美國(guó)作家沃麥克在其暢銷書《改變世界的機(jī)器》開篇即開宗明義：“一個(gè)國(guó)家要生活得好，首先必須生產(chǎn)得好。”話語(yǔ)樸實(shí)，道理深刻，表明制造業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。放眼世界，一國(guó)制造業(yè)的水平，決定該國(guó)在世界上的地位。老牌帝國(guó)英國(guó)靠工業(yè)革命率先成為“世界工廠”，美國(guó)靠強(qiáng)大的現(xiàn)代工業(yè)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)和日本靠強(qiáng)勁的工業(yè)體系成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，也使其在二戰(zhàn)后迅速崛起，中國(guó)借開放改革之東風(fēng)和全球化之機(jī)遇，在新一輪的全球競(jìng)爭(zhēng)中成為世界制造工廠，也使中國(guó)成為第二大經(jīng)濟(jì)體。沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。
　　
　　實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是中國(guó)共產(chǎn)黨人不遺余力的重大歷史使命。中國(guó)共產(chǎn)黨取得政權(quán)后，毛澤東主席就在七屆二中全會(huì)上發(fā)出從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的總動(dòng)員。中國(guó)當(dāng)代制造業(yè)的大規(guī)模建設(shè)從“一五”時(shí)期起步，通過重工業(yè)導(dǎo)向的國(guó)家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化，逐步建立起比較完整的制造業(yè)體系。農(nóng)村改革不僅將農(nóng)民從土地上解放出來，也給廣大農(nóng)村釋放出巨大的發(fā)展空間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)民獲得參與工業(yè)化的權(quán)利，改變了中國(guó)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)和活力。隨著沿海對(duì)外開放、城市經(jīng)濟(jì)體制改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外資的引入以及加入WTO，中國(guó)制造業(yè)進(jìn)入一個(gè)讓世界驚艷的時(shí)代，各地工業(yè)園區(qū)勃興，國(guó)有、私營(yíng)和外資三分天下，珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等地區(qū)制造業(yè)帶的興起，中國(guó)真正從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)蛻變?yōu)橐粋€(gè)制造業(yè)大國(guó)。
　　
　　制造業(yè)的壯大助中國(guó)成為“世界工廠”，由此也成為創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”的主力。到2014年，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值占全球制造業(yè)產(chǎn)值份額達(dá)到25%，在世界500多種主要工業(yè)品中，中國(guó)有220種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。制造業(yè)的強(qiáng)大根本改變了中國(guó)產(chǎn)品在世界出口格局中的地位，1978年初級(jí)產(chǎn)品出口占中國(guó)出口的比重為54.8%，工業(yè)制成品占45.2%；1990年出口產(chǎn)品中，初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品所占比重已變?yōu)?5.6%和74.4%，到2014年中國(guó)賣到全球的商品中95%以上是工業(yè)制成品，原材料等初級(jí)產(chǎn)品出口比重已降到5%以下。制造業(yè)的強(qiáng)勁崛起，使中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一制造大國(guó)、最大貿(mào)易國(guó)、最大外匯儲(chǔ)備擁有國(guó)。
　　
　　但是，中國(guó)的世界制造大國(guó)地位的確立鼓舞起國(guó)人的自信時(shí)，我們的制造業(yè)因內(nèi)外條件的變化開始陷入困境。市場(chǎng)需求不振，價(jià)格持續(xù)下降，成本迅速抬升，庫(kù)存和應(yīng)收賬款持續(xù)偏高。制造業(yè)投資也出現(xiàn)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，在中國(guó)的珠江三角洲地區(qū)，大約三分之一的制造商計(jì)劃將生產(chǎn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本更為低廉的地區(qū)，其中36%有意遷往越南，25%有意遷到柬埔寨，10%想遷到孟加拉國(guó)，10%想遷到印尼，5%想遷往印度。一些外資在華工廠正在逐步退出中國(guó)市場(chǎng)，松下、日本大金、夏普、TDK等計(jì)劃將制造基地回遷日本本土，優(yōu)衣庫(kù)、耐克、富士康、船井電機(jī)、歌樂、三星等世界知名企業(yè)紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠，中國(guó)制造業(yè)正在迅速失去定標(biāo)比超的標(biāo)桿對(duì)象。
　　
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正不以人的意志為轉(zhuǎn)移地進(jìn)入“換擋期”，中國(guó)的制造業(yè)也處于何去何從的十字路口。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低迷和外需疲弱，直接危及成千上萬(wàn)中國(guó)出口導(dǎo)向型制造企業(yè)。中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和層次向追求個(gè)性、高品質(zhì)、安全、健康的新消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變，帶來習(xí)慣于“廣種薄收”的中國(guó)制造企業(yè)的不適應(yīng)。各類要素成本的迅速抬升，導(dǎo)致一直引以為傲的中國(guó)制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失。互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和電商平臺(tái)的興起，不僅直接沖擊實(shí)體商業(yè)，而且波及實(shí)體制造業(yè)。在大變革面前，對(duì)中國(guó)制造業(yè)地位和作用的質(zhì)疑之聲迭起，中國(guó)制造業(yè)還會(huì)繼續(xù)曾經(jīng)的輝煌嗎？中國(guó)制造業(yè)未來將何去何從？中國(guó)還需要繼續(xù)以制造立國(guó)嗎？制造業(yè)如何完成轉(zhuǎn)型升級(jí)？對(duì)這些問題的回答，關(guān)乎新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，關(guān)乎創(chuàng)新大國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的建立，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
