關于印發《行業產業大腦建設指南》的通知
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-30 點擊：次
各市、縣（市、區）數字經濟系統建設專班：
為貫徹落實省委省政府數字化改革的決策部署，按照省委、省政府“兩年大變樣”的目標要求，我廳組織編制《行業產業大腦建設指南》，用以指導全省工業領域和信息業領域行業產業大腦總體規劃、建設運營、考核評估等工作。現印發給你們，請結合實際貫徹落實。
浙江省數字經濟系統建設工作專班辦公室
（浙江省經濟和信息化廳代章）
2022年3月28日
行業產業大腦建設指南
產業大腦是通過加工政府、企業、行業等數據，提煉生成工藝技術、運營管理、行業知識與模型等可重復使用的數字化基本單元，進而匯聚形成的知識中心。針對不同應用場景，運用數字技術和網絡，對土地、勞動力、資本、技術等要素進行跨組織、跨區域融合，構建個性化解決方案，更好助力企業創新變革、產業生態優化、政府精準服務。
本指南所述對象包括工業和信息業領域的各細分行業產業大腦。行業產業大腦建設力求解決產業協同資源配置效率低、企業數字化轉型升級難、數字產業能級提升難等痛點難點問題，打通政府、企業、行業等數據資源，構建產業生態類、新智造應用類、共性技術類場景應用，賦能行業企業。
一、建設原則
（一）整體規劃、集約共享。堅持整體性規劃，一行業只建一個行業產業大腦，行業產業大腦數據倉建設須遵循統一標準，推動數據匯聚匯通、系統融合聯動、應用協同創新。
（二）政府主導、市場主體。政府建立評價與激勵機制，推動行業產業大腦各分區融合以及在全省各地的應用覆蓋，鼓勵各地因地制宜創新行業產業大腦應用場景建設。行業產業大腦采用市場化運營模式，激發企業與社會的創造力，鼓勵生態共建，通過行業產業大腦實現協同創新，提升行業綜合競爭力。
（三）數據為基，安全為要。建立標準化數據體系，支持政府與各行業數據的綜合接入、一體化整合與組件化輸出。開發覆蓋“云、網、邊、端”的一體化安全解決方案，建立安全防護機制，實現終端、網絡、數據、運營、運維等安全。建立數據安全使用機制，保障企業隱私，保護知識產權。
二、建設內容
（一）總體架構
總體架構模型圖
行業產業大腦可依托工業互聯網平臺建設，構建行業數據倉，打造有助于企業創新變革、產業生態優化、政府精準服務的應用場景。行業產業大腦建設內容包括：互聯網門戶、行業數據倉、應用場景、能力組件等。其中，行業數據倉、行業服務中樞、行業服務目錄、能力組件等建設應參考《行業數據倉建設工作指南（試行）》、《產業大腦能力開放中心組件建設工作指南（試行）》、《產業數據開發利用與安全管理暫行辦法》等文件要求。
（二）工業互聯網平臺
工業互聯網平臺是指對人、機、物、系統的全面連接，可集成工廠內部和/或工廠外部的各種數據、服務、用戶等各類資源，在此基礎上提供工業數據集成分析、應用支撐能力和基礎應用能力，以支撐各種工業互聯網應用，是構建覆蓋全產業鏈、全價值鏈的產業生態重要基礎，為工業數字化、智能化發展提供實現途徑。
（三）行業數據倉
行業數據倉是連接政府側、企業側的重要樞紐和數據資源載體，從政府應用和企業應用兩端推動產業數據的匯聚和融合應用，提升政企協同與產業協作能力。行業數據倉應按照《行業數據倉建設工作指南（試行）》建設，具備行業數據編目、采集、歸集、治理、交換共享、融合匯聚及數據分析建模等能力，構建數據安全防護體系。行業數據倉可按需建設行業特色主題庫和專題庫，編制特色行業標準規范，納入產業數據倉專題庫建設。根據業務需要提出數據申請，必要時可采用隱私計算、區塊鏈等技術手段，通過產業數據的融合分析支撐行業產業大腦的場景應用。
（四）互聯網門戶
互聯網門戶用于各行業產業大腦中的能力組件的上架、交易、管理，推動產業鏈上下游數據流通、融合應用和業務協同，提升行業和企業內部數字化、智能化水平，實現綜合集成和創新應用，形成規模、效應和成本的領先優勢。
（五）能力組件
能力組件是指構建現代產業體系的工藝技術、運營管理、行業知識與模型等可重復使用的數字化基本單元，具有獨立性、通用性和可移植性。能力組件主要包括知識組件、工具組件和應用組件等組件類型，知識組件是指數據集、知識圖譜、規則模型等可用于深度挖掘開發的數據知識資源，工具組件是指圖深度學習推理、領域知識規則推理、統計推理引擎等認知計算工具資源，應用組件是指應用中間件、標準化產品如工業APP、系統集成解決方案等數字化服務資源。
（六）應用場景
