洛陽高新區：科技當先引領高質量發展
來源：高新院 achie.org 日期：2023-04-17 點擊：次
下一步，洛陽高新區將構建“1+2+N”園區運營服務商體系，促進產業鏈上下游企業對接，實現風口產業集聚，建成河南省有重要影響力的戰略性新興產業發展示范區、科創成果轉化應用試驗區、青年創新創業人才集聚區，加快形成智慧島建設的“洛陽樣板”。
我是夢中傳彩筆，欲書花葉寄朝云。
洛陽牡丹花似錦，天香國色報新春。
乘著黨的二十大的東風，洛陽高新區以科技創新為引領，聚焦創新主體培育和科研成果產業化核心工作，對標年度目標，打好提前量，下好先手棋，全力以赴為高新區重塑重振高質量發展注入強勁動能。
聚焦“雙倍增”發展后勁足
在3月下旬召開的洛陽市科技創新工作會議上，洛陽高新區科技創新部因工作成績突出，獲評“洛陽市2023年度高質量發展創新驅動指標任務完成情況優秀單位”，受到大會通報表彰。
這一榮譽的取得源自洛陽高新區同仁奮斗多年的拼搏與努力。
3年疫情肆虐，企業創新普遍面臨科研經費短缺、科技人才流失、成果轉化滯后等問題。面對困局，洛陽高新區科技創新部重拾信心，不離不棄，從基礎工作抓起，致力于企業培育，幫助企業重新搭建科研創新體系。
一是搭建平臺，對照創新積分、科技型中小企業平臺、工商、稅務等各類信息數據，挑選合適的目標企業，常態化開展企業培育選育；二是對企業培育“一對一”分包服務，深入科研、生產現場，宣傳相關科技、財政政策，協調解決企業發展過程中遇到的技術、人才、項目、平臺等創新需求，對經營好、有自主知識產權的優勢企業實行重點培育；三是建立高新技術企業動態培育庫，以科技型中小企業為重點培育對象，根據高新技術企業認定條件，摸排高新技術目標企業，滾動遴選100家科技型企業建立高新技術企業培育庫，實施精準培育，積極打造從“科小”到“高企”的全過程培育鏈條；四是加大政策宣講培訓，組織開展科技政策進園區、入企業服務，宣傳高新技術企業申報等科技、財稅政策，實行高企培育“云服務”機制，第一時間推送最新的政策、培訓、通知等信息，隨時答疑解惑，做到有問必答、有疑必解，全力以赴做好年度科小、高企的評價、申報工作。
洛陽高新區高企基數大，承擔的高企凈增目標占洛陽市的1/3以上。按照“雙倍增”目標安排，科技創新部分別針對年內需要重新認定的高企和潛在的培育企業，明確任務分工，開展全員走訪，挖掘高企后備培育企業。與此同時，提前發布2023年度科技型中小企業評價要求，編制詳細操作指南，通過企業服務群、各園區服務機構、點對點通知、企業走訪等方式，發動企業“應評盡評、應入盡入”。
洛陽高新區科技創新部高新技術企業科負責人曲春生表示，力爭上半年完成科技型中小企業評價入庫任務的80%以上。
該高新區科技部門還開展企業創新積分工作，著力解決困擾企業發展的金融難題，積極探索基于創新積分體系的專業化金融產品，精準支持企業創新，目前已經面向第一批674家試點企業開放積分平臺，同時推動中國銀行、工商銀行、中信銀行、中原銀行等把創新積分作為企業授信融資的重要評價標準。
通過不懈的努力，洛陽高新區圍繞產業資源所開展的創新主體培育工程和企業梯度培育計劃，不斷補足和加強企業創新鏈條上的弱項與短板，形成了“科技型中小企業-高新技術企業-瞪羚企業-創新龍頭企業”梯度發展的良好態勢，科技資金獎勵、企業研發投入、規模以上工業企業研發活動覆蓋率等指標領跑洛陽市。
平臺建設架起企業創新之橋
清明已過，時值暮春。
在洛陽高新區翠微路北側的周山腳下，一座建筑面積2.6萬平方米的生物安全三級（P3）實驗室正在普萊柯國家獸用藥品工程研究中心和國家級企業技術中心一隅加速建設。目之所及，防護區和輔助工作區已經封頂，預計6月份即可具備竣工驗收條件。屆時，洛陽高新區將新增一家國家頂級生物安全研究平臺。
可別小看這個不起眼的建筑，它可是黃河以南規模最大、功能最全的高級別生物安全實驗室，具備圍繞人類重大傳染病、動物重大疫病等一類傳染病開展病原研究、產品開發的能力，并成為應對非洲豬瘟等重大公共衛生安全挑戰的高能級創新平臺。
