赤峰市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法

 

　　第一章總則

 

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)赤峰市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū)）建設(shè)與規(guī)范化管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)示范和成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條園區(qū)是農(nóng)業(yè)科技資源集聚的重要平臺(tái)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種新成果集成轉(zhuǎn)化的重要載體，一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的重要陣地，是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心示范區(qū)，園區(qū)應(yīng)為培育自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)奠定基礎(chǔ)。

 

　　第三條園區(qū)建設(shè)與管理要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民受益”的原則，集聚創(chuàng)新資源，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化示范、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)四大功能，為帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

 

　　第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 

　　第四條赤峰市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）是園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)部門(mén)，主要職責(zé)是：

 

　　（一）研究制定園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，宏觀指導(dǎo)園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行；

 

　　（二）指導(dǎo)編制園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施；

 

　　（三）組織開(kāi)展園區(qū)申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定、考核與評(píng)估等工作。

 

　　第五條各旗縣區(qū)科技管理部門(mén)是本轄區(qū)內(nèi)園區(qū)的主管部門(mén)，主要職責(zé)是：

 

　　（一）貫徹執(zhí)行園區(qū)建設(shè)和管理的相關(guān)政策，支持園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展；

 

　　（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)擬建園區(qū)的組織申報(bào)、初審和推薦工作；

 

　　（三）配合赤峰市科學(xué)技術(shù)局做好轄區(qū)內(nèi)園區(qū)的考核與評(píng)估等管理工作。

 

　　第六條園區(qū)申報(bào)單位是園區(qū)建設(shè)和運(yùn)行的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是：

 

　　（一）成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)工作，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和赤峰市有關(guān)政策及配套政策措施；

 

　　（二）組建園區(qū)管理委員會(huì)，行使園區(qū)建設(shè)與管理職能，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。

 

　　第三章申報(bào)與建設(shè)

 

　　第七條園區(qū)申報(bào)條件：

 

　　（一）園區(qū)申報(bào)單位原則上應(yīng)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)及以上人民政府。在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥Γ鼙Ｕ蠄@區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施和相關(guān)政策落實(shí)的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)或事業(yè)單位也可作為申報(bào)單位；

 

　　（二）園區(qū)符合國(guó)家、自治區(qū)及赤峰市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和土地使用相關(guān)政策；

 

　　（三）園區(qū)建設(shè)應(yīng)符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，已納入旗縣區(qū)科技發(fā)展計(jì)劃；

 

　　（四）園區(qū)核心區(qū)要有明確的地理界線和一定的建設(shè)規(guī)模，核心區(qū)面積不低于1000畝，示范區(qū)面積不低于2000畝；核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰，有具體建設(shè)內(nèi)容；

 

　　（五）園區(qū)要有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位、較完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)與推廣體系，有較強(qiáng)的科技投入力度，要建立科技特派員工作站，擁有一定數(shù)量的科技特派員；

 

　　（六）園區(qū)要擁有一批農(nóng)業(yè)科技型市場(chǎng)主體，有自主產(chǎn)品品牌，具有良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件，能為科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)以及大學(xué)生、農(nóng)民工、退伍軍人等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的試驗(yàn)示范、生產(chǎn)和加工基地；

 

　　（七）園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，具有典型性和代表性，有較強(qiáng)的示范引導(dǎo)和帶動(dòng)輻射作用，能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；

 

　　（八）園區(qū)要有健全的管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)管理體系。

 

　　第八條園區(qū)申報(bào)程序

 

　　（一）園區(qū)申報(bào)單位為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、企事業(yè)單位的，向所在旗縣區(qū)科技管理部門(mén)提出申請(qǐng)。旗縣區(qū)科技管理部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行初審，并經(jīng)旗縣區(qū)人民政府審核同意后報(bào)市科技局；

 

　　（二）園區(qū)申報(bào)單位為旗縣區(qū)人民政府的，直接向市科技局提出申請(qǐng)。

 

　　第九條園區(qū)申報(bào)材料

 

　　（一）赤峰市×××農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報(bào)書(shū)（見(jiàn)附件1）；

 

　　（二）赤峰市×××農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃（見(jiàn)附件2）；

 

　　（三）赤峰市×××農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（見(jiàn)附件3）；

 

　　（四）其他有關(guān)附件材料。

 

　　第十條園區(qū)評(píng)審與建設(shè)

 

　　市科技局組織專(zhuān)家組依據(jù)園區(qū)申報(bào)條件、總體規(guī)劃和建設(shè)方案對(duì)申報(bào)的園區(qū)進(jìn)行會(huì)議評(píng)審和實(shí)地考察，形成評(píng)審意見(jiàn)和考察報(bào)告并經(jīng)研究審定后，由市科技局發(fā)文批準(zhǔn)成為赤峰市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

 

　　第四章運(yùn)行與管理

 

　　第十一條園區(qū)要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策在園區(qū)落地生根。鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚，積極吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀人才入駐園區(qū)，著力孵化涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發(fā)展。要強(qiáng)化一二三產(chǎn)實(shí)質(zhì)融合，積極推進(jìn)產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)村融合。要著力營(yíng)造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，培育建設(shè)一批“星創(chuàng)天地”。

 

　　第十二條園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)有關(guān)園區(qū)的土地、稅收、財(cái)政等政策措施，對(duì)園區(qū)日常工作進(jìn)行管理。

 

　　第五章考核與評(píng)估

 

　　第十三條園區(qū)實(shí)行年度報(bào)告制度。園區(qū)管理委員會(huì)每年在１月30日前向所在旗縣區(qū)科技管理部門(mén)提交上年度園區(qū)工作總結(jié)報(bào)告。內(nèi)容主要包括園區(qū)建設(shè)的總體進(jìn)展、效益情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、存在問(wèn)題和下年度工作重點(diǎn)等，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。旗縣區(qū)科技管理部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)后報(bào)送市科技局。

 

　　第十四條園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理定期評(píng)估制度。市科技局組織專(zhuān)家采取查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行評(píng)估，原則上每三年評(píng)估一次。市科技局按照各旗縣區(qū)科技管理部門(mén)上報(bào)的園區(qū)年度工作報(bào)告，結(jié)合對(duì)園區(qū)的評(píng)估將園區(qū)分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)。對(duì)評(píng)估不達(dá)標(biāo)的園區(qū)限期一年整改，對(duì)整改后復(fù)評(píng)仍不合格和放棄參加評(píng)估的園區(qū)取消園區(qū)資格。

 

　　第六章扶持與獎(jiǎng)勵(lì)

 

　　第十五條市科技局加大對(duì)評(píng)估優(yōu)秀園區(qū)的支持力度，支持符合條件的園區(qū)申報(bào)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

 

　　第十六條市科技局支持園區(qū)開(kāi)展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)成果與推廣、創(chuàng)新能力建設(shè)、科技服務(wù)等工作，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家或自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

 

　　第十七條在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，申請(qǐng)單位若有弄虛作假行為，取消其認(rèn)定資格，并在三年內(nèi)不予受理農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)。

 

　　第十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，《赤峰市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)及特色科技產(chǎn)業(yè)化基地認(rèn)定和管理暫行辦法》（赤科農(nóng)社字〔2004〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

 

　　第十九條本辦法由赤峰市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。