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國家發(fā)改委“十五五”規(guī)劃研究重點及方向

來源:高新院 achie.org 日期:2025-05-09 點擊:

一、國民經(jīng)濟綜合司

1、當前中國全要素生產(chǎn)率測算及下一步趨勢研究

運用最新經(jīng)濟理論方法,結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展實際,對中國歷年全要素生產(chǎn)率進行測算,在此基礎(chǔ)上深入研究技術(shù)、管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域政策等可能各種可能因素對全要素生產(chǎn)率的影響,尋找出全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵影響因素,結(jié)合對相關(guān)關(guān)鍵變量的測算,從多個維度對“十四五”下半期及“十五五”時期的全要素生產(chǎn)率水平進行展望,并提出下一步提高全要素生產(chǎn)率的對策建議。

2、關(guān)于建立健全宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制研究

對近期出臺的宏觀經(jīng)濟政策進行全面梳理,評判各領(lǐng)域政策協(xié)同情況。提出加強宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的建議,重點就建立健全宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制,確保政策同向發(fā)力、形成合力研提建議。

3、國家資產(chǎn)負債表在完善宏觀經(jīng)濟治理中的重要作用研究

運用國家資產(chǎn)負債表研究我國存量資產(chǎn)、負債形勢,面臨的問題,提出優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的建議。運用國家資產(chǎn)負債表,分析短期經(jīng)濟形勢、面臨的問題,為完善宏觀經(jīng)濟治理研提政策建議。

4、關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力帶來生產(chǎn)方式及產(chǎn)業(yè)變革的理論研究

一是理論層面,從生產(chǎn)力理論出發(fā)對新質(zhì)生產(chǎn)力的理論基礎(chǔ)進行詳細梳理,從勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合等方面提出新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特點。二是歷史層面,認真梳理生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)發(fā)生躍遷的歷史階段,以及各階段的典型特征,提出階段演變的判斷標準和關(guān)鍵驅(qū)動因素。三是現(xiàn)實層面,深入分析當前新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的主要形勢和堵點卡點問題,有針對性提出推動生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)態(tài)躍遷的關(guān)鍵舉措。

5、關(guān)于宏觀政策傳導機制的底層邏輯研究

一是定量測算與定性分析相結(jié)合,評估近年來財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等宏觀調(diào)控政策的實施效果。二是深入研究財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策的傳導機制及邏輯變化,分析政策作用有效發(fā)揮面臨的卡點堵點問題。三是提出疏通政策效應傳導堵點、優(yōu)化政策組合等方面的政策建議。

6、關(guān)于未來一段時期重大區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展形勢展望及政策建議研究

一是深入總結(jié)黨的十八大以來區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施成效,認真分析當前區(qū)域發(fā)展面臨的形勢和存在的主要問題,特別是結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位,深入研究重大戰(zhàn)略實施過程中存在的卡點堵點難點問題。二是提出未來一段時期進一步完善區(qū)域發(fā)展政策,疏通堵點卡點問題,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制的政策建議。

7、關(guān)于我國工業(yè)軟件發(fā)展情況的研究

系統(tǒng)梳理主要國家工業(yè)軟件領(lǐng)域發(fā)展情況,調(diào)研我國工業(yè)軟件行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,研究提出發(fā)展中存在的差距和不足,并提出工業(yè)軟件高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

8、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的定量實證分析和政策研究

從企業(yè)總成本、勞動力成本占比、物流成本占比等指標出發(fā),深入分析不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制、不同規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本情況,對部分企業(yè)“高成本”、產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移成本對比等問題進行定量拆分剖析,提出新一輪推動企業(yè)降本增效、加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有效政策舉措。

9、各類因素對我國CPI和PPI影響的定量測算

基于新世紀以來價格上漲和下行的多輪完整周期,分析我國投資、消費、出口變化對物價的影響和時滯變化;分析國際市場原油、天然氣、鐵礦石、銅、鋁、大豆等價格變化對我形成的輸入性影響和時滯變化;廣義貨幣供應量(M2)、社會融資規(guī)模等貨幣指標變化對物價的影響和時滯變化。通過上述定量測算,更好把握各項政策對于CPI和PPI的影響。

10、提升高等教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力促進教育“強基”

研究促進優(yōu)質(zhì)高校加快提質(zhì)擴容,建立健全高層次人才自主培養(yǎng)體系,充分發(fā)揮高等教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和貢獻力。

11、城鎮(zhèn)化潛力及對投資和消費需求帶動效應測算

全面梳理主要發(fā)達國家城鎮(zhèn)化經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,對未來一段時間我國城鎮(zhèn)化潛力進行定量測算,并據(jù)此對未來投資總量和結(jié)構(gòu)、消費升級趨勢等作出研判。在政策制定方面,要在新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展方面加快突破,堅持硬投資和軟制度建設(shè)并舉,在深化相關(guān)體制機制改革的同時,大力增加城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)供給,加快城市地下管網(wǎng)新建和改造,解決城市發(fā)展最迫切最突出的安全韌性問題,兜牢流動人口社會安全底線。

