近年來，永順縣把國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，牢牢把握“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”的建園宗旨，聚焦獼猴桃、柑橘兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做實園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條化、生產(chǎn)科技化、惠農(nóng)機制化、管理精細化“四化”文章，打造武陵山區(qū)“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技效益突出、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)顯著、園區(qū)管理高效”的農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范樣板。

 

　　一、注重質(zhì)量效益，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條化

 

　　以提升質(zhì)量效益和競爭力為主攻方向，著力延鏈、補鏈、強鏈，引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是提升產(chǎn)品品質(zhì)。始終把綠色發(fā)展的理念貫穿始終，全面推行“一控兩減三基本”，大力實施“三品一標”提升行動，園內(nèi)化肥、農(nóng)藥利用率均達40%以上，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率92.45%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯率90%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率100%，建成全國綠色食品標準化生產(chǎn)基地11萬畝，綠色食品認證面積12.3萬畝，培育“永順蜜桔”“永順獼猴桃”等國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品4個，獲評“2022年全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進縣”。二是壯大龍頭企業(yè)。堅持一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)至少有一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動的發(fā)展思路，充分發(fā)揮永順經(jīng)開區(qū)集聚優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)園與經(jīng)開區(qū)融合發(fā)展，累計建成標準化廠房12萬平方米，引進老爹生物、偉佳柑橘等州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，新建分級選果、包裝生產(chǎn)線12條，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值比重72.52%，加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比3.06:1。三是完善冷鏈物流。搶抓阿里巴巴集團向我縣派駐鄉(xiāng)村振興特派員的有利契機，投資6500余萬元完善冷鏈設(shè)施，園內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷庫周轉(zhuǎn)能力達6.1萬噸，比創(chuàng)建前提高4.86萬噸；建成湘西州第一個菜鳥產(chǎn)地倉，完善產(chǎn)、加、銷、儲于一體的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，多次邀請?zhí)詫氼^部主播到永順開設(shè)“永順農(nóng)副產(chǎn)品銷售直播專場”，聯(lián)合盒馬、淘菜菜、菜鳥采購獼猴桃、柑橘等農(nóng)副產(chǎn)品1億元，銷售價格同比增長30—45%。

 

　　二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推進園區(qū)生產(chǎn)科技化

 

　　牢固樹立科技興園理念，不斷塑造園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。一是推廣良種良法。深化與中國農(nóng)科院、湖南農(nóng)業(yè)大學等科研院所合作，投入科技研發(fā)經(jīng)費近3000萬元，開展標準化生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)12項，推廣實用新技術(shù)16項，引進獼猴桃新品種9個、柑橘新品種6個，轉(zhuǎn)化“獼猴桃水平大棚架+V型牽引式建園”“果園病蟲草害綠色防控”等科技成果6個，開展獼猴桃品改提質(zhì)1.2萬畝、柑桔品改提質(zhì)3.2萬畝，農(nóng)業(yè)科技貢獻率提升至70.5%。二是升級技術(shù)裝備。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，新建山地運輸單軌38.16公里，配備軌道運輸車輛178臺套，服務(wù)8030畝基地，每年節(jié)約勞動力成本1204萬元。成立無人機飛防大隊，購置開溝施肥機、無人植保機、電動剪刀、枝丫粉碎機等設(shè)備327臺套，智能農(nóng)機作業(yè)面積6.93萬畝，產(chǎn)業(yè)園綜合機械化率達68.95%，通過了創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣省級驗收。發(fā)揮阿里巴巴集團在信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等方面的優(yōu)勢，建成智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，新建物聯(lián)網(wǎng)點26個，覆蓋20個獼猴桃基地、6個柑橘基地，對基地作物“五情”進行動態(tài)化、全天候監(jiān)測，有效提升全縣特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平。三是培養(yǎng)人才梯隊。柔性引進李大志、齊秀娟、曾云流等專家教授，成立鄭州果樹研究所永順獼猴桃試驗站和柑橘無病毒苗木繁育等試驗基地4個，先后舉辦獼猴桃、柑橘相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班149期次，培訓(xùn)農(nóng)技人員和種植農(nóng)戶1.5萬人次。投資700萬元建成湖南省首個“阿里巴巴縣級客服中心”，累計開展電商人才提升培訓(xùn)96場次、受眾1萬余人，培育本土網(wǎng)紅100余人、微電商212家。實行“園區(qū)+走教”辦學模式，與縣職教中心、湘西職業(yè)技術(shù)學院開展“1121”合作共建實訓(xùn)基地，即“1個班負責1個示范片，2個學生負責1個合作社”基地承包制，為推動獼猴桃、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展儲備人才。

