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唐山:高新區(qū)傾力打造“美麗高新”
來源：未知 日期：2018-06-14 點(diǎn)擊：次
作為全市科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場、轉(zhuǎn)型升級主陣地的高新區(qū)更加注重顏值，城市建設(shè)高潮迭起。連日來，筆者走訪高新區(qū)，火熱的城市建設(shè)場面令人心潮澎湃。全區(qū)上下正在認(rèn)真貫徹落實(shí)全市生態(tài)唐山建設(shè)重點(diǎn)工作調(diào)度會、全市城建工作推進(jìn)座談會精神，傾力打造“美麗高新”——
派考察團(tuán)赴以世界眼光、國際視野推進(jìn)城市建設(shè)的先進(jìn)典型杭州學(xué)習(xí)取經(jīng)，并全面學(xué)習(xí)借鑒杭州高新區(qū)等地的鮮活經(jīng)驗和實(shí)踐創(chuàng)新。
四通八達(dá)的街道上，隨處可見洗掃車、高壓清洗車、灑水車，路面干凈，不染纖塵。
政府與社會資本合作的PPP模式，助推高新區(qū)的路網(wǎng)向遠(yuǎn)方延伸。
快速發(fā)展的京唐智慧港，攜已建成通車的北京路、通州道強(qiáng)勢亮相。
……
擔(dān)當(dāng)、智慧、創(chuàng)新、創(chuàng)造！
高新區(qū)，正在美麗中崛起。
路網(wǎng)飛拓 PPP助陣京唐智慧港
“未來京唐智慧港將構(gòu)建以高新技術(shù)、倉儲物流、航空配套為重點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，成為吸引京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的橋頭堡。”這是高新區(qū)描繪的京唐智慧港發(fā)展愿景。
京唐智慧港的總體定位是打造新型工業(yè)化試驗平臺和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺，為全市轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。按照生態(tài)、生活、生產(chǎn)，宜居、宜業(yè)、宜文、宜游的“三生融合、四宜兼具”思路，高新區(qū)全面啟動了京唐智慧港開發(fā)建設(shè)，北京路、通州路、經(jīng)十八路已經(jīng)建成通車，形成了“兩縱一橫”的路網(wǎng)框架，釋放出2000畝的開發(fā)建設(shè)區(qū)域，為項目擺放創(chuàng)造了必要條件。
由中國環(huán)保行業(yè)、水務(wù)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)——北京碧水源科技股份有限公司建設(shè)的京唐智慧港污水處理廠項目正在加緊施工，該項目處理規(guī)模為10萬噸/日，總投資3億元，計劃分三期建設(shè)，采用MBR處理工藝，出水水質(zhì)為一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，并以半地下模式進(jìn)行建設(shè)，與同類項目相比，節(jié)約了三分之一的土地資源。
“要善于用改革的思路、創(chuàng)新的辦法，破除城市規(guī)劃建設(shè)管理中的難題！”為破解城建資金瓶頸，高新區(qū)引入了PPP模式，即政府與社會資本合作的模式，并授權(quán)城建局作為項目實(shí)施機(jī)構(gòu)，不僅緩解了區(qū)財政壓力，更加快推進(jìn)了高新區(qū)中心區(qū)及京唐智慧港市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
據(jù)悉，高新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目，計劃總投資12.39億元，其中不僅涉及京唐智慧港的緯三路一期等8條市政道路和雨水方溝，還包括中心區(qū)創(chuàng)新北道(規(guī)劃道路11—學(xué)院路)等5條市政道路。
美好藍(lán)圖正一步步化為現(xiàn)實(shí)。京唐智慧港緯三路一期已經(jīng)開工，近期還將開工經(jīng)十八路二期、緯五路一期等項目。