12、“十四五”后半期和“十五五”時期外貿(mào)外資形勢展望及應對研究

準確研判外貿(mào)外資發(fā)展形勢,科學把握外貿(mào)外資發(fā)展中遇到的新問題新挑戰(zhàn),形成具有可操作性的政策建議,進一步做好“十四五”后半期和“十五五”時期外貿(mào)外資相關(guān)工作,推進我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

13、“十五五”時期礦產(chǎn)資源市場形勢研究

研判“十五五”時期國內(nèi)外非能源礦產(chǎn)資源市場走勢,分析國際礦業(yè)投資環(huán)境。分品種梳理近三年資源儲量、產(chǎn)量、二次資源回收量、消費量、進出口量、外采率、價格形勢等有關(guān)情況,并開展當前及“十五五”時期供需平衡分析。

二、農(nóng)村經(jīng)濟司

1、深入實施藏糧于技戰(zhàn)略、強化農(nóng)業(yè)科技支撐研究

研究要點:近年來,我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得長足進步,但與世界先進水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相比還有不少差距。本研究將系統(tǒng)梳理我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀,深入研究農(nóng)業(yè)科技支撐的難點堵點、與國際先進水平的差距等,謀劃提出“十五五”時期推進藏糧于技的總體思路、重點任務(wù)、保障措施。

2、樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀  把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)研究

研究要點:深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀和把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的重要論述,研究我國及全球重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、貿(mào)易情況,結(jié)合人口結(jié)構(gòu)、消費升級等變化趨勢,分析預測未來各類重要農(nóng)產(chǎn)品供需形勢,提出對策建議。

3、三北地區(qū)光伏治沙關(guān)鍵問題研究

研究要點:結(jié)合新時代三北工程建設(shè),開展光伏電站生態(tài)影響、光伏治沙與傳統(tǒng)治沙協(xié)同發(fā)展、光伏治沙項目規(guī)劃布局等方面研究,圍繞光伏治沙標準體系建設(shè)、場址范圍和開發(fā)規(guī)模、技術(shù)設(shè)計、施工建設(shè)及運維等方面,提出切實可行的政策建議。

4、縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題研究

研究要點:以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為目標,全面梳理縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,系統(tǒng)分析存在的問題和深層次制約因素,圍繞進一步優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局、明確發(fā)展重點、找準發(fā)展路徑,以及配套政策措施等,深入開展研究論證,提出工作建議。

三、評估督導司

1、評估督導抓落實的方式方法和機制研究

圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署,深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于評估督導的重要論述,以及中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于四個“抓落實”的要求,全面了解開展評估督導的情況和問題,總結(jié)工作方法,研提評估督導發(fā)現(xiàn)問題、推動問題解決的工作機制。

2、輿情大數(shù)據(jù)監(jiān)測在政策評估督導工作中的應用研究

研究利用輿情大數(shù)據(jù)開展評估督導工作,如跟蹤政策執(zhí)行情況、評估政策效果、發(fā)現(xiàn)問題線索等,系統(tǒng)提出輿情大數(shù)據(jù)在政策評估督導中應用的工作機理、適用場景、具體流程和工作要點,用以指導具體評估督導工作。

3、定量評估分析方法在重大政策評估督導中的應用研究

通過廣泛收集和借鑒國內(nèi)外實踐案例,研究成本效益法、對比分析法、地理空間分析技術(shù)、計量模型等量化分析方法在政策評估中應用的機理、適用場景、路徑方法、操作要點,構(gòu)建可借鑒、可實操的政策投入和產(chǎn)出效益定量評價體系。

4、固定資產(chǎn)投資存量資產(chǎn)規(guī)模評估測算與提升效益路徑研究

針對一些地方偏重新上投資項目、忽視存量投資效益發(fā)揮的問題,探索研究固定資產(chǎn)投資存量“家底”,針對不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同類型存量資產(chǎn)的規(guī)模進行定量分析測算,研究存量資產(chǎn)的效益發(fā)揮情況,提出提升存量資產(chǎn)效益的政策建議。

5、中央預算內(nèi)投資效益評價標準研究

結(jié)合國家發(fā)展改革委近年來開展的中央預算內(nèi)投資綜合監(jiān)管工作,從健全投資全生命周期管理的角度出發(fā),研究提出中央預算內(nèi)投資效益的評價衡量標準,制定可操作、可執(zhí)行的標準規(guī)范。

6、中央預算內(nèi)投資項目竣工驗收工作機制研究

立足投資全生命周期管理,在深入調(diào)研各地開展竣工驗收工作實踐的基礎(chǔ)上,研究存在的問題,提出健全完善中央預算內(nèi)投資項目竣工驗收工作機制的總體思路,以及健全制度的意見建議

