一個(gè)國家級開發(fā)區(qū)的崛起
　　
　　——天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實(shí)
　　
　　在很多人的眼里，天水就是一個(gè)旅游城市，然而，在前往世界文化遺產(chǎn)麥積山的另一條路上，卻坐落著一個(gè)國家級的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
　　
　　天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2010年4月被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。現(xiàn)轄社棠、東十里、廿鋪、下曲、東柯河五個(gè)工業(yè)園和橋南商貿(mào)旅游區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積15.4平方公里，初步形成了以機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、新型能源、新型材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主導(dǎo)的七大產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　讓我們先從一組概念中，感受一下它的“國家級”性質(zhì)：
　　
　　——在商務(wù)部2012年12月通報(bào)的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價(jià)排名中，天水開發(fā)區(qū)在全國2010年以前升級國家級的90個(gè)開發(fā)區(qū)中居第66位，在西部22個(gè)開發(fā)區(qū)中位列第10位。連續(xù)三年在全省35個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核中被評為一等獎(jiǎng)。
　　
　　——所在企業(yè)甘肅電器科學(xué)研究院2015年被國家質(zhì)檢總局授權(quán)成立國家智能電網(wǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，被省科技廳認(rèn)定為甘肅省高低壓電器科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，即將獲批國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(甘肅)。
　　
　　——所在企業(yè)天水電氣傳動(dòng)研究所2015年被國家科技部授權(quán)成立了大型電氣傳動(dòng)系統(tǒng)與裝備技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
　　
　　在這里，我們感受到服務(wù)、創(chuàng)新是天水開發(fā)區(qū)崛起的保障。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時(shí)期，卻是天水開發(fā)區(qū)發(fā)展最快的時(shí)期，也是天水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)期。
　　
　　今年初，天水市委、市政府印發(fā)的《天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》指出，要努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要載體，成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢的排頭兵，成為利用全國先進(jìn)自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的先行區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極和區(qū)域融合發(fā)展的新城區(qū)。
　　
　　方案強(qiáng)調(diào)，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)作為市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，市委、市政府授權(quán)開發(fā)區(qū)全面行使市級行政審批、經(jīng)濟(jì)管理等職能，賦予其統(tǒng)一管理區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展事務(wù)權(quán)限，在計(jì)劃規(guī)劃、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等方面實(shí)行計(jì)劃單列。
　　
　　可以說，在天水市委、市政府的高度重視和支持下，開發(fā)區(qū)迎來了發(fā)展的新契機(jī)。
　　
　　立足服務(wù)：推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
　　
　　還有一組來自2015年的數(shù)據(jù)，可以讓我們聆聽一下這個(gè)開發(fā)區(qū)快速前進(jìn)的步伐：
　　
　　——經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長速度。2015年，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.70%，占天水市的16.5%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長10.29%，占天水市工業(yè)增加值的70.4%。實(shí)現(xiàn)銷售收入較上年增長11.62%，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長11.4%。高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長12.4%。
　　
　　——招商引資。2015年，開發(fā)區(qū)共簽約項(xiàng)目12個(gè)，占天水市簽約資金總額的10.43%；到位引資占全市到位資金額的13.32%。
　　
　　——固定資產(chǎn)投資。2015年，完成固定資產(chǎn)投資較上年增長11.0%，占全市固定資產(chǎn)投資的5.2%。
　　
　　——對外貿(mào)易。2015年，開發(fā)區(qū)共完成進(jìn)出口貿(mào)易額增長3.01%。
　　
