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南京加快經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展
來(lái)源：未知 日期：2017-08-09 點(diǎn)擊：次
開發(fā)區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場(chǎng)、對(duì)外開放的排頭兵。當(dāng)前，我市開發(fā)區(qū)也存在著一些問(wèn)題和不足，亟需在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中再造優(yōu)勢(shì)、重塑動(dòng)能，努力做強(qiáng)自身特色、提升發(fā)展質(zhì)量，使之成為全市開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的示范區(qū)。
加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，必須彰顯發(fā)展特色。改革開放以來(lái)，我國(guó)各地開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展大體上保持“齊步走”，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)、發(fā)展模式上一直存在著“區(qū)分度”不高的問(wèn)題，大而全布局、低水平重復(fù)、非良性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。上述情況在我市各開發(fā)區(qū)也不同程度地存在著，這無(wú)疑會(huì)影響和制約全市開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展質(zhì)量。在今后的發(fā)展中，各開發(fā)園區(qū)要著力培育和做大特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，把加快集聚特色創(chuàng)新資源作為關(guān)鍵、把引才工作擺到重中之重位置，堅(jiān)定不移抓招商選資、抓項(xiàng)目投入，加快推動(dòng)一批旗艦型、龍頭型大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地投產(chǎn)，努力彰顯各自發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)彼此錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。
加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，必須提升發(fā)展質(zhì)量。衡量開發(fā)區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，既要看開發(fā)的強(qiáng)度高不高、效益好不好，也要看資源利用率高不高、環(huán)境保護(hù)好不好，還要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)含量”高不高、未來(lái)前景好不好。提升開發(fā)區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，就是要在“三提升”上下大功夫：著力提升土地產(chǎn)出率，著力提升資源循環(huán)利用率，著力提升智能制造普及率。加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，“三提升”是重要的工作抓手。各開發(fā)區(qū)要勤于對(duì)標(biāo)、勇于轉(zhuǎn)型，努力把園區(qū)的“畝產(chǎn)”提上去、污染降下來(lái)，堅(jiān)定不移地朝著綠色、生態(tài)和智慧園區(qū)的方向轉(zhuǎn)型。對(duì)于那些在園區(qū)打著“科技”旗號(hào)變相搞房地產(chǎn)開發(fā)、以“生態(tài)”名義建設(shè)低密度“花園式廠區(qū)”之類的做法，今后要著力加以防止和糾正。
加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，必須加大改革力度。改革出效益，改革也添動(dòng)力。現(xiàn)在，我市有的開發(fā)區(qū)內(nèi)外部運(yùn)行機(jī)制還不夠科學(xué)、合理，仍然存在著政企不分、權(quán)責(zé)不明、運(yùn)行不暢、效率不高的現(xiàn)象，這在相當(dāng)程度上阻礙了園區(qū)的健康發(fā)展，影響了創(chuàng)新資源的集聚、創(chuàng)新生態(tài)的形成。我們要通過(guò)園區(qū)的整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制改革、行政審批制度改革，培育開發(fā)區(qū)發(fā)展動(dòng)能，再造開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)的改革，就是要按照精簡(jiǎn)高效的原則，針對(duì)突出問(wèn)題改、圍繞提高質(zhì)量改，力求通過(guò)改革改出效益、改出效率、改出環(huán)境，不斷提升開發(fā)園區(qū)的市場(chǎng)化、專業(yè)化水準(zhǔn)，讓改革成為推動(dòng)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。
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