7、重大項目后評價報告編制大綱及指標體系研究

為加強對重大項目后評價工作的指導和規(guī)范,根據(jù)后評價的主要評價內(nèi)容和關(guān)注重點,研究提出項目后評價報告編制大綱及評價指標體系。

8、區(qū)域規(guī)劃實施情況評價方法研究

對有關(guān)區(qū)域規(guī)劃實施情況開展調(diào)研,圍繞規(guī)劃目標、重點任務(wù)、工程項目等,梳理規(guī)劃落實中的經(jīng)驗和難點堵點,研究提出區(qū)域規(guī)劃評估的重點內(nèi)容和方式方法,形成規(guī)范化的工作指引。

9、以工代賑政策實施效果評價方法研究

對以工代賑項目開展實地調(diào)研,梳理典型經(jīng)驗和面臨的短板制約,從評估督導目標、主要內(nèi)容、方式方法等維度,研究提出進一步擴大以工代賑政策效益的意見建議。

10、發(fā)揮政府投資帶動放大效應推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究

梳理縣域人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政府投資等基本情況,通過定量定性研究,分析政府投資促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用機制、取得成效及面臨的難點堵點,提出更好發(fā)揮政府投資帶動放大效應、推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

四、財政金融和信用建設(shè)司

1、“十五五”時期深化財稅體制改革思路研究

研究要點:梳理總結(jié)“十四五”時期財稅體制運行基本情況,深入分析“十五五”時期深化財稅體制改革面臨的新形勢,并研究提出“十五五”時期深化財稅體制改革的總體思路、路徑步驟和重點舉措。

2、研究促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的財稅、統(tǒng)計體制改革

研究要點:重點針對部分領(lǐng)域稅收收入與稅源背離的突出問題,從改革完善稅收征收和利益分享機制、健全地方稅體系、完善政府間轉(zhuǎn)移支付體系、清理和規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策等角度,研究提出促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的財稅體制改革思路。

3、科技型企業(yè)認定標準研究

研究要點:貫徹中央金融工作會議關(guān)于做好“科技金融”大文章精神,提升金融支持科技創(chuàng)新的精準性,系統(tǒng)梳理當前國內(nèi)對企業(yè)科技創(chuàng)新能力的認定、評選等實踐標準,借鑒國際經(jīng)驗做法,挖掘科技型企業(yè)本質(zhì)和特點,從不同維度對科技型企業(yè)進行精準畫像,構(gòu)建相關(guān)定性、定量指標體系,研究提出科技型企業(yè)認定標準的政策建議,并針對不同類型科技型企業(yè),提出加大金融支持力度的初步建議。

4、中小微企業(yè)融資監(jiān)測研究

研究要點:貫徹中央金融工作會議關(guān)于做好“普惠金融”大文章精神,結(jié)合黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門出臺的支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施的落實情況,以及經(jīng)濟運行和中小微企業(yè)反映較多的問題,按季度設(shè)計中小微企業(yè)融資監(jiān)測問卷,對問卷結(jié)果進行匯總和深入分析,提出更好支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策建議,形成研究報告。

5、股票市場發(fā)展有關(guān)重大問題研究

研究要點:一是國際股票市場經(jīng)驗及對我啟示,包括發(fā)達國家股票市場發(fā)展歷史和現(xiàn)狀;發(fā)達國家活躍股票市場的主要經(jīng)驗做法及對我借鑒意義;我國活躍股票市場的主要做法和存在的不足;對進一步活躍我國股票市場的建議等。二是主要經(jīng)濟體股票市場基礎(chǔ)制度研究及對我借鑒,包括發(fā)達國家股票市場基礎(chǔ)制度及效果;我國股票市場的基礎(chǔ)制度和存在的不足;對進一步完善我國股票市場基礎(chǔ)制度的建議等。

6、期貨市場發(fā)展有關(guān)重大問題研究

7、衍生品市場發(fā)展有關(guān)重大問題研究

研究要點:一是衍生品市場發(fā)展國際經(jīng)驗及啟示,包括國際衍生品市場發(fā)展歷程、基本功能和特點;當前國際衍生品市場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題;發(fā)達國家衍生品市場服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解風險的主要經(jīng)驗做法及對我借鑒意義等。二是我國衍生品市場發(fā)展現(xiàn)狀和問題研究,包括我國衍生品市場發(fā)展歷史和經(jīng)驗;我國衍生品市場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題;對進一步促進我國衍生品市場健康發(fā)展的建議等。

8、債券市場發(fā)展有關(guān)重大問題研究

研究要點:一是債券市場發(fā)展國際經(jīng)驗及啟示,包括國際債券市場發(fā)展歷程、基本功能和特點;當前國際債券市場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題;發(fā)達國家債券市場服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解風險的主要經(jīng)驗做法及對我借鑒意義等。二是我國債券市場發(fā)展現(xiàn)狀和問題研究,包括我國債券市場發(fā)展歷史和經(jīng)驗;我國債券市場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題;對進一步促進我國債券市場健康發(fā)展的建議等。

