調研報告
　　
　　區域組群式發展是統籌區域經濟社會發展的新思路、新理念，是城鄉統籌規劃、產業優化布局、要素整合配置等發展戰略在特定區域的具體化。當前，我國長三角、珠三角、中三角、環渤海灣城市群和長株潭、武漢城市圈等組群式發展，已成為推動區域經濟發展的重要引擎。山西省在區域組群式發展中也進行了有益的嘗試與探索，并取得了一定的成效。
　　
　　區域組群式發展三種模式
　　
　　區域組群式發展是我國推進城鎮化的主體形態，也是區域經濟發展及其格局演變的主要載體和實現方式，區域組群式發展已成為推動區域經濟發展的重要引擎。當前，我國各大城市圈的區域組群式發展在空間結構、區域聯系等方面各具特點。
　　
　　單核輻射模式→以一個大型城市為核心，依托水陸空等交通條件，向外輻射多個城市，形成由核心向外、圈層不斷擴展的放射狀城市群空間模式。典型代表：武漢城市圈、中原城市群。
　　
　　雙核引領模式→以兩個大型城市為核心，依托政策、區位、產業等方面的優勢，集聚資源，輻射帶動周邊多個城市發展。其中，兩大核心城市在經濟實力、城市規模和輻射能力等多方面均發揮重要作用。典型代表：京津冀城市群、珠三角城市群、成渝城市群。
　　
　　單核多極模式→以一個特大型城市為核心，多個大型城市為副中心，組群內部多極化特征顯著，逐步發展形成多中心的網絡化空間模式。它與單核輻射模式的主要區別就在于，城市組群內部非核心城市地位和作用的不同。典型代表：長三角城市群。
　　
　　堅持創新加快協同發展
　　
　　開展組群式發展的理論創新。山西省區域組群式發展，應立足于全球化的國際視野，剖析其產業鏈條市場組織、空間集聚等基本市場經濟規律，將市場在資源配置中起決定性作用和政府發揮更好引導作用進行雙優勢結合，探索組群式發展產業轉移與綜合交通網絡構建、重大項目建設等之間關聯機制的新理論；打破行業管理和行政管理壁壘，建立組群式發展空間、產業和交通三者高度協同、交互融洽的新理論方法和發展規劃體系。
　　
　　探索組群式發展的機制創新。區域組群式發展的利益共享要通過高效協同的產業體系實現，建立有利于組群內產業體系發展的市場經濟新機制。應以城市群發展為載體，以優化區域分工和產業布局為重點，以資源要素空間統籌為主線，以“國家、全省、區域”三結合的視野理順產業發展鏈條，發揮不同城市資源稟賦和區位優勢，形成城市間產業合理分布和上下游聯動機制，通過分工協作實現錯位發展，形成輻射作用大、競爭力強的區域組群一體化產業鏈。
　　
　　實踐組群式發展的模式創新。山西省區域組群式發展，應按照“目標同向、措施一體、作用互補、利益相連”的原則進行分工合作，堅持優勢互補、互利共贏，協同推進，基礎設施相連相通、資源要素對接對流、公共服務共建共享、生態環境聯防聯控，從產業、基礎設施、生態環境治理、政策協調等方面建立城市群一體化推進實施機制，大但嘗試和探索區域組群式發展的協同合作新模式。
　　
　　明晰布局實現梯次推進
　　
　　打造一個中心，增強核心區域競爭力。組群式發展具有多個城區，每個城區都是其城鎮組群的核心，幾個城區中的中心城區則是整個城市的核心。組群式城市每個城區的規劃建設管理如何，都體現著各自城鎮組群的發展水平和管理水平；而中心城區的規劃建設管理如何，又體現著整個組群式城市的發展水平和管理水平。因此，組群式發展的重點是其各個城區，中心城區則是其重中之重。對于山西來說，區域組群式發展要突出中心城區地位，順應城市“均衡發展→極化發展→拉動發展”螺旋式上升發展的客觀規律，并根據各個城市所處的發展階段采取相應的城市發展策略。重點是提升太原都市圈的帶動能力，以太原晉中共建區為重點，以基礎設施為突破口，按照一個規劃統籌、一個標準建設的原則，率先在通信、城市道路、公交、軌道交通等方面取得實質性進展，逐步推進兩市空間布局、基礎設施、產業發展、公共服務、社會管理一體化進程。
　　
　　構建區域增長極，發揮城市群體能級效應。組群式發展的一個基本特征就是具有層次性的城鎮規模分布，合理的城鎮規模體系應呈“金字塔”型，由塔尖到基座依次為中心城市、次中心城市、中等城市和小城市。城鎮等級體系是實現區域組群內資源配置和城市間功能互補合作的重要條件。組群式發展各城區都有著不同的地理特征、歷史背景和文化內涵，在突出中心城區發展的同時，要充分利用和發揮各城區的基礎條件，塑造各具特色的城市形象。山西區域組群式發展應構建“金字塔”型城鎮體系，發揮區域核心城市的擴散能效，由區域核心城市優質的資源，帶動區域內其他城市的發展。重點是促進省內區域板塊崛起，以區域性中心城市為重點，以城鎮組群為依托，加快建設晉北、晉南、晉東南三大城鎮群。
　　
　　發展經濟帶，串連區域各組群。經濟帶發展亦稱通道經濟，是指依托良好的（或潛在的）區位條件、自然資源和人文條件，以交通通道、產業鏈紐帶為基礎，以接受區域核心經濟輻射和產業轉移為途徑，以參加區域經濟合作和分工為手段，依托經濟帶的優勢，并通過市場手段，構建城市走廊、產業走廊，促進產業向經濟帶集聚和擴散，從而實現經濟帶區域跨越式發展的一種區域發展模式。山西區域組群式發展應包括各類經濟帶的發展，以“條狀”發展串起各“板塊”，更好地實現全省地區間及與省外各區域協作互動發展。重點是打造沿黃經濟帶、108廊帶等經濟帶，把山西沿黃經濟帶建設成為與黃河上下游經濟區和國內外市場相聯結、與京津冀都市圈和中原城市圈相融合，外向型經濟與內生型經濟相促進，開發與保護相結合，引領山西乃至中西部地區崛起的新型流域經濟帶。