　　
　　為了回答這些問題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社成立專門的調(diào)研組，分赴廣東、江蘇、浙江、山東、天津、重慶、湖北、湖南八個(gè)省（市），覆蓋沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)，旨在對(duì)中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀和前景進(jìn)行抵近觀察。從調(diào)查結(jié)果來看，可謂“有喜有憂”。“喜”的是，沿海主動(dòng)轉(zhuǎn)型的地區(qū)，一些傳統(tǒng)制造行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在增強(qiáng)，價(jià)值鏈在向中上游延伸；一些新興產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)向好，創(chuàng)新能力增強(qiáng)，在一些行業(yè)已經(jīng)和正在長(zhǎng)出具有國(guó)際影響力的冒尖企業(yè)；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)加快融合，智能制造呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。“憂”的是，在中國(guó)幾大制造業(yè)帶出現(xiàn)大批企業(yè)死亡，一些地方的“籠”騰出來了，“鳥”還沒裝進(jìn)去；一些承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)，并沒有像預(yù)期的那樣如愿；新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)總量仍然偏低，不足以抵消傳統(tǒng)制造業(yè)的收縮，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的拉動(dòng)作用尚不顯著。
　　
　　無(wú)論是數(shù)據(jù)、案例還是我們的調(diào)查都表明，中國(guó)制造業(yè)既處于最困難的時(shí)期，也處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇孕育期。在痛苦和希望并存的歷史關(guān)頭，我們不僅要適應(yīng)大量企業(yè)死亡的事實(shí)，而且要勇于和正確應(yīng)對(duì)這一局面。那些勇于創(chuàng)新、精耕的企業(yè)將柳暗花明，那些善于將成本降下來的企業(yè)將涅槃重生，那些對(duì)質(zhì)量與便利需求做及時(shí)反應(yīng)的企業(yè)將紅紅火火，那些安于現(xiàn)狀和繼續(xù)廣種薄收的企業(yè)將與這個(gè)時(shí)代說再見！地方政府必須做出改變，如果繼續(xù)沿用舊思維、老辦法，對(duì)地區(qū)和企業(yè)都于事無(wú)補(bǔ)。如果一些地方政府的官員行為不收斂，必然加大制度成本和交易費(fèi)用，使企業(yè)生存雪上加霜；如果地方政府整天喊轉(zhuǎn)型和升級(jí)，不有效作為，將錯(cuò)失轉(zhuǎn)型良機(jī)，在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來。這就是這一歷史巨變時(shí)期的基本法則。
　　
　　中國(guó)制造業(yè)的未來謀劃不但關(guān)乎企業(yè)生死存亡的微觀，而且關(guān)乎國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的宏觀。我們靠“世界工廠”地位的確立提升了中國(guó)的國(guó)際地位。中國(guó)一旦出現(xiàn)制造業(yè)的滑坡甚至下沉，將會(huì)從根基上削弱中國(guó)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移地推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)的由大變強(qiáng)。我們認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)要成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須戰(zhàn)略謀劃、形成共識(shí)、多方參與、對(duì)策精準(zhǔn)。
　　
　　一是提升中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。中國(guó)制造業(yè)要向微笑曲線兩端中高收入價(jià)值環(huán)節(jié)延伸，參與更高層次的國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，就必須以更具效率的生產(chǎn)方式來提供附加值更高的產(chǎn)品，形成一批具有國(guó)際影響力的全球價(jià)值鏈旗艦企業(yè)、一批在細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域做到極致的“隱形冠軍”企業(yè)和一批具有蓬勃生機(jī)、創(chuàng)新活躍的中小微企業(yè)。只有全面提升中國(guó)產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈中的控制力和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工地位，才能實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
　　
　　二是從廣種薄收向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變。隨著中產(chǎn)階級(jí)的壯大和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，人們的消費(fèi)理念已經(jīng)發(fā)生本質(zhì)變化，“簡(jiǎn)單粗放”的產(chǎn)品已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)需要，制造企業(yè)要存活與發(fā)展，就必須將產(chǎn)品做到極致，在深耕上下足功夫，只有這樣，才能贏得越來越挑剔的消費(fèi)者的青睞，也才能在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中謀得一席之地。
　　
　　三是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，創(chuàng)造激勵(lì)個(gè)人和企業(yè)的制度環(huán)境。政府必須維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)秩序，對(duì)產(chǎn)權(quán)實(shí)行有效保護(hù)，為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定和可預(yù)期的環(huán)境，激勵(lì)更多要素參與市場(chǎng)交易，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高資源配置效率，使“一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”。
　　
　　總而言之，中國(guó)靠制造業(yè)的規(guī)模和“世界制造工廠”成就了全球第二大經(jīng)濟(jì)體和制造大國(guó)的地位。在未來中國(guó)仍然大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須繼續(xù)靠深化改革與開放，使中國(guó)成為全球領(lǐng)先的制造強(qiáng)國(guó)，唯有如此，才能托起中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”！