9、關(guān)于信用經(jīng)濟的理論與實踐創(chuàng)新研究

研究要點:針對信用與經(jīng)濟增長關(guān)系,分析研究信用在社會生產(chǎn)、分配、交換、消費中發(fā)揮的作用,以及信用建設(shè)對一國資源配置方式和效率產(chǎn)生的影響,提出構(gòu)建信用經(jīng)濟的理論框架和實踐路徑。

10、關(guān)于破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復問題研究

研究要點:研究企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復的現(xiàn)狀及面臨的法律制度障礙,梳理國內(nèi)外經(jīng)驗做法,提出破產(chǎn)重整信用修復的原則、范圍、具體路徑等有關(guān)意見建議,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力源泉。

五、價格司

1、促進農(nóng)民增收問題研究

研究在全面推進鄉(xiāng)村振興中促進農(nóng)民增收的路徑,分析各類收入占比及變化、近年來呈現(xiàn)的新特點和發(fā)展趨勢,重點分析糧食價格與農(nóng)民增收的關(guān)系。梳理我國和國際主要經(jīng)濟體糧食及農(nóng)產(chǎn)品支持補貼政策變化。從進一步完善糧食價格機制等角度,提出促進農(nóng)民增收的綜合性政策措施建議。

2、完善省級天然氣管網(wǎng)定價機制研究

梳理當前省級天然氣管網(wǎng)運營和定價情況,結(jié)合跨省天然氣管道運營機制和價格機制改革,提出完善省級天然氣管網(wǎng)定價機制的意見建議,促進形成“全國一張網(wǎng)”,提升天然氣運輸效率,促進上下游高質(zhì)量發(fā)展。

3、銀行業(yè)收費問題研究

全面梳理我國銀行業(yè)收費項目、收費標準和計費規(guī)則,對銀行基礎(chǔ)服務(wù)收費和非基礎(chǔ)服務(wù)收費進行分類研究,深入分析存在的突出問題。分析總結(jié)國外銀行業(yè)收費管理情況和經(jīng)驗做法。研究提出完善我國銀行業(yè)收費管理的政策措施。

4、公共數(shù)據(jù)價格形成機制有關(guān)問題研究

貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,深入研究公共數(shù)據(jù)價格形成機制有關(guān)問題,提出建立符合公共數(shù)據(jù)要素特性的價格形成機制的政策建議,推動提升公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平,擴大有效供給,優(yōu)化資源配置。

5、建立健全數(shù)據(jù)市場價格規(guī)則課題研究

貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,深入研究建立健全數(shù)據(jù)市場價格規(guī)則有關(guān)問題,提出建立符合數(shù)據(jù)要素特性的數(shù)據(jù)市場價格規(guī)則的政策建議,促進數(shù)據(jù)市場健康發(fā)展,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。

6、完善涉企收費長效監(jiān)管機制研究

貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化涉企收費治理的決策部署,研究建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制,切實提升涉企收費治理能力,推動涉企收費治理工作規(guī)范化、法治化、長效化。

7、宏觀調(diào)控政策協(xié)同與價格治理機制研究

深入研判新時代宏觀經(jīng)濟新形勢、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新要求、價格運行新特征,全面梳理國內(nèi)外價格調(diào)控治理理論及實踐經(jīng)驗,研究強化價格與貨幣、財政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、消費等宏觀調(diào)控政策協(xié)同,完善高水平價格治理機制,提升價格治理能力,促進價格總水平合理運行,助力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

8、府制定價格相關(guān)政策后評估

六、體制改革綜合司

1、關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場進展成效評價研究

落實中央經(jīng)濟工作會議和2024年政府工作報告關(guān)于制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標準指引的要求,研究選取符合建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的總體要求、反映目標任務(wù)、體現(xiàn)當前短板弱項的指標指數(shù),從高效規(guī)范、公平競爭、充分開放等維度對全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進行量化指數(shù)試評價。

2、創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研究

圍繞落實習近平總書記重要講話精神,聚焦進一步深化要素市場化改革,深入研究土地、資本、勞動力等傳統(tǒng)要素創(chuàng)新配置方式,培育發(fā)展人工智能、綠色能源、數(shù)據(jù)、空天、深海、頻率等新型要素形態(tài),引導各類要素協(xié)同向先進生產(chǎn)力聚集,全面提高要素協(xié)同配置效率,為下一步工作提供理論儲備和政策儲備。

3、暢通教育、科技、人才良性循環(huán)的體制機制研究

按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,聚焦人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制,深化教育體制、財政科技經(jīng)費分配使用機制改革和人才使用、流動、評價機制集成創(chuàng)新,暢通教育、科技、人才良性循環(huán),為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。

