基于2022年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》以及2023年教育部印發的《關于開展市域產教聯合體建設的通知》等文件內容，可以發現產業集群的場域、主體、資源以及價值等特征正契合了市域產教聯合體的建設要求，兩者存在多維度的關聯。

一、場域重合

在“場域”維度上，市域產教聯合體和產業集群有較高重合度，兩者均是以某一城市行政管轄的地理空間作為“場域”的主要范圍。一方面，基于“市域”范圍打造產教聯合體是教育部提出的具體要求，具有充分的科學依據。“市域”層級一般具備中高職及應用本科等學校為基礎的教育資源，可以形成較為集中且相對完備的職業教育資源體系。另一方面，諸多研究表明我國現有的產業集群往往都是以某一城市特色產業為基礎，逐步壯大集聚形成的。這歸因于“市域”既能讓產業資源達到一定規模，又能實現產業資源的高度集聚。由此可見，無論職業教育還是產業經濟，“市域”是資源集聚和供給的最佳“場域”，而兩者的較高重合度，也讓“市域”成為“職教資源”聯合“產業資源”的最合適“場域”范圍。

二、主體吻合

聚焦“主體”維度，教育部明確指出“市域產教聯合體的各類主體應當協同配合”，要求“成立政府、企業、學校、科研機構等多方參與的理事會（董事會）”，并打造“政府統籌、產業聚合、企業牽引、學校主體”的聯合格局，而產業集群主體的結構和分工，恰恰吻合了上述市域產教聯合體的建設要求。從產業集群主體的構成來看，以企業群體為主，還包含政府、學校、研究機構以及第三方服務機構等。從產業集群主體的分工來看，企業作為核心主體，是集群創新價值的創造者和引領者；政府則承擔促進集群互動交流、倡導集群共享發展等角色；而學校和科研機構則是集群人才的培養地和集聚地，也是集群創新活動的參與主體；此外，集群的第三方服務機構則發揮著“粘合”政府、企業、學校及科研機構等主體的作用。綜上，產業集群內部的主體并不是孤立狀態，而是呈現為“官、產、學、研、服”的聯合形態，這種聯合形態，正吻合市域產教聯合體內各類主體的理想狀態，進而有利于聯合體打造多方參與的實體化運作機制。

三、資源聚合

就“資源”維度來看，“產教資源相對集聚”是建設市域產教聯合體的必要條件，也是教育部對聯合體建設的具體要求。產業集群對資源要素的聚合力強、供給率高，依托集群建設的市域產教聯合體，將先天具備產教資源的集聚性優勢。首先，產業集群能供給市域產教聯合體優質的產業資源。一般而言，集群內的資源是圍繞某個產業領域的要素集合，包括知識、技能、人才、資金、數據、原材料、場地及設備等；其中，大部分要素資源代表著集群產業領域的主流生產力水平，而一些高端要素資源更是體現了產業領域的先進生產力。其次，產業集群能增強市域產教聯合體對教學資源的革新力。產教聯合體的重要功能之一就是要實現“教育資源”和“產業資源”的聯合。市域產教聯合體借助集群在金融、財政、稅費、就業和分配等方面的激勵機制，推動“教學要素”主動對接“產業要素”，持續驅動職業教育資源的完善、更新及升級，進而形成“產教聯合”的格局。最后，市域產教聯合體可提供產業集群所需的人力資源和教育資源等要素，兩者在“資源”維度上能達成多點聚合。

四、價值耦合

從“價值”維度分析，市域產教聯合體耦合產業集群。一是兩者價值取向相似。“共建共享”是建設市域產教聯合體的基本指標之一，體現了教育部對聯合體建設格局的價值期許，產業集群內部存在價值層面的“共享主張”，這是增強集群聚合性的重要保障，“共建共享”和“共享主張”成為兩者在“價值”維度耦合的前提條件。二是兩者價值轉化一體。市域產教聯合體的“共建共享”價值，將轉化為聯合體內各類主體“共商培養方案、共組教學團隊、共建教學資源、共享培養成果”的協同育人行動，產業集群的“共享主張”不僅能夠轉化為企業間的創新合作，也將政府、學校、科研機構等納入到集群的創新活動中，由此可見，聯合體的“協同育人行為”和集群的“合作創新活動”是緊密結合的，兩者價值轉化趨向一體。三是兩者價值功能一致。市域產教聯合體是國家深化產教融合的具體布局，因此聯合體的價值功能最終體現在是否有利于地方產業經濟的高質量發展上，而產業集群則是地方產業經濟高質量發展的重要表現內容。由此可見，產業集群和市域產教聯合體的價值功能相對一致。

（文章來源：《職業技術教育》）