“一帶一路”的區域布局體現為“四廊一支點”。“四廊”主要為新亞歐大陸橋經濟走廊、中蒙俄經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊和中國—中南半島經濟走廊；“一支點”為海上戰略支點，包括環渤海、長三角、珠三角、東南沿海地區。在這個布局中，長江經濟帶可以發揮重要的生產和流動功能，推廣產業園區的發展經驗，助力“一帶一路”沿線國家建立先進的工業園區、產業園區和科技園區，并共同選擇合適的產業項目與產品。
　　
　　千百年來，長江流域以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，形成經濟社會大系統。今天，推動長江經濟帶發展，既是國家的一項重大區域發展戰略，又是連接絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要紐帶。
　　
　　一段時間以來，長江經濟帶與“一帶一路”基本上是各干各的。但事實上，長江經濟帶與“一帶一路”貫穿我國東中西部，二者戰略上的貫通有利于我國對內對外開放的聯動發展，統籌我國沿海、沿邊及內陸地區協調發展，最終確保以開放促改革、以改革促發展。
　　
　　推廣復制長三角創新經驗
　　
　　實現長江經濟帶與“一帶一路”的戰略貫通，需要發揮好以下幾個作用：
　　
　　一是發揮長三角城市群的樞紐作用。
　　
　　長三角城市群擁有“外通大洋，內聯深廣腹地”的優越自然區位和“水陸并舉、四通八達”的便捷交通條件，是我國長江經濟帶貫通“一帶一路”的交匯點，也是貫通戰略中的支撐點。特別是長三角城市群經濟基礎雄厚，貨物進出口總額占全國比重的43.51%； 以占全國16.07%的人口、3.7%的土地，創造了全國23.53%的經濟總量。
　　
　　長三角城市群是貫通戰略中發展軸的重要增長極，也是貫通戰略中開放的樞紐，是長江經濟帶與“一帶一路”東向開放的橋頭堡。以上海為首位城市的長三角城市群，國際化程度高，可進一步發揮上海國際航運中心、上海自由貿易試驗區等優勢，成為連接長江流域腹地和國際市場的樞紐。
　　
　　長三角產業基礎雄厚，科技創新活躍，特別是在基礎設施建設、產業投資等方面處于發達水平，可以成為中國企業“走出去”的前沿陣地。同時，長三角城市群國際化程度高，在對接國際標準、國際法律法規等軟產品上具有優勢。
　　
　　此外，長三角城市群的區域一體化程度高，在市場化為主導的企業合作、港口聯盟、創新協同等方面積累了豐富的合作經驗。“一帶一路”戰略重點是突破國家和地區障礙，可積極推廣、復制長三角區域合作的體制機制和經驗，加強多邊或雙邊區域合作。
　　
　　二是發揮長江經濟帶的節點作用。
　　
　　“一帶一路”的區域布局體現為“四廊一支點”。“四廊”主要為新亞歐大陸橋經濟走廊、中蒙俄經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊和中國—中南半島經濟走廊；“一支點”為海上戰略支點，包括環渤海、長三角、珠三角、東南沿海地區。在這個布局中，長江經濟帶可以發揮重要的生產和流動功能，推廣產業園區的發展經驗，助力“一帶一路”沿線國家建立先進的工業園區、產業園區和科技園區，并共同選擇合適的產業項目與產品。
　　
　　在貫通戰略中，長江經濟帶還應深挖國際航運中心建設、長江黃金水道標準化、江海聯運和長江生態保護等核心樞紐功能。在實施長江黃金水道航運發展中，要發揮長三角航運中心建設示范引領作用，實現上海國際航運中心、武漢長江中游航運中心和重慶長江上游航運中心為代表的長江流域上、中、下游協調發展，帶動長江綜合運輸通道建設。這里面，重點應發展長江流域航運港口體系、集疏運體系和航運服務業體系。
　　
　　在長江生態保護功能推進方面，有必要科學確定長江河流生態系統用水總量和過程要求，控制水資源開發利用程度，強化水利水電工程調度運行管理。科學處理江河湖泊關系，制定長江流域江河湖泊保護的總體框架，明確不同類型、不同區域流域保護的重點和戰略路徑。實行湖泊—流域綜合管理，將湖泊、湖濱帶和湖岸線、入湖河流及流域作為不可分割的有機整體，成立跨部門、跨行政區的流域綜合管理機構。同時，要建立完善的生態補償機制，在流域生態補償、排污權交易和生態功能區補償等基礎上，建立并完善水價機制、污染物排放的價格約束機制、污染治理的收費機制、自然資源有償使用和價格形成機制、環境保護和生態恢復的經濟補償機制、環境保護的基礎設施建設和運營的市場機制，等等。 三是發揮長江經濟帶區域合作創新體制的核心作用。
　　
　　上海自貿試驗區基本形成以負面清單管理為核心的投資管理制度、以貿易便利化為重點的貿易監管制度、以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度、以政府職能轉變為導向的事中事后監管制度等，可以在投資管理制度創新、貿易監管制度創新、金融制度創新、綜合監管制度創新和擴大服務業對外開放等方面，運用到長江經濟帶和“一帶一路”貫通戰略中去。