4、適應新技術(shù)要求深化教育科技人才綜合改革研究

應對人工智能等新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn),就教育、科技、人才領(lǐng)域的模式創(chuàng)新、范式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等研究提出具體可落地的應用場景,形成適應新技術(shù)發(fā)展要求的現(xiàn)代教育、科技、人才體制機制新框架。

5、加快構(gòu)建支持家庭發(fā)展的制度體系研究

將家庭作為公共政策基本單元,立足于構(gòu)建支持家庭發(fā)展的法律政策體系,在財稅、住房、社保、公共服務(wù)等政策中融入家庭支持導向,研究促進代際風險共濟、成本共擔、利益共享的有效路徑和可行模式,就更好發(fā)揮家庭在生育、托幼、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等方面作用提出相應改革舉措。

七、就業(yè)收入分配和消費司

1、完善促進充分就業(yè)的體制機制研究

深入調(diào)查城鄉(xiāng)、行業(yè)、所有制間勞動力市場分割的現(xiàn)狀、問題及原因,研究影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視情況,分析制約就業(yè)擴容提質(zhì)的體制機制問題,提出促進城鄉(xiāng)勞動力和各類人才有序流動、高效匹配的舉措。

2、國家公共實訓基地建設(shè)發(fā)展總體思路研究

梳理總結(jié)國家公共實訓基地建設(shè)運營的現(xiàn)狀和存在問題,從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和技能人才供需形勢出發(fā),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方財政支撐能力,研究提出今后一個時期國家公共實訓基地的基本規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容、資金投入、運營管理、考核監(jiān)督等方面建議舉措。

3、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗做法和典型案例調(diào)查研究

梳理總結(jié)、系統(tǒng)研究近年來不同地區(qū)、不同群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型經(jīng)驗和案例,指導地方探索創(chuàng)新改革舉措,推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

4、為民辦實事長效機制研究

梳理總結(jié)地方建立健全為民辦實事長效機制的經(jīng)驗做法,調(diào)查居民對地方政府為民辦實事的訴求建議和評價反饋,研究實施民生實事清單的政策路徑、效果和滿意度,分析深化和推廣為民辦實事長效機制面臨的瓶頸問題,研究提出政策思路和舉措建議。

5、分配政策制度有效性和協(xié)調(diào)性評估研究

圍繞構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,錨定收入分配政策關(guān)鍵目標,通過政策梳理、問卷調(diào)查和實證分析,評估分配政策的有效性和協(xié)調(diào)性,梳理影響政策間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的困難問題,研究提出更好完善分配制度,促進收入分配格局更合理更有序的政策建議。

6、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實踐路徑和載體研究

深入實地調(diào)查,系統(tǒng)梳理浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實踐路徑和載體,研究提出政策建議。

7、培育區(qū)域消費中心和地方特色消費中心對策思路研究

根據(jù)我國東、中、西、東北地區(qū)資源稟賦、地理位置和產(chǎn)業(yè)布局,找準不同地區(qū)消費優(yōu)勢和特點,深入分析帶動當?shù)叵M持續(xù)增長的長效機制,開展區(qū)域消費中心和地方特色消費中心相關(guān)研究,增強城市消費承載力、帶動力。

8、基于新技術(shù)背景下的消費新模式和新增長點研究

在當前人工智能、元宇宙、智能駕駛、量子通信等發(fā)展背景下,深入分析新技術(shù)、新產(chǎn)品、新創(chuàng)意等對消費模式、消費行為帶來的變化,以及推動新技術(shù)與消費深度融合存在的問題和制約因素,提出大力發(fā)展數(shù)字消費,積極培育消費新增長點,充分釋放居民消費潛力的政策建議。

9、地方消費券發(fā)放效果及政策評估

認真梳理地方消費券政策的執(zhí)行情況、實施效果、存在問題等,認真分析消費券相關(guān)政策對不同品類消費的拉動作用,提出優(yōu)化各地消費券發(fā)放、提高成效的政策建議。

10、“十五五”時期社會保障領(lǐng)域發(fā)展基本思路研究

總結(jié)“十四五”時期我國社會保障體系發(fā)展和運行情況,梳理制度發(fā)展現(xiàn)狀、改革成效和存在問題。緊緊把握新時代社會主要矛盾變化,立足黨的二十大對多層次社保體系建設(shè)提出的要求,開展“十五五”時期社會保障領(lǐng)域發(fā)展基本思路研究,提出社會保障領(lǐng)域改革的主要目標、重點任務(wù)和指標體系。

11、完善靈活就業(yè)人員社會保障制度研究

系統(tǒng)總結(jié)靈活就業(yè)人員社會保障發(fā)展情況,針對各類靈活就業(yè)人員面臨的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保障制度存在的問題根源和短板弱項,分型分類研究提出靈活就業(yè)人員社會保障制度改革思路和政策建議。

12、完善民生服務(wù)促進社會有序治理思路和典型案例研究

結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際,征集一批民生服務(wù)促進社會有序治理的典型案例和實踐經(jīng)驗,研究提出促進社會有序治理的政策建議。

