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中財辦：將在這幾個城市群建10個類似北京城市
來源：未知 日期：2015-12-16 點擊：次
中共中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民12日在重慶的一場論壇上指出，中國“十三五”期間，將加速發(fā)展一批中心城市，承擔全國性的功能，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟發(fā)展新的增長節(jié)點。
楊偉民認為，中國出現(xiàn)世界上少有的特大型城市原因之一就是面向全國的服務性功能過度集中在一兩個城市。
他以北京為例稱，北京城市病問題的根源是集中了太多非首都功能，若把企業(yè)總部、醫(yī)療高地、最高學府等功能轉(zhuǎn)移，自身城市病解決的同時也能促進其他地區(qū)發(fā)展。
楊偉民表示，中國要解決北京這樣特大城市存在的城市病，需要再有十個類似北京這樣的中心城市才行。
實際上，這也是中國政策今年一直在強調(diào)的關于城市發(fā)展的具體思路。
今年11月初公布的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，要發(fā)展一批中心城市，強化區(qū)域服務功能；支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯(lián)互通。
在拓展區(qū)域發(fā)展空間方面，《建議》提出，發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群，形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關中平原等城市群。
此外，日前公布的“十三五”規(guī)劃建議中也明確指出：“要發(fā)展一批中心城市，強化區(qū)域服務功能。
楊偉民解讀說，珠三角、長三角、京津冀發(fā)展空間趨于飽和，新的中心城市重點將在東北、中原、成渝等幾大城市群培育和發(fā)展，再造若干個珠三角、長三角、京津冀，形成經(jīng)濟增長新節(jié)點。
在他看來，中心城市未來要想形成競爭力和集聚效應，必須要布局完整的產(chǎn)業(yè)鏈，中國將加快培育東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)等城市群，依托區(qū)域中心城市及其周邊地區(qū)，加強城鎮(zhèn)之間的要素流動和功能聯(lián)系，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作、功能互補，形成支撐和帶動經(jīng)濟發(fā)展的重點經(jīng)濟區(qū)。
毫無疑問，中央高層希望通過城市群的建設解決目前中國城市出現(xiàn)的人口承載壓力、交通擁擠、無序開發(fā)以及環(huán)境污染等一系列問題的最有效手段。
不過，也有業(yè)內(nèi)專家表達了不同的觀點。
中國人民大學區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所所長陳秀山此前在接受界面新聞采訪時就指出：“城市群是一個自然過程，是城市經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)等各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟要素自然選擇、聚集重組的結(jié)果，找到各自的合理的功能定位。
“這整個過程，基礎是市場，推動力也是市場。絕不是政府主導規(guī)劃出來的” 陳秀山以京津冀城市群為例說，京津冀城市群比較松散，沒有形成緊密聯(lián)系，北京作為城市群中心一城獨大，其他城市總體滯后。