一家民營企業，匯聚了3個國家頂級創新載體，在洛陽高新區的科技發展史上絕無僅有。
普萊柯國家創新平臺建設成功的背后，離不開洛陽高新區長期默默的支持與鼓勵。
近年來，國家和河南省、洛陽市科技部門陸續對重點實驗室等創新平臺進行整合重組、提質增效，客觀上造成了平臺數量的縮減，也增加了平臺申報的難度。洛陽高新區因勢而變，針對主導產業中一些成長性較強、科技創新能力突出的重點企業，加大支持力度，爭取上級更多政策支持，力爭在新一輪創新平臺整合過程中占據優勢，推動創新平臺提升能級。
今年年初以來，該高新區科技部門著力加大對國家級創新平臺的支持力度，推動普萊柯生物安全三級實驗室加快建設，目標是上半年建成，力爭年底前獲得實驗活動許可。
與此同時，洛陽高新區還圍繞智能裝備制造、新能源新材料、電子信息等主導產業，建立了年度創新平臺培育庫，新建創新平臺65家，包括河南省級平臺10家。同時，根據國家和河南省、洛陽市年度創新平臺建設工作安排，計劃抓住上半年洛陽市開展兩批市級企業技術研發中心認定工作的機遇，力爭上半年實現年度目標大頭落地，為下半年完成河南省級創新平臺建設任務騰出更多時間和精力。
該高新區緊盯“雙倍增”目標，對列入年度目標培育庫的企業逐一走訪調研，力爭上半年完成年度創新平臺建設任務的80%以上；與此同時圍繞洛陽高新區主導產業需求，大力培育產業研究院、新型研發機構、產業技術創新聯盟等技術創新平臺，計劃今年重點針對科品實業、光法電氣、歐祺精密鑄造等建設河南省級工程技術研究中心，普萊柯生物等建設河南省級中試基地，中航光電、麥斯克電子等建設河南省級重點實驗室等，做好一對一輔導工作。
另據該高新區科技創新部平臺人才建設科負責人游超峰介紹，下一步，他們將以河南省科技成果轉移轉化示范區建設為契機，加快建立技術交易服務平臺，發展技術交易市場，完善技術轉移和交易機制，盡快培育形成市場導向、企業主體、金融配套、政府服務的科技成果轉化體系，進一步提升洛陽高新區科技成果轉移轉化輻射帶動能力。
為此，科技人員主動深入企業開展政策宣講活動，助推企業加大力度突破制約產業發展的關鍵核心技術，加快補齊產業發展的技術短板，提升重點產業自主創新能力。
洛陽高新區緊緊圍繞主導產業發展定位，挖掘科技含量高、發展前景好的項目，謀劃實施一批河南省、洛陽市重大科技專項，組織好課題申報；做好企業提交的項目資料的指導審核工作，確?？萍柬椖康纳陥筚|量和申報成功率、通過率；扎實開展“揭榜掛帥”活動，用好龍門實驗室氫能產業研究院平臺優勢，引導雙瑞特裝等企業與高校院所開展合作，推動產業關鍵核心技術攻關和成果應用轉化。
洛陽周山智慧島外景
“頭雁”領航人才“雁陣”
搭好創新舞臺，人才才是唱戲的主角。
洛陽高新區建區以來，非常重視人才隊伍建設，通過實施“人才興區”戰略，緊緊抓住人才引育這個“牛鼻子”，切實把握人才第一資源，構建多元化的人才投入體系，扎實打好人才引進、培養、服務“組合拳”，營造更有利于企業和人才成長的環境，厚植企業和人才成長的土壤，打造區域性人才集聚高地，為園區高質量發展提供強大的智力支撐。
據統計，僅“十三五”期間，洛陽高新區就集聚“中原學者”“河洛英才”等各類創新創業人才近11萬人，其中中高級技術職稱人員超1.9萬人，“百千萬人才工程”國家級人選2人，享受國務院特殊津貼專家8人。
洛陽高新區科技部門通過搭建科技研發平臺，匯聚了多領域的高層次人才開展創新創業，依托產業結構轉型升級的契機，發揮不同平臺的優勢，逐步建成了智能裝備制造、工業機器人、生物醫藥等行業特色鮮明的園區，形成了園區平臺作為引才基地、人才落地反哺園區科技創新的良好生態。
引進人才更要厚待人才。