　　在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，1—3月，天水開發(fā)區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)仍實(shí)現(xiàn)了開門紅：規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值同比增長19.8%；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長22.1%，增速為16.9%；固定資產(chǎn)投資同比增長8%；完成一般預(yù)算收入增長48.9%；招商引資到位資金同比增長10%。
　　
　　在采訪中，天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任馬小龍告訴記者，這些好成績的取得，是開發(fā)區(qū)立足服務(wù)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的結(jié)果。
　　
　　開發(fā)區(qū)行政綜合服務(wù)大廳是展現(xiàn)服務(wù)能力的窗口。2015年6月，全省第一張企業(yè)“三證合一”證照在天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)頒發(fā)，積極探索出了一條業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新辦理模式和數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)之路。服務(wù)大廳業(yè)務(wù)受理范圍涵蓋開發(fā)區(qū)管委會(huì)及派駐機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、招投標(biāo)監(jiān)管、人力資源、國土、招商引資、城管執(zhí)法、工商、國稅、地稅、公安、質(zhì)監(jiān)、市政公共服務(wù)等領(lǐng)域，首批入駐審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)達(dá)102項(xiàng)。
　　
　　開發(fā)區(qū)電子政務(wù)系統(tǒng)于2015年12月基本完工并投入運(yùn)行。開發(fā)區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)以“全方位服務(wù)企業(yè)辦事”為核心宗旨，融合實(shí)體的開發(fā)區(qū)行政綜合服務(wù)大廳、開發(fā)區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳、手機(jī)微信政務(wù)大廳這三大辦事窗口，形成了“三位一體”的全天候服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了受理、審批、查詢、歸檔的全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí)，智慧園區(qū)項(xiàng)目已批復(fù)立項(xiàng)，該項(xiàng)目的啟動(dòng)旨在推動(dòng)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各部門、單位在企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)保、市政、規(guī)劃、國土、公共事業(yè)方面決策和管理的智能化、信息化水平，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。
　　
　　對于開發(fā)區(qū)發(fā)展來講，人才是第一資源。管委會(huì)積極籌備組建科技顧問團(tuán)，邀請省內(nèi)外國家級專家教授為顧問團(tuán)成員，為科學(xué)決策、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供咨詢參考。同時(shí)，不斷建立健全校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院與開發(fā)區(qū)6戶骨干企業(yè)校企合作共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)就業(yè)基地成功簽約。天水長城開關(guān)有限公司人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和天水電氣傳動(dòng)所有限責(zé)任公司高級工程師馬保慧入選2015年度省委組織部“隴原青年創(chuàng)新人才扶持計(jì)劃”。開發(fā)區(qū)和中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所建立了長期的院地(企)合作關(guān)系。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)、支持干部通過學(xué)習(xí)進(jìn)修等形式，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。在浙江大學(xué)舉辦了兩期培訓(xùn)班，對開發(fā)區(qū)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)素質(zhì)提升培訓(xùn)。與天水市委組織部共同舉辦了天水市領(lǐng)導(dǎo)干部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)班，對36名市直部門和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在浙江大學(xué)進(jìn)行了培訓(xùn)，達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、開拓視野，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新和建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)天水市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
　　
　　近幾年開發(fā)區(qū)規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)每年引進(jìn)人才300人以上，為企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)注入新生力量，2011年以來的4年，已建成重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)引進(jìn)急需緊缺人才1263人。
