“十三五”圓滿收官，“十四五”徐徐開啟。5年，是時間的標尺，也是發展的刻度。“十三五”期間，銀川經濟技術開發區（以下簡稱“銀川經開區”）緊扣高質量發展主題，高起點規劃，大手筆打造千億級園區。堅持創新驅動發展，加快產業集聚集群發展，推動數字經濟、生態經濟“雙引擎”與自治區“九大產業”和銀川市“十大產業”加速融合，形成新動能。站在“十四五”的起點，銀川經開區將依然展現千帆競發的蓬勃活力，躍上高質量發展新臺階。

初春時節，湛藍的天空下，銀川經開區開工項目建設加快，落地企業接連建成投產，生產服務和基礎配套設施日益完善……目之所及，生機盎然，拼勁十足。

去年，銀川經開區全年預計實現工業總產值370億元，同比增長24.5%；規模以上工業增加值同比增長23%；預計完成固定資產投資120.6億元，同比增長6.2%；一般公共預算收入15.9億元，同比增長5.7%；招商引資到位資金80.38億元，同比增長35.14%。這組數據，是謀變革求突破的必然結果，也是強優勢補短板的生動詮釋。

一步一個腳印，從無到有、從有到強的發展歷程，展示著銀川經開區高起點規劃打造千億級園區的奮斗之路。

項目為王打造產業發展新高地

努力打造千億級園區，謀高質量發展，地處西北內陸的銀川經開區，靠什么？

近年來，銀川經開區將目光鎖定在園區已形成規模、優勢和影響力的重點產業上，培育戰略性產業集群，形成“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的新格局，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域。

作為銀川市經濟發展的主戰場，銀川經開區一直力爭在發展中走在前、作表率。去年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，銀川經開區堅持“兩場硬仗”一起打，“兩個責任”一起抗，“兩大勝利”一起奪，勁頭不松、力度不減。

從主導產業來看，2020年全年增速平穩向上，新材料產業產值增速60.4%，現代裝備制造業產值增速8.3%，大健康產業產值增速9.6%。“特別是新材料產業，作為高技術產業的戰略支撐，成績令人振奮。在產業鏈條和協同配套上，實現了從單晶硅到光伏產品、從藍寶石到智能終端等全產業鏈布局，為銀川經濟社會發展按下快進鍵，注入新動能。”銀川經開區相關負責人說。

項目建設支撐產業發展，銀川經開區始終抓住重大項目這個“牛鼻子”，目前已下達第一批、第二批基本建設項目72個，總投資427億元，年度計劃投資165億元，截至目前已開復工項目72個，開工率100%。

其中，總投資45.8億元的年產15GW單晶硅棒和15GW切片項目，已完成投資24.7億元，項目已投產并逐步達產中；總投資16.5億元的鑫晶盛工業藍寶石晶體制造加工項目一期，目前廠房代建完成投資1.4億元，廠房承臺已全部建設完成；總投資13.3億元的智能終端產業園一期工程及東地塊項目廠房建設已完工，截至去年11月底完成投資17.7億元，部分企業已投產……

橫下一條心，認準一條路，鉚足一股勁，擰成一股繩。如今，銀川經開區正以一個個產業新項目、一個個發展硬支撐托起高質量發展脊梁，為園區蓄勢聚能、助推前行。

科技創新釋放發展第一動力

去年12月，在工業和信息化部發布的國家第二批專精特新“小巨人”企業名單中，銀川經開區力成電氣有限公司、共享智能裝備有限公司等企業榜上有名，實現了寧夏“小巨人”企業零的突破。

引導企業提升創新能力，大力孵化雙創平臺，一批創新業績顯著的“潛力股”企業被國家和區市認可，發揮示范和導向作用，只是銀川經開區培育創新創業主體的一個縮影。

現在，銀川經開區共有國家高新技術企業84家，占自治區總數的28.7%，自治區科技小巨人企業14家、國家及自治區科技型中小企業387家，規模以上工業企業R&D投入由2016年的4.39億元增加到2019年的9.13億元，年均增長率27%。通過認定的自治區級智能化車間、數字化工廠16個，園區30%以上的企業都體現了智能化水平，形成拉動經濟增長的新動力。

