創(chuàng)新基金
創(chuàng)新基金總體概況：
國務院1999年批準設立了科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）。創(chuàng)新基金自成立以來，深入貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，按照加快發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的總體部署，緊緊圍繞加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，以全面提升科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，不斷優(yōu)化技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，引導社會資金和其他創(chuàng)新資源支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，取得了很好的成效。
創(chuàng)新基金由科技部主管、財政部監(jiān)管，通過無償資助、貸款貼息和資本金投入三種方式，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已形成了資助種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的技術創(chuàng)新項目、資助中小企業(yè)公共技術服務機構的補助資金項目和引導社會資本投向早期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目。
科技型中小企業(yè)具有建設所需資金少，建成周期短，決策機制靈活，管理成本低廉，能夠適應市場多樣性的需求等特點，特別是在創(chuàng)新機制和創(chuàng)新效率方面具有其它企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。科技型中小企業(yè)既是加快科技成果轉化、實現(xiàn)技術創(chuàng)新的有效載體，也是國民經(jīng)濟增長的重要源泉。數(shù)年來的發(fā)展表明，科技型中小企業(yè)無論是在數(shù)量上還是在質量上，都已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，是國家經(jīng)濟發(fā)展新的重要的增長點。因此，結合我國科技型中小企業(yè)發(fā)展的特點和資本市場的現(xiàn)狀，建立以政府支持為主的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金，是促進我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一項重要措施。
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金作為中央政府的專項基金，將按照市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律進行運作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業(yè)，并有效地吸引地方政府、企業(yè)、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業(yè)進行投資，逐步推動建立起符合市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的高新技術產(chǎn)業(yè)化投資機制，從而進一步優(yōu)化科技投資資源，營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境。
創(chuàng)新基金申報時間：
一般為每年的三月一日至十二月三十一日，接受申請截止時間以申請材料寄出的郵戳日期為準;招標項目的投標時間按具體項目要求確定，截至時間按投標材料收到的日期為準。
創(chuàng)新基金申報要求：
1.申報科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導項目的單位，于即日起可通過科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金網(wǎng)上申報系統(tǒng)開始準備相關申報材料[1]
創(chuàng)新基金申報條件：
支持的項目需符合以下條件：
1．符合國家產(chǎn)業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權清晰，技術處于國內領先水平；
2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產(chǎn)權；
3．必須是以生產(chǎn)、銷售、技術服務和盈利為目的，產(chǎn)品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益；
4．符合《2012年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。軟件產(chǎn)品、微電子技術、計算機及網(wǎng)絡產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、廣播電視技術產(chǎn)品、新型電子元器件、信息安全產(chǎn)品、智能交通、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能。
創(chuàng)新基金所需材料：
①《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》。
②《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》。
③推薦單位出具的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》。
④企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件)。
⑤經(jīng)會計師事務所(或審計師事務所)審計的企業(yè)上兩年度以及一個月的會計報表。開業(yè)不足一年的新創(chuàng)辦企業(yè)須報送工商行政管理部門出具的企業(yè)注冊資金證明(復印件)和一個月的會計表。
⑥可以證明項目情況的證明文件(如科技主管機構或行業(yè)主管部門出具的技術報告、檢測報告、專利證明，用戶使用報告等)。
⑦高新技術企業(yè)需附高新技術企業(yè)認定證書(復印件)。
⑧國家專賣、專控及特殊行業(yè)產(chǎn)品，須附相關主管機構出具的批準證明(復印件)。
⑨地方財政部門匹配資金的項目，須出具地方財政部門的批準文件。
另外有關的其它參考材料：如列入國家科技計劃的有關批準文件、環(huán)保證明、獎勵證明等。
創(chuàng)新基金企業(yè)條件：
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下：
1.創(chuàng)新項目
（1）無償資助的創(chuàng)新項目
用于技術創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：
①實收貨幣資本最低不少于30萬元；
②職工人數(shù)不超過300人；
③資產(chǎn)總額不高于5000萬元；
④年營業(yè)收入不超過5000萬元；
⑤申報的項目進行階段要求在中試以前，即目前尚未形成銷售規(guī)模；
⑥項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額應不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。
項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術、經(jīng)濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見項目指南生物、醫(yī)藥領域相關要求。
（2）貸款貼息的創(chuàng)新項目
用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：
①工商注冊成立時間須超過36個月，實收貨幣資本最低不少于30萬元；
②職工人數(shù)不超過500人；
③資產(chǎn)總額不高于8000萬元；
④年營業(yè)收入不超過8000萬元；
⑤項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執(zhí)行期為三年之內（執(zhí)行期從項目申報之日起計）。
貸款貼息項目以2012年1月1日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準。
2.重點創(chuàng)新項目
創(chuàng)新基金重點創(chuàng)新項目必須符合項目指南的支持方向和范圍，申報條件如下：
（1）企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年營業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的持續(xù)運營時間；2009年度營業(yè)收入不少于1000萬元；
（2）企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入持續(xù)增長，增長率不低于120%；上年度的營業(yè)收入增長率不低于30%；上年度加權平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；
（3）企業(yè)須承擔過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且這一段時間一個創(chuàng)新項目驗收合格；
（4）已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過社會上創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的項目優(yōu)先支持。
