3月10日，2023年北京中醫藥工作會議召開。會上，北京中醫管理局局長屠志濤從六個方面對2023年北京中醫藥工作進行了部署。

 

　　首先，抓統籌謀劃，推進《新時代北京市“十四五”中醫藥51510科技創新發展工程實施方案》落地落實。

 

　　一是強化上下聯動、部門協同，用好市區二級中醫藥工作部門聯席會議制度，根據市委深改辦對《實施方案》的評估結果，發揮聯席會議制度辦公室作用，督促各區、各部門查漏補缺，將各項任務落到實處。二是健全“十四五”規劃評估機制，對實施進展情況進行年度考核，并將考核結果與政府、財政、重大項目等考核相結合，推動規劃實施責任落實和任務落實。三是結合落實國家重大工程，推動各區研究制訂區域中醫藥“十四五”規劃，在區域中醫藥服務體系建設、中西醫協同發展、中醫藥資源轉化等方面重點攻堅，謀劃實施區域中醫藥重大項目。四是貫徹落實《首都中醫藥人才隊伍行動計劃》，培養造就中醫藥領域戰略科學家，探索新時代首都”三名”人才產出機制，培養中醫藥未來領軍人才。五是開展新時代51510科技創新工程，召開全行業科技創新發展大會，啟動全行業中醫藥醫藥創新聯盟，試點實施重大項目“揭榜掛帥”模式，“以醫統藥”實施醫針藥“圓融”工程。六是實施北京市基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，并納入市對區中醫藥傳承創新工作的考核。啟動中醫藥三成（理念形成、設施建成、行為養成）示范社區創建行動，開展新時代“赤腳醫生”試點。結合重點專科下基層升級四大工程，在全市所有社區衛生服務中心開設癥狀門診。

 

　　第二、抓資源管理，提高中醫藥發展全要素生產率。

 

　　提高全要素生產率是高質量發展的動力源泉，中醫藥發展全要素生產率提升的關鍵在科技創新與成果轉化，推動科技、教育、人才系統聯動。一是開展學科平臺化引領行動，賦予學科平臺化管理功能，引領示范和相關學科群建設，推動醫工、醫理、醫文跨界融合，試點開展新醫科建設示范基地，實現醫教協同新格局。二是建設升級版中西醫結合研究基地，提升北京30個中西醫結合研究所內涵建設，凸顯研究所場景化、數據化、崗位化管理和引領高地。三是聯合市知識產權局，啟動中醫藥成果轉化知識產權護航行動，制訂成果轉化標準體系，組織遴選成果轉化示范基地和建設單位，推進成果轉化和知識產權保護。四是扭轉傳統科研思維，實施科研思維淬煉工程，探索模式轉變、成果轉化和技術轉讓相結合的北京科研綜合平臺體系。五是開啟“經典補課”行動，實施“夯基托舉”等人才工程，建立健全北京地區中醫藥院校教育、畢業后教育、繼續教育有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫藥人才培養機制。六是開展中醫臨床碩博士基層成長活動，培育實用型中醫藥基層人才，補充與強化基層醫療衛生機構人員配備。試點建設中醫藥碩博士工作站，打造名老中醫基層經驗推廣點和青年中醫基層成長學習點。

 

　　第三、抓系統協同，發揮好中醫藥多元價值功能。

 

　　深入推進中醫藥五種資源轉化，推動建立中醫藥國際服務貿易體系，更好融入首都“五子聯動”新發展格局。

 

　　一是開展“兩區建設”中醫藥行動計劃，圍繞北京疾病防治任務、中藥種植、健康旅游、康養融合等工作，實施中醫藥產業全鏈條促進工程，開展中醫藥創新研發與產業化。二是充分利用服貿會平臺，推介新業態新成果，把中藥現代化、產業數字化和評估智能化新成績作為推介重點，建立健全北京中醫藥創新服貿體系，推動中醫藥服務貿易發展。三是加快緊缺型專業技能人才培養，積極推進職業院校中醫藥技術技能培養，圍繞“健康北京”需要，研究中醫藥養生保健、中醫康復、中醫養老、中醫藥旅游、中醫藥衛生經濟學、中醫藥國際傳播等緊缺專業。四是開展中醫藥海外傳播行動，打造海外交流平臺，打造中醫藥外宣素材庫，建立中醫藥海外傳播基地，固化論壇經驗模式，深度挖掘民族醫藥、海外中醫藥等各類資源，暢通中醫藥文化傳播的洲際化和全球化渠道，強化中醫藥國際傳播效能。五是開展燕趙醫學研究，實施“非遺”保護行動，圍繞永定河、大運河、中軸線、長安街等標志性區域，形成若干中醫藥文化帶和文化圈，開展文化傳播“三標”活動，打造北京中醫藥文化傳播體系。六是進一步發揮“中醫護理國際化推進會”“北京海外華僑華人中醫藥四季大會”等品牌活動國際影響，提升中醫藥全球認同感及影響力。

 

　　第四、抓優化供給，促進中醫藥特色優勢發揮。

 