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。近年來，銀川經開區大力實施創新驅動發展戰略，堅持以沿黃科技創新試驗區建設為目標，著力構筑以企業為主體、市場為導向、產業化為目的、產學研用緊密結合的區域科技創新體系。

培育企業將關鍵核心技術掌握在自己手里，這一點，銀川經開區做得很扎實。

圍繞戰略新材料、現代裝備制造、電子信息產業、大健康等主導產業，銀川經開區支持骨干企業與國內外大院大所加強“產學研”合作，實施共性關鍵技術攻關，以此驅動產業轉型升級并向更高價值鏈攀升。現在共有國家級及自治區級研發創新平臺98個，其中國家級企業技術中心3家、國家地方聯合工程研究中心11家、國家產業創新中心1家、自治區級重點實驗室2家、工程技術研究中心11家、技術創新中心40家、產業協同創新中心1家、企業技術中心23家、工程研究中心6家。

雙創主體不斷快速成長，創新創業生態正在加速形成。銀川經開區堅持走協同創新之路，已形成若干個具有獨特優勢的戰略產業，并率先將園區打造成為具有強大創新動力、雄厚創新實力的創新型開發區。

展望【十四五】

“十四五”期間，銀川經開區將以高端化發展為導向，圍繞新材料產業集群、高端裝備業產業集群、電子信息及數字化產業集群這三大產業集群和大健康產業集群，重點發展先進裝備制造、新材料、新能源等新興產業，打造500億元以上的新材料產業集群，300億元以上的高端裝備制造產業集群；200億元以上的電子信息及數字經濟產業集群，100億元以上的大健康產業集群，確保到2023年如期實現千億級園區的建設目標，全面構筑經開區高質量發展的新格局。

營商環境促進園區轉型升級

聚焦企業融資難、落實優惠政策、簡政放權、項目推進……在銀川經開區，優化營商環境事關發展全局，是推進高質量發展的“頭號工程”，也是企業安營扎寨、全力發展的定心丸。截至去年11月底，園區共爭取各級各類項目扶持資金2.6億元，減免各類稅費近8億元，審批服務大廳線上線下辦件量達3.2萬件……

疫情防控期間，銀川經開區眾多企業面臨開復工之困，防疫物資不足、人手不夠、道路不通、物流不暢等問題，園區一次次召開會議，安排多名駐企聯絡員“一對一”指導服務企業，通過一線協調服務、一線排憂解難、一線解決問題，全力幫助核心產業、重點企業迅速復蘇。

在金融服務方面，銀川經開區積極搭建銀政企對接平臺，破解企業融資難題，主動幫企業“找資金”。通過發行企業債券、土地專項債和重點項目融資貸等形式募集資金，緩解企業項目建設資金短缺問題，截至目前融資近20億元，帶動社會資本投資近100億元。

對于有實力的企業，按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的階梯式推進路線，對接自治區金融局、自治區證監局、寧夏股權托管交易中心等機構，大力推進銀川經開區企業掛牌、上市，步入資本市場快車道。目前銀川經開區有主板企業2家、新三板企業26家、四板企業30家，進入輔導期企業3家。

在全面深化改革方面，銀川經開區先后制定了“一站式”服務、“一站式”辦結、“保姆式”服務、領導責任制、項目包保制等一系列服務機制；以打造“辦事不出園”“最多跑一次”的軟環境建設為契機，建立了并聯審批工作制，精簡審批事項，優化辦事流程；全面實行“一個項目、一個方案、一套班子、一支隊伍、一抓到底”的工作機制，為企業辦事做“減法”。

補短板、強平臺、打基礎、立長遠。如果把企業比做市場經濟大潮中的一艘艘船只，銀川經開區打造的優質營商環境，不僅幫助企業順利出航，還能讓他們應對逆境，破浪前行。