行業場景應用涵蓋企業間服務“B2B”應用、政府服務“G2B”應用。主要聚焦于產業生態、新智造應用、共性技術以及政府服務等方面。能力組件開發者需從問題導向、需求導向出發，挖掘開發場景，豐富行業產業大腦能力。
（七）安全體系
行業產業大腦原則上應當具備不低于信息安全等級保護三級以上防護能力。防護對象至少應覆蓋現場設備、工業控制系統、網絡基礎設施、能力組件和場景應用、數據等方面，各方面所包含的資產都應納入行業產業大腦安全防護范圍。
三、建設步驟
（一）發布領域。圍繞我省“415”產業集群和我省特色塊狀經濟，省數字化改革數字經濟組動態調整并定期發布行業產業大腦建設重點領域目錄。
（二）地方申報。各市、縣（市、區）人民政府可申報符合“行業產業大腦建設重點領域目錄”的細分行業產業大腦建設，并編制報送建設方案。建設方案須包括行業概況、行業發展難點痛點和解決之道、地方現有基礎，行業產業大腦建設總體思路、建設目標、主要任務、實施路徑、時間進度、資金保障和工作舉措等（詳見附件1）。
（三）評審批復。省數字化改革數字經濟組采用競爭性評審方式，本著“成熟一個建設一個、一行業一大腦”的原則，擇優確定行業產業大腦建設地，并向該地人民政府做出批復。
（四）組建建設運營主體。行業產業大腦應市場化建設運營，不斷提升市場活力、穩定運行和持續迭代能力。行業產業大腦建設地人民政府需指導明確行業產業大腦建設運營公司，并明確各方任務、權利、義務和管理機制。
（五）運營要求。行業產業大腦建設運營應當符合產業規劃、相關法律法規，建設運營公司應當按照技術規范，保證行業產業大腦正常運行，向行業企業提供優質服務。行業產業大腦運營公司工商登記名稱原則上不得包含“產業大腦”字樣。
四、考核評估
（一）考核評估對象：行業產業大腦建設地人民政府。
（二）考核評估內容：以省數字化改革數字經濟組批復的行業產業大腦建設方案為依據，重點考核建設進度、應用成效、商業模式創新、建設運營機制等情況。
（三）考核評估程序
1.總結自評。行業產業大腦建設地人民政府于每年3月31日前完成上一年度行業產業大腦建設運營情況自評報告并報送省數字化改革數字經濟組。自評報告須包含機制建設、能力建設、建設成效、理論成果等內容（自評總結提綱見附件2），并報送相關佐證材料。
2.考核評價。省數字化改革數字經濟組組織考核組或委托第三方機構對各行業產業大腦建設地人民政府進行考核評價，并出具評價結果。
3.結果公布和使用。省數字化改革數字經濟組公布考核評價結果，對于評價結果優秀的，鼓勵各級財政資金予以獎勵支持；對于評價結果欠佳的，提出限期整改；若達不到整改要求，收回該地建設行業產業大腦的資格，該行業產業大腦由省數字化改革數字經濟組再另行確定建設地。
附件
1.行業產業大腦建設方案編制提綱
2.行業產業大腦建設情況自評提綱
附件1
行業產業大腦建設方案編制提綱
一、建設基礎
分析申報行業存在的難點、痛點和堵點及相應的解決路徑。闡述本地申報行業產業大腦建設試點現有產業基礎和數字化轉型條件。
二、行業產業大腦建設試點方案
（一）總體目標及年度目標
結合年度自評指標設定總體及年度目標。
（二）建設內容及任務
建設內容包括行業產業大腦技術架構、工業互聯網平臺、行業數據倉、行業服務中樞、行業服務目錄、能力組件、應用場景、互聯網門戶、安全體系等。
為推進建設所要完成的各項任務。
（三）運營模式
簡要介紹建設運營單位的基本情況。探索行業產業大腦建設運營既具備市場活力、又保持穩定運行和持續迭代的創新模式。
（四）經濟及社會效益預測
預計行業產業大腦建成后產出的經濟收益、社會效益。重點突出行業產業大腦在產業資源整合、共享，鏈接全產業鏈、構建產業生態、降低中小企業生產經營成本等方面的創新效益。
三、建設進度
行業產業大腦建設開工時間，項目建設實施計劃及進展情況，預計完成時間等。
四、資金籌措及投資估算
項目總體經費支出概算、測算說明、經費來源、用途等。
五、相關證明材料
已完成投資額度的相關佐證材料；平臺連接工業設備或數據采集點、開發集成工業APP、服務企業有關佐證材料；其他能夠說明申報單位能力的有關證明材料等。
附件2
行業產業大腦建設情況自評提綱
一、機制建設
運營公司成立情況、組織架構保障、重點工作機制保障等內容。
二、能力建設
設備管理能力、組件管理能力、開放平臺能力、上線應用、行業數據倉、數據能力、安全合規性、安全保障機制等介紹。
三、建設成效
服務企業、活躍用戶、組件貢獻、服務產業等情況。
四、理論成果
知識產權及標準規范，獲得獎項、表揚、專報等榮譽情況。