隨著路網(wǎng)的快速延伸，基礎(chǔ)設(shè)置的不斷完善，坐擁陸港空港海港“三港優(yōu)勢”的京唐智慧港已顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展優(yōu)勢。
坐落在京唐智慧港起步區(qū)內(nèi)的京唐城際鐵路機(jī)場站已經(jīng)開工建設(shè)，建成通車后，從京唐智慧港到北京市通州區(qū)，僅需要29分鐘，真正融入北京“半小時經(jīng)濟(jì)圈”，形成“不是同城勝同城”的效應(yīng)。正是由于看好未來發(fā)展，各路客商紛至沓來，市政府與北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、京津冀鐵路公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將動車檢修基地、高鐵城選址在京唐智慧港；高新區(qū)與北京市通州區(qū)、中關(guān)村科技園在京唐智慧港共建通州產(chǎn)業(yè)園……
京唐智慧港建設(shè)正酣，為高新區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展拓展了新空間，開辟了新天地。
破冰“三庭一谷” “地產(chǎn)包袱”變“地產(chǎn)財富”
“三庭一谷”，即世紀(jì)龍庭、世紀(jì)學(xué)庭、世紀(jì)御庭和巴黎河谷項目，均為歷史遺留問題地產(chǎn)項目，存續(xù)時間長，情況復(fù)雜。尤其是巴黎河谷項目涉及返遷村民3870余人，社會購房戶1517戶、資金3.66億元，涉及相關(guān)利益群體達(dá)1萬余人，返遷村民要求回遷入住、社會購房戶要求按期交房、施工單位討要工程款等一系列問題相繼爆發(fā)，情況非常復(fù)雜，處置難度極大。
面對困難和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵時刻高新區(qū)黨工委、管委會勇于擔(dān)當(dāng)，舉全區(qū)之力推動解決。在摸清底數(shù)和訴求的基礎(chǔ)上，先行籌措資金清退購房款，掃除重新啟動建設(shè)的各種障礙，為全面公開招引新的開發(fā)商創(chuàng)造條件。隨著萬科公司的成功引進(jìn)，一攬子解決了村民返遷、社會購房戶退款、遺留多年的唐豐路綠化改造222戶拆遷戶安置等眾多問題，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了發(fā)展，既化解了“眼前之急”，又謀劃了“長遠(yuǎn)之功”。
闖過風(fēng)雨是彩虹。如今，昔日閉門蕭條的巴黎河谷售樓處舊貌換新顏，萬科未來城展示中心門庭若市，客戶絡(luò)繹不絕。返遷區(qū)圍墻外，新城子村民常常三五結(jié)伴，來看施工進(jìn)度，感嘆地說：“搬遷幾年，終于看到希望了。”
此外，世紀(jì)龍庭項目2000多戶購房戶已經(jīng)入住；世紀(jì)學(xué)庭已經(jīng)復(fù)工建設(shè)，預(yù)計今年底部分交房；世紀(jì)御庭項目一期工程已經(jīng)分房入住，二期工程正在建設(shè)之中；停滯多年的龍澤國際二期項目也已重啟，征地基本完成，開工指日開待。
隨著金融、保險、超市、醫(yī)療、養(yǎng)老等多種業(yè)態(tài)的加速入駐，曾經(jīng)的“地產(chǎn)包袱”正逐漸變?yōu)?ldquo;地產(chǎn)財富”。
解放思想 用新模式打造美麗高新
打開思想的總閥門至關(guān)重要。“解放了的思想就像沙漠的清泉，泉水流到哪里，綠洲就會在哪里出現(xiàn)。”
解放思想意味著創(chuàng)新和突破。創(chuàng)新是引領(lǐng)綠色發(fā)展的第一動力，也是高新區(qū)最大的特色和優(yōu)勢。這區(qū)將智慧與創(chuàng)新科學(xué)結(jié)合，突出生態(tài)為要、保護(hù)第一，城市管理科技化、市場化，完善城市配套，形成了具有高新特色的高質(zhì)量、高效率管理模式，極大地提高了城市宜業(yè)宜居水平，推進(jìn)了美麗高新的建設(shè)進(jìn)程。