今年以來，針對企業高層次創新人才普遍緊缺的問題，該高新區一方面認真落實上級工作部署，深入實施“河洛英才計劃”“洛陽市百名科技人才入企計劃”，促進高校院所科研成果在企業落地轉化，促成10家企業與12名科技人才簽約；另一方面，著力推動高校院所和企業建立更加緊密的產學研合作關系，超前謀劃開展“揭榜掛帥”項目征集準備工作。同步舉辦年度洛陽自創區工程系列機械、化工專業高級職稱評審會，60名高級職稱人員通過評審。組織開展推薦享受國務院特殊津貼人員選拔工作，推薦上報選拔對象2人次。健全人才激勵和保障機制，實行柔性引才模式，引進培養一批高層次人才和急需緊缺專業人才，確保年內實施重點創新團隊項目、引進人才數量在洛陽市保持領先地位。
隨著創新驅動發展戰略深入實施，洛陽高新區大力實施創新人才引育工程，加強了高端創新人才培養、引進和扶持力度，進一步修訂完善“頭雁人才”“自創十八條”等相關獎勵政策，結合洛陽高新區發展實際，制定更加切實可行的政策措施，完善優待厚待人才的政策體系。
據介紹，截至今年3月，洛陽高新區已經落實全區33家企業的540名“頭雁人才”兌現獎補資金共計998萬元，營造了良好的人才工作氛圍。
通過培育平臺集聚人才，通過獎勵政策厚待人才，通過借船出海激勵人才。如今，在洛陽高新區，“人才效應”已轉化成為“經濟效應”，為生機勃勃的創新發展注入了無窮力量。
“洛陽樣板”引領高質量發展
黨的二十大報告提出，“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。”
面對科技創新的新形勢新任務新要求，要保持區域科技穩定健康發展，必須著眼未來，有預見性地加快創新要素集聚，提前規劃布局新的經濟增長點。
用洛陽高新區黨工委委員、管委會副主任張現利的話說，“洛陽周山智慧島就是洛陽高新區科技發展超前謀劃、提前布局的那個棋子。”
2023年年初，河南省政府辦公廳公布第二批智慧島名單，洛陽周山智慧島成為洛陽市唯一入選的智慧島?！都涌焱七M智慧島建設實施方案》提出，到2025年河南省建成30個以上智慧島“雙創”載體，培育50家上市企業，引進培育400家具有核心競爭力的創新型企業，形成市場活力和社會創造力競相迸發的創新生態小氣候。
一時間，周山智慧島成為河南省營造創新創業生態的“洛陽樣板”。
洛陽周山智慧島位于洛陽高新區核心區域，以天元科技園為核心、豐華路沿線為重點，東至周山大道、西至絲路大道、北依周山、南臨洛水，總規劃面積1.7平方公里。根據規劃，該島將建成全要素、低成本、便利化、開放式眾創空間，推動各類高端要素資源集聚，著力形成一流的創新生態，打造“科技創新特區”。
“‘智慧島’不是一個島，它是一個標準化‘雙創’中心，但它也像一個島，因為它有著‘自我循環運作’的完整生態。”對于周山智慧島的內涵，洛陽高新區黨工委委員、管委會常務副主任王進升有著深刻的理解。
目前，周山智慧島已進駐國家級創新平臺5個、國家級孵化器3個、國家專業化眾創空間2個，以天元科技園為中心，有“雙創”會客廳提供科技培訓、路演，有知識產權中介對接技術需求，有天使、風投、創投等基金機構提供資金“活水”，提供從技術誕生到孵化、從中試到產業化的“一條龍”創新服務。智慧島內，有24小時營業的便利店，有平價的青年人才公寓，有孕育“頭腦風暴”的咖啡廳，創新人才的“衣食住行”需求，在此可以“一站式”滿足。
洛陽高新區將加快推動智慧島服務配套升級，全面提升“三空間兩平臺一示范”區域功能，推動智慧島范圍內洛陽市級以上雙創空間、雙創基地、創業孵化示范基地、科技企業孵化器等雙創平臺提質增效，加快形成多層次創新平臺矩陣。
王進升表示，下一步，洛陽高新區將聯手國內頭部運營平臺，構建“1+2+N”園區運營服務商體系，強化“周山匯”等雙創品牌系列活動，實現創新資源持續接入，促進產業鏈上下游企業對接，實現風口產業集聚，建成河南省有重要影響力的戰略性新興產業發展示范區、科創成果轉化應用試驗區、青年創新創業人才集聚區，加快形成智慧島建設的“洛陽樣板”。
依托周山智慧島，洛陽高新區創新的力量在不斷積蓄，科技引領高質量發展的故事在河洛大地上不斷續寫……
