一年之計在于春。2月27日，位于江蘇的揚州經濟技術開發區召開全區黨工委擴大會議，劍指園區“二次創業”，產業、項目、招商成為大會的熱詞。

此次會議是廣陵區委書記潘學元履新揚州經濟技術開發區黨工委書記以來召開的首個重要會議，也是近些年來經開區召開規模最大的一次會議，300多家參會企業代表成為“座上賓”，聊訴求、談發展。

“二次創業”的路上，經開區能否實現轉型升級？在潘學元看來，園區在近30年的發展中已積累了啟迪未來的經驗，但也面臨爭先進位的巨大壓力，因此要堅持企業立區、項目強區、創新活區、文化鑄區、生態優區的“五區戰略”，聚焦項目、聚力保障，才有可能在“二次創業”中實現鳳凰涅槃。

園區底蘊

2%的土地面積創造10%的GDP

作為揚州首個國家級開發園區，經開區從無到有、從有到優，從小到大、從大到強。近30年來，經開區創建了18個“國字號”品牌，集聚了濰柴、亞普、海信等一批龍頭企業。其中，地區生產總值從1992年的0.66億元增至2020年的545.7億元，規上工業產值從1992年的1.82億元增至2020年的573.6億元。

揚州經開區以全市2%的土地面積、4%的人口，創造了全市10%的GDP、20%的進出口額、26%的利用外資，實現了由昔日有待開發的處女地到經濟發展主陣地的歷史性跨越。

“在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，經開區正處于轉變發展方式、轉換增長動力的攻關期，實現高質量發展還有許多短板弱項。”談到現狀，潘學元表示，經開區無論是經濟總量、企業數量，還是綜合排名，都面臨著爭先進位的巨大壓力，規上企業、高新企業占比、新興產業支撐、國際創新資源配置等指標與先進地區的園區相比，差距很大，招商氛圍不濃，重特大項目偏少，在手項目中投資過百億元的項目僅有一個。

換句話說，抓產業、建項目，吸引“鳳凰落地”，對經開區而言，已容不得再慢慢等。

立足當下

打造園區“二次創業”示范和樣板

“能不能實現‘十四五’首年開門紅，最核心、最關鍵的就是看我們能不能再抓成一批實實在在的重大項目、再培育一批增長強勁的優質企業。”談到立足當下的發展，潘學元表示，將立足現有產業基礎，把握轉型升級趨勢，加快構建具有核心競爭力的現代產業體系，努力將經開區打造成為全市園區“二次創業”的示范和樣板。

路徑明，方向清。針對當下實際，經開區將深耕綠色光電、汽車及零部件、高檔輕工三大主導產業，大力發展新能源、新材料、新一代信息技術、高端裝備制造等“三新一高”產業，制定出臺產業發展白皮書和藍皮書，更好地引導企業投資、產業發展，力爭實現每一個基本產業都有一個基金引導、一套政策扶持、一套專班服務，打造一批具有重要影響力的主力型先進制造業集群、標志型特色產業集群和領先型科創產業集群。

對于經開區而言，企業就是園區發展的根。這次大會的召開，各家企業也是頗感振奮。

“沒有壓力就沒有動力，經開區自我加壓，敢于剖析存在的問題，并對未來發展提出新目標，企業也是受到鼓舞。”座談會上，濰柴動力揚州柴油機有限責任公司紀委書記樊建明提出建議，希望園區能關注企業招工難的問題，由園區牽頭組團外出招工，解決企業用工之憂。

樊建明和企業代表提的建議，都被一一記下。著眼長遠，經開區不僅會幫助解決用工問題，也已開始謀劃新一輪的人才招引。

此次會上，潘學元提出，要擦亮全國創新創業示范基地品牌，進一步加快智谷、西安交大科技園等各類科創載體建設步伐、擴容增效和招商運營，籌劃金融谷建設，用心用情打造一流的科創環境，吸引更多的科研人才、研發平臺“鳳凰落地”，為全區經濟發展積蓄更強的發展動能。

針對招商活動，潘學元提出，力爭每個季度開展一次大型招商活動，全年招商活動不低于200場，確保周周有活動、月月有亮點、季季有成果。

展望未來

實施“五區戰略”扛起先行者的擔當

“十四五”時期揚州經開區的發展目標也在會上公布，即3年內實現工業開票銷售超1000億元，5年內地區生產總值超1000億元，3年內綜合財力達100億元，力爭實現“雙千億過百億”。

轉換視角，從整個揚州的發展看經開區，這里是揚州優惠政策最集中、對外開放最有力、創新元素最活躍的地方。下一個五年，這個地方能否實現“雙千億過百億”？又將以怎樣的作為扛起先行者的擔當？這次會議給出了答案：“五區戰略”。

圍繞這一目標，揚州經開區將全面啟動“1115”重大項目工程：每年實施工業項目100個以上（其中，新開工類50個以上、技術改造類50個以上）、服務業項目100個以上、列省投資庫5000萬以上項目100個以上、城建項目50個以上。推進實施“211”龍頭企業培育工程：力爭5年內全區培育300億級企業2個以上，百億級企業10個以上，億元以上企業100個以上。

人民網獲悉，實施“五區戰略”，首先就是要堅持企業立區，打造“既有行業領軍、又有單打冠軍”的企業編隊，全面做大園區“二次創業”的主力軍。

“始終把企業放在頭版頭條的位置，助力企業做大做強。”潘學元說，企業是揚州經開區的重中之重、立身之本，尤其是在園區“二次創業”、奮進現代化新征程的關鍵時期，企業的主力軍作用更加凸顯。

其次，堅持項目強區，塑造“既有頂天立地、又有鋪天蓋地”的項目格局，是揚州經開區全面做強園區“二次創業”的動力源。面對體量大、帶動強、品質高的新項目、大項目、好項目以及高科技、高附加值項目偏少的問題，經開區仍將扭住項目建設這個“牛鼻子”，一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干。

此外，揚州經開區還將堅持創新活區，鍛造“既有迭代更新、又有破舊立新”的創新引擎，全面做活園區“二次創業”的助推器；堅持文化鑄區，構造“既有發展底蘊、又有人文風韻”的文化內核，全面做實園區“二次創業”的黏合劑；堅持生態優區，營造“既有天藍水清、又有氣正風清”的生態環境，全面做優園區“二次創業”的好口碑。

大會的召開，吹響了奮進的號角。在新一輪的發展競爭中，揚州經開區志在必得，目標既出，實現新超越或許只是時間問題。