的道路上，不斷加強與各行業(yè)領軍企業(yè)的深度交流，實現政企合作、企企合作的共贏，努力將順德高新區(qū)打造成為城市綜合開發(fā)運營的品牌項目，共同創(chuàng)造順德西南片區(qū)發(fā)展的新版圖。
“順德產業(yè)根基雄厚，是新技術轉化落地和新興產業(yè)成長的沃土。”廣州長策投資管理有限公司董事總經理蘇桂蘭介紹，由長策投資聯合宜通世紀共同發(fā)起的物聯網產業(yè)投資基金首期規(guī)模達2億元，重點投資物聯網應用層技術和項目，而順德高新區(qū)成熟的產業(yè)基礎能為新技術提供應用場景，希望通過挖掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)公司，共同推動園區(qū)新興產業(yè)經濟發(fā)展，實現產業(yè)與資本高效融合。
手記
順德高新區(qū)“跑”出創(chuàng)新加速度
作為順德新興產業(yè)和現有產業(yè)集群創(chuàng)新拓展的主要載體，順德高新區(qū)在發(fā)展起步階段曾經遭遇很多困難，包括橫跨5個鎮(zhèn)街的統籌協調機制、難以突破對傳統發(fā)展路徑的依賴等。
對中國而言，國家級高新區(qū)是創(chuàng)新的重要代表：它一方面是大批高科技企業(yè)發(fā)展的載體；另一方面，又是中國經濟制度和模式創(chuàng)新的“試驗田”。
因此如何做實做好“高”和“新”兩篇文章，大膽進行體制創(chuàng)新，抓好土地、資金、人才、科技等要素配置組合，將是順德高新區(qū)沖刺國家級高新區(qū)的關鍵動力。
值得欣喜的是，近年來順德高新區(qū)已經探索一條圍繞創(chuàng)新驅動來發(fā)展，以產業(yè)升級為目的轉型路徑。一方面，突破傳統大規(guī)模投資和土地轉讓的發(fā)展模式，加大對創(chuàng)新活動的重點支持，增加高新區(qū)內創(chuàng)新要素的集聚，將發(fā)展重點從注重規(guī)模和速度轉為注重質量和效率，打造創(chuàng)新驅動發(fā)展的引領區(qū)、高新技術產業(yè)發(fā)展的策源地、創(chuàng)業(yè)孵化和科技成果轉化的前沿陣地。
另一方面，堅定不移實現產城融合發(fā)展，引進社會資本合作開發(fā)，高水準配置商貿、醫(yī)療、教育等城市基礎設施與公共服務設施，以高品質基礎設施集聚科技人才和科技產業(yè)。
可以預見，在找準發(fā)力點、明確發(fā)展方向后，順德高新區(qū)將建設成為順德新型工業(yè)化發(fā)展的引領區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、開放型經濟和體制創(chuàng)新的先行區(qū)，形成順德乃至珠江西岸經濟增長的新動力。