高新區(qū)通過公開招標(biāo)的方式，將環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作，與北控水務(wù)(中國)投資有限公司簽約，利用北控水務(wù)先進(jìn)的環(huán)保專業(yè)化管理理念，創(chuàng)立“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)”模式，實(shí)現(xiàn)了“管干分離”。從此，“北控”負(fù)責(zé)高新區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，服務(wù)內(nèi)容包括道路清掃保潔、生活垃圾收運(yùn)、公共廁所保潔、冬季除雪和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行管理等環(huán)衛(wèi)工作。采用新機(jī)制后，在我市“城市化精細(xì)化管理”評比中，高新區(qū)一直名列前茅。
好戲精彩紛呈。高新區(qū)現(xiàn)正積極推動將道路管護(hù)、排水設(shè)施維護(hù)等市政維護(hù)工作進(jìn)行市場化運(yùn)作。政府作為公共服務(wù)主體，向企業(yè)、社會購買服務(wù)，由執(zhí)行者轉(zhuǎn)化為監(jiān)督者，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營、公眾參與的互聯(lián)互通，有效提升管理效能。
向科技要節(jié)能環(huán)保，向創(chuàng)新要經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)新能力超強(qiáng)的高新區(qū)，又將目光轉(zhuǎn)向了轄區(qū)的路燈上，提出了“整齊、節(jié)能、科技”的路燈改造思路，計劃全部使用石墨烯LED路燈，統(tǒng)一燈光顏色。同時，在路燈變電箱回路上加上集中控制器，與經(jīng)緯度同步，增加感光功能，根據(jù)亮度調(diào)節(jié)功率，實(shí)現(xiàn)智能控制，保障路燈的實(shí)用性和安全性。
改造路燈，需要大額支出，怎能見到效益？據(jù)測算，與當(dāng)前情況相比，路燈改造后，每年可節(jié)省電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、人工費(fèi)等各項費(fèi)用200萬元。“我們就是要用合理的價格購買最好的服務(wù)，龍華道、火炬路、大學(xué)道將成為新路燈的首批試點(diǎn)。”相關(guān)人士這樣說。
在城區(qū)環(huán)境的治理、維護(hù)上，高新區(qū)采取的一系列措施也充滿科技含量。
施工場地周圍100%封閉圍擋、裸露地面及土方100%覆蓋、施工道路100%硬化、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸、出入車輛100%沖洗清潔、建筑物拆除100%濕法作業(yè)。筆者在許鄄子二號地平改樓建設(shè)施工現(xiàn)場看到：工地水泥路面無積塵，路兩邊栽種的草坪和樹木郁郁蔥蔥，工地門口設(shè)有像噴泉一樣的噴淋出入施工車輛的噴水池，工地四角都有除塵霧炮機(jī)不時地噴出近十米遠(yuǎn)的水霧，就連幾個塔吊上都一陣陣地下起“小雨”。
今年以來，高新區(qū)對區(qū)內(nèi)所有工地進(jìn)行了揚(yáng)塵治理專項檢查，對申請復(fù)工項目統(tǒng)一進(jìn)行達(dá)標(biāo)排查，加大力度督導(dǎo)因大風(fēng)吹起的苫網(wǎng)恢復(fù)，工地采用霧炮、灑水車進(jìn)行灑水降塵工作。同時，謀劃在各施工工地加裝攝像頭，將工地畫面實(shí)時上傳至顯示屏上。“以后，我們在辦公室就可以隨時對各個工地進(jìn)行排查，極大地節(jié)省了人工，提高了工作效率。”區(qū)城建部門負(fù)責(zé)人說。
此外，高新區(qū)還將在區(qū)內(nèi)相關(guān)部位加裝人臉、車輛識別系統(tǒng)，警示、震懾偷倒垃圾行為，維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境。
“新故相推，日生不滯。”高新區(qū)不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，正在新時代的宏闊畫卷上描繪更加輝煌的圖景，大步邁向更加美好的未來。