八、經(jīng)濟貿(mào)易司

1、題目:現(xiàn)代化流通體系發(fā)展研究

貫徹落實黨的二十大關(guān)于“建設(shè)高效順暢的流通體系”有關(guān)精神,著眼于中國式現(xiàn)代化目標要求,在總結(jié)評估“十四五”以來現(xiàn)代流通體系建設(shè)成效基礎(chǔ)上,全面梳理分析“十五五”及2035年前流通發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn),提出“十五五”時期加強規(guī)劃引領(lǐng)、深化推進現(xiàn)代流通體系發(fā)展的思路、目標、路徑和重點任務(wù)等,為率先實現(xiàn)流通現(xiàn)代化,更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、引領(lǐng)帶動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

2、題目:我國大食物資源現(xiàn)狀、開發(fā)潛力及發(fā)展模式研究

深入貫徹習近平總書記關(guān)于樹立大食物觀的重要論述精神,在保護和利用好有限耕地的同時,全方位、多途徑開發(fā)食物資源,為保障各類食物供給提供有效途徑,通過數(shù)據(jù)分析和調(diào)查研究摸清我國大食物資源現(xiàn)狀,分析各類大食物資源開發(fā)潛力;通過案例分析總結(jié)各地實踐經(jīng)驗,針對性提出各類大食物資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,為進一步踐行大食物觀提供支撐。

3、題目:尿素期貨的市場和產(chǎn)業(yè)影響以及優(yōu)化期貨制度設(shè)計研究

全面總結(jié)尿素期貨上市以來功能作用發(fā)揮情況,特別是對尿素市場運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,梳理尿素期貨制度設(shè)計框架,分析與其他典型商品相比的差異化安排及效果。結(jié)合基本期貨制度、尿素商品特性等因素,著眼于提高產(chǎn)業(yè)客戶參與度、促進期現(xiàn)貨市場雙向銜接、應對游資過度炒作等,提出進一步優(yōu)化尿素期貨交易、結(jié)算、交割、監(jiān)管等環(huán)節(jié)制度安排的政策建議,更好維護尿素市場穩(wěn)定運行,服務(wù)實體產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議。

4、題目:國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及我國推進制度型開放的政策建議

按照黨的二十大關(guān)于“推進高水平對外開放”有關(guān)要求,梳理分析國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則現(xiàn)狀,密切跟蹤美歐等主要經(jīng)濟體在補貼政策、產(chǎn)業(yè)政策、數(shù)字經(jīng)濟、貿(mào)易救濟等領(lǐng)域的新情況、新動向,結(jié)合國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則形成歷史,研判國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變化趨勢,提出我參與國際經(jīng)濟治理、推進制度型開放的政策建議。研究期間,結(jié)合國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則領(lǐng)域新情況、新動向,及時開展3-6個具體案例研究,形成報告,年底形成綜合性研究報告。

5、題目:主要經(jīng)濟體國際經(jīng)貿(mào)合作格局變化趨勢及有關(guān)政策建議

全面梳理美國、歐盟、日本、印度、英國等主要經(jīng)濟體對外經(jīng)貿(mào)合作格局的歷史沿革與現(xiàn)狀,結(jié)合其推動重要經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略、商簽協(xié)議等新動向,分析內(nèi)在動因、跟蹤進展情況、把握實際效果,以此研判其經(jīng)貿(mào)合作格局變化趨勢及影響,提出政策建議。研究期間,結(jié)合相關(guān)新情況、新動向,及時開展3-6個具體案例研究,形成報告,年底形成綜合性研究報告。

九、固定資產(chǎn)投資司

1、工程咨詢標準化體系研究

適應促進投資高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦加快工程咨詢標準化體系建設(shè),通過深入調(diào)研和國際比較,研究提出工程咨詢行業(yè)亟待健全的國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準體系建議,引導工程咨詢行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2、科研用房建設(shè)管理規(guī)范研究

高質(zhì)量發(fā)展對建設(shè)標準提出了更高的要求,高水平科技創(chuàng)新需要高標準的科研平臺支撐。本課題擬以高水平科研業(yè)務(wù)用房為切口,圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),聚焦科研功能、環(huán)境等的需求,研究提出符合高質(zhì)量發(fā)展要求的科研業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準。該標準還可以模塊化指導教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域高水平科研用房建設(shè)。

3、社會事業(yè)領(lǐng)域中央政府投資責任研究

本研究擬從投資供給的角度研究社會領(lǐng)域中央政府投資責任。一是根據(jù)投資管理體制改革新要求,研究分析社會領(lǐng)域政府投資責任;二是根據(jù)中央和地方財政事權(quán)與支出責任改革精神,明確社會領(lǐng)域中央政府投資責任;三是根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮人口變化、需求變化等因素,從投資角度研究“十五五”時期社會領(lǐng)域中央投資支持的重點。