　　
　　“鳳凰公寓”工程是天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)為了實(shí)施“人才特區(qū)”戰(zhàn)略，吸引高層次人才而建設(shè)的載體工程。去年投資約170萬元對其中25套已經(jīng)進(jìn)行了室內(nèi)裝潢和家具配備，同時(shí)，對社棠工業(yè)園企業(yè)需求人才公寓情況進(jìn)行重新摸底。目前，第一批華洋電子科技、大成精工、豐原本草等企業(yè)的高層次人才12人已經(jīng)拎包入住，而且全部免收房租，大大減輕了引進(jìn)人才的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，解決了引進(jìn)人才居家的后顧之憂。
　　
　　開發(fā)區(qū)還把招才引智與招商引資有機(jī)結(jié)合，努力創(chuàng)造引進(jìn)培養(yǎng)一批人才、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。成紀(jì)藥業(yè)積極進(jìn)行資產(chǎn)重組，去年2月被翰宇藥業(yè)兼并，成為上市公司，不僅促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，而且可以引進(jìn)翰宇藥業(yè)的人才為成紀(jì)服務(wù)，是招才引智與招商引資有機(jī)結(jié)合的典范。從開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，重視和加快產(chǎn)業(yè)孵化園、科技大廈的建設(shè)利用步伐，從而形成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人才集聚地。同時(shí)，正在建設(shè)的60多萬平米的總部經(jīng)濟(jì)城和即將開工的7萬多平米的眾創(chuàng)廣場將為開發(fā)區(qū)今后科技創(chuàng)新、人才工作創(chuàng)建更加廣闊和高層次的平臺(tái)。
　　
　　開發(fā)區(qū)企業(yè)貸款貼息管理是服務(wù)的另一個(gè)亮點(diǎn)。2015年開發(fā)區(qū)企業(yè)貸款貼息共申報(bào)24戶，貸款金額10.4億元，當(dāng)年付息5817萬元，申請貼息額3083萬元。
　　
　　開發(fā)區(qū)還建立了多層次融資體系。天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司自2009年成立以來，多渠道籌措建設(shè)資金，截至2015年底，先后向多家銀行爭取貸款人民幣9.6億元、歐元1550萬元；投資公司直接融資人民幣1690萬元。開發(fā)區(qū)同時(shí)成立了天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資有限責(zé)任公司，作為融資平臺(tái)，支持企業(yè)融資工作；成立天水市投資擔(dān)保公司開發(fā)區(qū)投資擔(dān)保分公司，繼續(xù)擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，加大投融資力度，解決了區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題。
　　
　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：初步構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系，科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢
　　
　　天水開發(fā)區(qū)一直將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展戰(zhàn)略，園區(qū)企業(yè)呈現(xiàn)出“高新”的特點(diǎn)，初步構(gòu)建起了循環(huán)型工業(yè)體系。
　　
　　據(jù)介紹，開發(fā)區(qū)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和功能定位，把加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)作為開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和調(diào)整二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，依托開發(fā)區(qū)社棠產(chǎn)業(yè)孵化園創(chuàng)建了全省首批科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)。
　　
　　科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的態(tài)勢，形成了先進(jìn)裝備制造、光電子、新材料加工等具有區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)平臺(tái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
　　
　　2015年科技服務(wù)業(yè)收入達(dá)到8800多萬元，增長46.5%；高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.35億元，開發(fā)區(qū)企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到3.12億元；當(dāng)年新獲批發(fā)明專利6項(xiàng)，實(shí)用新型和外觀專利20多項(xiàng)。甘肅豐收農(nóng)業(yè)科技有限公司技術(shù)中心被新認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心，區(qū)內(nèi)省級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到15家。天水華圓醫(yī)療器械有限公司、甘肅豐收農(nóng)業(yè)科技有限公司、甘肅天森藥業(yè)有限公司、天水黃河電氣有限公司、甘肅霞宇環(huán)保科技有限公司等5戶企業(yè)被首次認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16戶。
　　