 

　　三、完善利益聯(lián)結(jié)，推進園區(qū)惠農(nóng)機制化

 

　　以市場為紐帶、雙贏為目標，采取入股、合作、訂單、勞務(wù)、租賃等多種形式，不斷提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，讓農(nóng)戶更多分享園區(qū)發(fā)展帶來的“紅利”。一是推廣“生產(chǎn)托管”模式。即針對缺乏勞動力戶、外出務(wù)工戶，按照獼猴桃2600元/畝、柑橘2760元/畝的托管費用，由產(chǎn)業(yè)園組織合作社集中進行全過程規(guī)范化管理，托管戶按照合同約定向合作社支付托管費用（30%由托管戶先期支付，剩余70%待獼猴桃、柑橘銷售后從收益中抵扣），促進果農(nóng)增產(chǎn)增收。2022年園區(qū)生產(chǎn)托管面積8997畝，帶動農(nóng)戶657戶，畝均收益2000元以上。芙蓉鎮(zhèn)振興富民種養(yǎng)專業(yè)合作社與毛沖村144戶果農(nóng)簽訂1020畝獼猴桃生產(chǎn)托管協(xié)議，合作社負責果園全程生產(chǎn)管理并保底收購，全年獼猴桃產(chǎn)量達2040噸，實現(xiàn)收益489.6萬元，托管農(nóng)戶每畝收益達2200元。二是推廣社員入社“622”返利模式。采取“企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”模式，對園區(qū)獼猴桃產(chǎn)業(yè)實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一價格”。與老爹公司實行戰(zhàn)略合作，負責訂單收購，按0.2元/公斤返還給合作社，合作社將返還金的60%按交售量返利給社員，20%分配給村集體用于村級公益性事業(yè)，20%用于合作社日常運營。2022年高坪鄉(xiāng)永盛獼猴桃合作社通過訂單生產(chǎn)經(jīng)營獲利128萬元，其中返利社員76.8萬元、戶均增收2560元，村集體收入25.6萬元，合作社獲利25.6萬元。三是推廣“折股量化”模式。為進一步支持壯大村集體經(jīng)濟，將支持經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的財政獎補資金中的50%，“量化”為項目所在地村集體的“入股”，經(jīng)營主體每年按不低于股金8%的分紅給村集體。2022年，園區(qū)10個村通過“折股量化”模式分紅30萬元，每個村村集體經(jīng)濟獲利3萬元，園內(nèi)村集體經(jīng)濟平均收入超過10萬元，園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入15234元、高于全縣平均水平35.98%。

 

　　四、突出高位推動，推進園區(qū)管理精細化

 

　　把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為全縣“一號工程”，調(diào)集最優(yōu)資源、集結(jié)最強力量，全力以赴推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一是規(guī)劃引領(lǐng)。因地制宜編制《永順縣山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《永順縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》等規(guī)劃，精心描繪了“一核兩帶兩區(qū)五基地”的整體空間布局，重點實施了服務(wù)能力提升、生產(chǎn)基地示范、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、科技能力創(chuàng)新、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務(wù)等7項工程28個重點項目。截至目前，園區(qū)累計完成投資40.47億元，為計劃總投資的243%。二是組織保障。成立了由縣委書記任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會會議專題研究相關(guān)工作32次，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后17次現(xiàn)場辦公解決工作推進難題，在園區(qū)設(shè)立了正科級公益一類全額撥款事業(yè)單位—縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心作為管理機構(gòu)，明確了湘西猛洞河旅游生態(tài)開發(fā)區(qū)建設(shè)有限責任公司、永順縣經(jīng)投農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司兩大國資公司為園區(qū)運營主體，推動園區(qū)規(guī)范化管理、市場化運營。三是要素集聚。始終把優(yōu)化環(huán)境作為園區(qū)發(fā)展的生命線，全力做好人、地、錢等要素支撐。累計引進生產(chǎn)、經(jīng)營、科技等高層次及急需緊缺人才9名，兌現(xiàn)試用期、服務(wù)期滿獎勵23.5萬元。采取“長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”等方式彈性供地，新增配套建設(shè)用地1774.61畝、設(shè)施農(nóng)用地1136.98畝。整合資金6.54億元，撬動社會資本28.65億元用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為果農(nóng)提供“產(chǎn)業(yè)貸”4.68億元。建成湘西州首個行政許可審批綜合自助服務(wù)區(qū)，減免企業(yè)稅費2542萬元，兌現(xiàn)財政獎補資金1070萬元，減免貸款利息823.27萬元，在全省122個縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)行政效能考核中進入前5名。