4、城市地下管網(wǎng)建設(shè)投融資體制機制改革研究

聚焦“十四五”及未來一段時期我國城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展主要目標,圍繞加強供水、排水、污水、燃氣、供熱、地下綜合管廊等城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理,梳理當前我國城市地下管網(wǎng)建設(shè)投融資體制機制現(xiàn)狀、存在問題與障礙,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,總結(jié)歸納部分城市地下管網(wǎng)建設(shè)的創(chuàng)新做法,借鑒發(fā)達國家或地區(qū)城市地下管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗,從統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、理順投融資體制、加強全生命周期管理等角度,研究提出未來我國城市地下管網(wǎng)建設(shè)投融資體制機制改革思路、路徑與政策建議,更好推動城市地下管網(wǎng)建設(shè)水平提升。

十、法規(guī)司

1、建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境基礎(chǔ)理論研究

研究要點:梳理國內(nèi)外重要文獻資料,研究世界銀行營商環(huán)境新評估體系(B-Ready)方法論,分別闡釋市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的內(nèi)涵、外延以及有機聯(lián)系,分析國內(nèi)外營商環(huán)境建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)、全球前沿實踐、正反兩面典型案例等,為優(yōu)化營商環(huán)境提供理論支撐和路徑參考。

2、數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)研究

研究要點:研究數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵和外延,梳理國內(nèi)外智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管等實踐做法,分析我國存在的問題和不足,展望數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)前景,提出下一步推進數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)的總體目標、基本思路和重點任務(wù),分析以數(shù)字化手段實施營商環(huán)境“無感監(jiān)測”的可行性和實現(xiàn)路徑。

3、健全優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)制度體系研究

研究要點:梳理《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行以來取得的工作成效,分析《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實過程中存在的問題和不足,研究修訂《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的必要性、緊迫性和可行性,從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法等環(huán)節(jié)提出具體建議,為進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)提供理論支撐。

4、東北地區(qū)營商環(huán)境現(xiàn)狀、問題和改進研究

研究要點:梳理黨的十八大以來東北地區(qū)(遼寧、吉林、黑龍江三省以及內(nèi)蒙古東五盟市)營商環(huán)境建設(shè)成效和現(xiàn)狀,查找短板弱項和困難問題,針對東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、人文環(huán)境等特點,提出務(wù)實管用可操作的政策建議,改進提升東北地區(qū)營商環(huán)境。

5、基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展差異化特色營商環(huán)境建設(shè)的研究

研究要點:梳理全國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀,研究不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體對優(yōu)化營商環(huán)境的共性訴求以及差異化、個性化需求,提出當前營商環(huán)境建設(shè)中存在的問題和不足,為下一步指導各地探索實踐差異化營商環(huán)境改革創(chuàng)新提出政策建議。

6、基于數(shù)據(jù)治理和應用提升公共資源交易透明度研究

研究要點:針對全國公共資源交易平臺在匯聚數(shù)據(jù)過程中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量方面突出問題,研究完善數(shù)據(jù)核驗和治理機制,在此基礎(chǔ)上圍繞發(fā)展改革中心工作,提出公共資源交易數(shù)據(jù)分析模型,助力投資項目分析和經(jīng)濟形勢研判,提升公共資源交易透明度,優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。

7、推進交易項目全流程公開管理?優(yōu)化公共資源交易市場環(huán)境路徑研究

研究要點:在全面總結(jié)工程建設(shè)項目招標投標、政府采購等公共資源交易項目全流程信息公開管理情況基礎(chǔ)上,針對專家評標評審機制改革、打通交易項目信息共享壁壘等重點環(huán)節(jié),研究提出下一步加強交易項目全流程公開管理的建議舉措,促進交易陽光透明、公平公正,優(yōu)化交易市場環(huán)境。

8、電子招標投標制度研究

研究要點:黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進招標投標電子化智能化轉(zhuǎn)型升級的部署要求,電子招標投標行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢任務(wù),電子招標投標中平臺、系統(tǒng)、電子交易工具之間的關(guān)系,電子招標投標發(fā)展面臨的突出問題,完善電子招標投標制度、推動電子招標投標高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

9、對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則完善我國招標采購制度研究

研究要點:國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、國外主要經(jīng)濟體中有關(guān)招標采購的制度規(guī)定,我國招標采購制度規(guī)定及其理論和實踐基礎(chǔ),國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、國外主要經(jīng)濟體招標采購規(guī)則與我國招標采購制度的比較分析,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中可供吸收借鑒的經(jīng)驗做法,國外主要經(jīng)濟體招標采購監(jiān)督管理的主要做法和有益經(jīng)驗,改革完善我國招標采購制度以及監(jiān)管機制的政策建議。