　　“十二五”以來，開發(fā)區(qū)深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托骨干企業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，組織實(shí)施了27個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)延鏈、補(bǔ)鏈和循環(huán)化改造項(xiàng)目，總投資約53億元，目前建設(shè)內(nèi)容已全部完成，園區(qū)循環(huán)化改造任務(wù)全面完成。天水星火機(jī)床有限公司、天水長城開關(guān)廠有限公司等2戶企業(yè)列入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，廢舊中壓開關(guān)設(shè)備再利用、年產(chǎn)200萬噸機(jī)制砂生產(chǎn)線、凱迪生物質(zhì)發(fā)電廠、泰豐果汁蘋果渣綜合利用等四個(gè)項(xiàng)目入選全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)百佳項(xiàng)目。經(jīng)過發(fā)展建設(shè)，開發(fā)區(qū)初步構(gòu)建了循環(huán)型工業(yè)體系，能源資源利用效率大幅提高。
　　
　　為了進(jìn)一步延伸拉長循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力開展招商引資，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，已引進(jìn)實(shí)施了星火機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、長城電工產(chǎn)業(yè)園、凱迪生物質(zhì)發(fā)電廠、華洋電子科技、寧波低碳輕鋼、華建新材料等22個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，目前已累計(jì)完成投資44億元。這些項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，年可新增銷售收入約87.3億元，新增稅金約7.1億元，開發(fā)區(qū)綜合能耗水平將進(jìn)一步降低，資源、能源產(chǎn)出率水平進(jìn)一步提高，裝備制造、醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善和延伸。
　　
　　同時(shí)，開發(fā)區(qū)還在園區(qū)內(nèi)實(shí)施了27萬平方米的綠化和景觀工程，綠化率和綠地面積在全省開發(fā)區(qū)中處于最高水平。
　　
　　為了推動(dòng)“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”工作，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)區(qū)不斷加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，投資2.5億元建成了占地100畝、總建筑面積12.4萬平方米的產(chǎn)業(yè)孵化園。協(xié)助天水市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建成了占地37畝、總建筑面積3.4萬平方米的科技孵化大廈和配套標(biāo)準(zhǔn)廠房。這些孵化、服務(wù)平臺(tái)的建成為自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)開發(fā)搭建了較好的平臺(tái)。目前，省科技廳已批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)開展裝備制造業(yè)、科技服務(wù)業(yè)示范試點(diǎn)，天水市眾創(chuàng)空間選址入駐科技孵化大廈，社棠產(chǎn)業(yè)孵化園已入駐派爾彩印醫(yī)藥包裝等小微企業(yè)6戶，科技孵化大廈入駐成圓網(wǎng)絡(luò)等科技企業(yè)3戶。
　　
　　開發(fā)區(qū)始終把企業(yè)作為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的主體，支持和鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)平臺(tái)，設(shè)置相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，加大研發(fā)投入力度，取得了顯著成效。天水長城開關(guān)廠有限公司、天水電氣傳動(dòng)研究所有限責(zé)任公司兩戶企業(yè)入選全省戰(zhàn)略性新興企業(yè)。國家高低壓電器質(zhì)檢中心(甘肅電器科學(xué)研究院)、機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計(jì)研究院天水分院、甘肅電工電器研發(fā)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)等科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)為推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
　　
　　近年來，開發(fā)區(qū)還依托天水及周邊的工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工、電子信息、電工電器、醫(yī)藥食品、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)向“既具有一定聚集度又具有完整產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成良好基礎(chǔ)和信息、交易、成本等有利環(huán)境。立足星火機(jī)床品牌和管理優(yōu)勢，建設(shè)數(shù)控機(jī)床園，以此為龍頭，吸引天水鴻志鑄業(yè)等項(xiàng)目為其協(xié)助配套；立足長城電工電器品牌、技術(shù)和集群優(yōu)勢，建設(shè)長城電工電器產(chǎn)業(yè)園，形成了以長城電工為龍頭，西北高低壓電器檢測試驗(yàn)研究基地為依托，長城成套、長城起重電器、黃河電氣、法蘭克電氣等企業(yè)相互協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)格局；立足華天電子技術(shù)、規(guī)模和市場優(yōu)勢，引進(jìn)建設(shè)了華洋電子集成電路引線框架等項(xiàng)目，為華天協(xié)作配套；立足天水及豐富的林木、秸稈資源及荒山土地優(yōu)勢，引進(jìn)建設(shè)了凱迪生物質(zhì)能發(fā)電及相關(guān)配套項(xiàng)目，形成農(nóng)業(yè)林果業(yè)種植——農(nóng)林“三剩物”回收利用——生物質(zhì)能發(fā)電——廢渣綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。