　　堅持以人民為中心的發展思想，突出問題導向，狠抓薄弱環節，找到改善中醫藥服務的新思路、新目標、新路徑。

 

　　一是慎終如始抓好新階段疫情防控中醫藥工作，進一步健全中西醫協同救治機制和指揮機制，全面提升綜合醫院、專科醫院中西醫協同救治能力，加強中醫疫病救治人才培養和儲備，完善中醫疫病防治骨干定點醫院定期輪訓機制。二是啟動中醫藥急危重癥救治能力補短板專項，推動建設10個有中醫藥特色的急危重癥臨床基地。三是推動中醫癥狀、治未病、經方、五運六氣、護理等五門診標準化建設，推選破解“三無法三不會”示范案例和場景，啟動中醫兒科補短板專項，促進中醫特色回歸。四是推動建設中西醫結合旗艦醫院、旗艦科室，加快市級中醫醫學中心的遴選和建設，組織開展第二批市級中醫藥重點專科的遴選和建設，啟動開展重大疑難疾病中西醫協同攻關項目，開展區域中西醫結合示范項目。五是啟動北京中醫藥健康養老服務普（譜）惠工程，試點開展中醫藥健康養老服務供給資源調查、老年人健康評價圖譜、中醫藥健康養老服務示范基地等級評價。完成中醫藥健康養老服務技術遴選、發布和評價，形成并發布一套中醫藥健康養老技術目錄。建設1個市級中醫康復中心和10個市級中西醫結合特色康復醫院，加強基層中醫藥康復技術培訓。六是升級護士榮譽樹工程，利用新媒體推廣優質中醫護理。

 

　　第五、抓行業治理，推動北京中醫藥規范化發展。

 

　　以深挖根治、長效常治為目標，聚焦行業發展問題，深化精治共治法治，提高中醫藥行業精細化管理水平。

 

　　一是與醫保、藥監部門聯動，推動出臺《北京市醫保促進中醫藥傳承創新發展的行動計劃》，建立《北京市臨床急需醫療機構中藥制劑評估機制》，提出本市中醫醫療服務價格測算方案，推動婦科、兒科等專業新增中醫醫療服務項目。二是聯合多部門開展系列行動。做好12個質控中心的評價，建立輪值主任制和劃片包干制。開展中醫藥行業凈網行動、中醫非藥物療法規范化治理行動。推動建立西學中分級分類管理機制，試點中醫養生保健服務人員第三方的培訓機制。三是加強中醫藥法制建設，全面落實《北京市中醫藥條例》并開展實施評估工作，在中醫藥行業廣泛開展“八五”法治宣傳教育，宣傳貫徹《中華人民共和國中醫藥法》。四是落實2023年市政府重點任務清單，鼓勵引導社會資本支持中醫藥傳承發展。支持名老中醫傳承工作室站轉化為中醫門診部、診所，加速實現商業保險與中醫服務相結合，在兩區建設工作中吸引社會資本參與，出臺北京市社會資本支持中醫藥傳承創新發展若干措施。五是推進中醫藥京津冀協同發展，開展互聯網診療新模式，開創京廊、京衡互聯網聯合門診；推動京津冀中醫藥品牌戰略合作，完成京城名醫館廊坊、衡水分館建設；建立適宜技術專家團隊工作站，開展適宜技術服務能手星級評定和特色項目評定，建立中醫藥適宜技術學術體系基地。六是建立各公立醫療機構宣傳報道制度，建立信息報送制度。做好重大主題宣傳，做好中醫藥事業發展宣傳，做好典型人物宣傳，加大科普宣傳。抓好宣傳工作隊伍建設，做實宣傳報道員培訓，對優秀報道員進行獎勵表彰。

 

　　第六、抓數字轉型，更好支撐實現中醫藥現代化。

 

　　今年政府工作報告提出北京要“加快建設全球數字標桿城市”，為中醫藥現代化提供了良好機遇，加快數字賦能是中醫藥高質量發展的必由之路。

 

　　一是加快北京中醫藥大數據中心建設，建立中醫藥數據化的集成平臺，推動數字技術融入中醫藥發展的全局。二是推進北京中醫藥綜合統計制度制定，完成北京市中醫藥綜合統計制度調研。以公立醫院績效考核為抓手持續推進中醫醫療機構電子病例應用分級和互聯互通成熟度測評。三是探索中醫機構商業保險和基本醫療保險的有效銜接機制，建立中醫藥醫療、保健、教育、科研、文化、商務和養生旅游等為主要評價內容的北京市中醫藥服務貿易統計指標體系。四是拓展中醫總費用核算方法，提升資源配置效率。開展公立中醫醫院經濟管理年活動，提升醫院運營管理水平。強化中醫藥特色績效考核制度，充分發揮利用中醫藥特色優勢資源。五是推進數字賦能中醫藥行業治理，建立健全中醫藥行業質量指數，推進行業信用體系建設，強化中醫藥互聯網診療和互聯網醫院監管。六是試點開展“三模式改革”“三安工程”的“三化”轉化行動，深化中醫藥健康養老“卡、包、崗”機制改革，探索中醫藥數字化轉型。