　　
　　江蘇在沿海開發中，以灘涂資源綜合開發為重點，大力發展各具特色的臨海產業，形成了節約、高效的開發模式，將對長江經濟帶和“一帶一路”貫通戰略有著重要的借鑒意義。浙江舟山群島新區全方位的對外開放體制和機制，擴大了口岸開放范圍，可以為探索口岸監管模式、優化開放環境等奠定基礎。安徽皖江城市帶建立產業轉移示范先行區，突破行政區劃界限，跨區域合作共建開發園區，并賦予區域合作示范區的先行先試權，對于對接貫通戰略將起到支撐作用。
　　
　　值得關注的是，長三角區域“三級運作、統分結合”的區域合作機制，對長江經濟帶和“一帶一路”貫通戰略也具有十分重要的借鑒作用。所謂“三級運作、統分結合”的合作機制，就是以“省市主要領導座談會”為決策層，負責統籌區域經濟、社會發展中的重大事宜；以“副省級區域協調會”為協調層，負責協調長三角聯席會議制訂的發展規劃和戰略；以長三角各省市的委辦局為主體的執行層，負責貫徹實施決策層、協調層交辦的區域一體化各項任務。這一機制有助于掃除不必要的行政壁壘，為貫通戰略的決策實施提供啟發和便利。
　　
　　共同構建區域生態安全屏障
　　
　　在去年召開的推動長江經濟帶發展座談會上，習近平總書記強調，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。其實，在長江經濟帶與“一帶一路”貫通戰略中，也同樣要共建生態文明，推進綠色發展、循環發展，使資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。重點要在加強區域環境聯防聯控聯治和共同構建區域生態安全屏障上下功夫，在提高土地節約集約利用水平、提升能源資源利用效率和區域生態環境建設等重點領域有所創新。
　　
　　要高起點編制貫通長江經濟帶與“一帶一路”戰略規劃。堅持以國家戰略為指導，明確長江經濟帶與“一帶一路”的空間布局和發展方向。重點要體現跨重要區域的調控目標以及區域性重大基礎設施、重要資源開發、經濟社會發展功能區劃、政策措施的統一性等內容。
　　
　　要推進長江經濟帶與“一帶一路”地區經濟結構優化升級，實施創新驅動核心戰略。借力于長三角區域產業分工體系，推進國際化和多元化發展，加速要素配置流動，加快科技創新中心體系建設； 借力于長三角城市化進程，建設長江經濟帶和長三角城市群；借力于長三角城市群區域科技創新中心建設，合理定位城市群區域科技創新中心的功能與布局。
　　
　　[責任編輯：趙偉露]
　　
　　要構建長江經濟帶與“一帶一路”開放型經濟新體制。依托長江黃金水道，加強沿江重要港口集疏運體系建設。加強長江流域港口的統籌發展，建立長三角立體化交通運輸體系，以上海國際航運中心引領長江黃金水道綜合運輸大通道建設。統籌區域內港口布局，促進沿江港航聯動發展。擴大啟運港退稅政策試點范圍。加快沿江沿海鐵路通道建設，促進海鐵聯運取得突破。提升上海在全球和長江流域的資源配置能力，支持資金、信息、技術等要素跨區域流動，打造長江流域無形經濟帶。
　　
　　要重點完善長江經濟帶與“一帶一路”的城市群布局，推進長三角世界級城市群建設。建議積極促進公共服務一體化，如建立區域協調的人口管理和養老保險關系轉移接續溝通機制、地區省級醫療保險信息化管理合作平臺以及食品安全聯動機制，加強突發事件的聯合處置和信息通報。
　　
　　發揮好南北大通道節點作用
　　
　　上海處在我國沿海南北大通道的網絡節點上。在促進長江經濟帶與“一帶一路”貫通戰略中，可以起到核心樞紐作用。2016年5月國務院出臺的長三角城市群規劃，核心是完善區域合作協調機制。上海應在提高長三角城市群首位度的城市作用上，引領長三角城市群域的城市功能定位，統籌城市群域城鎮體系布局規劃，打破行政區劃，構建科學合理的城市規模等級體系。
　　
　　為此，建議開展杭州灣北岸城市帶規劃試點工作。杭州灣大橋及杭州灣東方大通道的建設為上海拓展城市空間帶來了重要契機，也為上海服務長三角帶來了機遇。可在港口運能、物流運輸、現代制造業、石油化工等產業重點進行資源布局的整合，以此為南上海的發展轉型做好準備。
　　
　　要加大南上海區域產業聯動發展規劃力度，形成杭州灣北岸南上海產業高地，增強對甬、舟、臺區域的產業集聚與輻射。通過濱江城市帶的空間拓展，形成濱海城市基本框架，為上海國際航運中心和江海聯運形成海陸聯動試驗區。通過現代物流產業帶的建設，增強上海國際航運中心與甬、舟組合港的效能，形成層次分明、結構合理、功能互補的港口群體系，加強上海國際航運中心和江海聯運一體化發展?？偟膩砜?，要在合作的制度創新上有較大突破，為長三角區域國際、國內航運一體化奠定堅實的基礎。