在延伸產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，開發(fā)區(qū)將項(xiàng)目建設(shè)與推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)以引進(jìn)、消化、創(chuàng)新為主，集中解決制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、重大設(shè)備和新工藝流程等方面的難題。使一些重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，打造高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
　　
　　目前正在建設(shè)的開發(fā)區(qū)保稅倉庫和出口監(jiān)管場所項(xiàng)目，也是開發(fā)區(qū)建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。項(xiàng)目位于社棠工業(yè)園中心區(qū)域，建設(shè)內(nèi)容包括海關(guān)卡口、倉庫改造、地下管網(wǎng)改造、道路硬化、亮化綠化以及1棟兩層鋼結(jié)構(gòu)的進(jìn)出口商品展示中心，總投資約800萬元。該項(xiàng)目建成后將成為天水乃至隴東南地區(qū)唯一的海關(guān)進(jìn)出口物資聚集區(qū)。
　　
　　產(chǎn)城融合：吸納聚集人口，完善提升城市功能，一座依托產(chǎn)業(yè)而興起的新城初具規(guī)模
　　
　　天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按照產(chǎn)城結(jié)合、融合發(fā)展的理念，在核心區(qū)社棠工業(yè)園開展了產(chǎn)城融合發(fā)展的相關(guān)工作。
　　
　　產(chǎn)城結(jié)合、融合發(fā)展，是目前全國各地開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的主要做法和通行做法。也是省委領(lǐng)導(dǎo)視察天水工作時(shí)對加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的要求。今年初，天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后赴江蘇吳江、昆山開發(fā)區(qū)，上海閔行高新區(qū)，浙江余杭開發(fā)區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)產(chǎn)城融合發(fā)展的先進(jìn)理念。在吸收先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，按照可復(fù)制的外地發(fā)展模式，按照開發(fā)區(qū)核心區(qū)社棠工業(yè)園在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中，突出產(chǎn)城融合發(fā)展，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力宜業(yè)宜居城市發(fā)展，不斷提高員工工作、生活環(huán)境條件，努力打造生產(chǎn)安全、出行便捷、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)配套、生活舒心的新城區(qū)的新思路，打造現(xiàn)代化工業(yè)新城。
　　
　　據(jù)介紹，開發(fā)區(qū)實(shí)施了一批促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)連接市區(qū)的社棠一號大橋已于2011年10月建成通車；環(huán)繞園區(qū)的東西南北12條路網(wǎng)工程全部投入使用，總長度達(dá)到40公里；日處理能力6萬立方的污水處理廠已建成使用；投資3.9億元，天水市供熱能力最大，總供熱面積230萬平方米的東區(qū)集中供熱工程已于去年底建成運(yùn)營，滿足社棠鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)、單位、居民的供熱需求；建有330千伏、110千伏變電站各一座。二是基礎(chǔ)配套能力逐步完善。立足產(chǎn)城融合，集總部經(jīng)濟(jì)、辦公、酒店服務(wù)、電子商務(wù)、萬眾創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)員工消費(fèi)、商業(yè)貿(mào)易于一身，總投資26億元，總建筑面積63萬平方米的甘肅建投總部經(jīng)濟(jì)城項(xiàng)目一期已開工建設(shè)；總投資8億元，總建筑面積28萬平方米的社棠生活服務(wù)區(qū)正在加緊建設(shè)，一期工程已建成，300戶住戶即將入住；總投資5億元的下曲生活服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、職工住宅一期工程即將完成主體工程。三是公交車、燃?xì)狻⑧]電、通訊、銀行等生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)已入駐社棠工業(yè)園。
　　
　　按照規(guī)劃，到“十三五”末，通過增容擴(kuò)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)到40平方公里，年銷售收入突破600億元。到2025年，開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)到60平方公里，把天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成主營收入過1000億元的國家級開發(fā)區(qū)。
　　
　　隨著幾年的發(fā)展，一個(gè)功能完善、產(chǎn)城融合、二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新城正在形成。