10、新形勢下我國企業(yè)“走出去”法治保障研究

研究要點:分析G20國家關(guān)于外企投資(特別是關(guān)于中企投資)的法律制度和政策環(huán)境,結(jié)合典型案例,梳理當前我國企業(yè)“走出去”面臨狀況和難點,研究如何引導我國企業(yè)運用法治和規(guī)則維護自身合法權(quán)益,提出關(guān)于形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系、建設(shè)協(xié)同高效的涉外法治實施體系、積極發(fā)展涉外法律服務(wù)等方面的政策建議。

十一、社會發(fā)展司

1、“十五五”時期社會發(fā)展形勢、基本思路和重點任務(wù)研究

綜合研判分析新時期社會發(fā)展面臨的新形勢,系統(tǒng)梳理已取得的成效經(jīng)驗,研究提出“十五五”時期社會發(fā)展指導思想、主要目標、基本原則和發(fā)展思路,明確提出社會發(fā)展各領(lǐng)域重點任務(wù)、重大工程,以及發(fā)展和改革社會事業(yè)、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理的政策舉措。

2、“十五五”時期公共服務(wù)規(guī)劃研究

梳理《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》各項任務(wù)進展成效、有關(guān)指標完成情況,總結(jié)規(guī)劃落實效果,找出短板不足;研究提出“十五五”時期公共服務(wù)發(fā)展的整體思路、總體框架,以及“一老一小”、教育、醫(yī)療、文化旅游、社會服務(wù)、體育等領(lǐng)域的重點發(fā)展任務(wù),提出相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵性指標的預期目標。

3、“十五五”時期應對人口老齡化規(guī)劃研究

落實人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化要求,研究提出“十五五”時期應對人口老齡化的發(fā)展目標、主要任務(wù)、重大工程和政策舉措。

4、“十五五”時期科技促進社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

組織開展社會事業(yè)領(lǐng)域科技需求分析和技術(shù)預測,組織研究國內(nèi)外社會事業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀、趨勢和重大問題,結(jié)合黨中央、國務(wù)院重大決策部署,提出“十五五”科技促進社會事業(yè)發(fā)展工作的指導思想、發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施等。重點任務(wù)圍繞民生保障、城市發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及場景建設(shè),匯聚各類政策推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、應用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出創(chuàng)新平臺、基地建設(shè)規(guī)劃布局并組織實施,支撐社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5、“十五五”時期家政服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

全面總結(jié)“十四五”時期家政服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展情況、取得的成效和存在的不足,研究分析“十五五”時期進一步推動家政服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢、目標任務(wù)、重要工程行動、發(fā)展政策、保障舉措等,進一步促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。

6、社會領(lǐng)域培育和打造經(jīng)濟新增長點的政策研究

深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署安排,全面總結(jié)當前社會領(lǐng)域擴大高質(zhì)量服務(wù)供給進展成效,分析存在的短板、困難、問題及原因,堅持從發(fā)展的角度看待民生補短板問題,研究提出有為政府和有效市場相結(jié)合,在解決人民群眾急難愁盼問題中培育和打造新的經(jīng)濟增長點,在高質(zhì)量發(fā)展中增進民生福祉的思路舉措和政策建議。

7、健全基本公共服務(wù)逐步覆蓋全部常住人口制度研究

研究促進基本公共服務(wù)有效覆蓋全部常住人口的現(xiàn)實基礎(chǔ)和政策路徑,分析實現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口的重要意義和必要性;梳理基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央和地方財政支出事權(quán)劃分,明確實現(xiàn)有關(guān)服務(wù)項目有效覆蓋常住人口的責任主體;研判有關(guān)服務(wù)項目實現(xiàn)常住人口覆蓋后對各級財政產(chǎn)生的支出壓力,并提出財政轉(zhuǎn)移支付、人員編制設(shè)置、機構(gòu)設(shè)置等方面的調(diào)整建議;研究提出分階段推進基本公共服務(wù)有效覆蓋全部常住人口的可行改革舉措。

8、主要發(fā)達國家教育體系現(xiàn)狀、改革及對我教育強國建設(shè)的借鑒研究

研究各主要發(fā)達國家教育體系現(xiàn)狀,梳理全球具有代表性的各類型教育體系的發(fā)展、變革過程以及實現(xiàn)路徑,結(jié)合我國教育發(fā)展實際,挖掘借鑒國際經(jīng)驗,深入分析我國教育發(fā)展存在問題及差距,立足實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,研究提出建設(shè)教育強國的政策建議。

9、以基層為重點的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉建設(shè)研究

深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨的二十大精神,堅持以基層為重點的衛(wèi)生與健康工作方針,聚焦研究新時期加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉延伸,優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)布局,推進縣域醫(yī)共體建設(shè),強化縣域和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系能力,推動構(gòu)建分級診療體系等重點任務(wù),研究提出完善基層體系架構(gòu)和功能定位,創(chuàng)新體系建設(shè)和管理運行支撐保障,探索構(gòu)建“強基層”長效機制的措施建議。

10、養(yǎng)老金融發(fā)展研究

落實中央金融工作會議關(guān)于做好養(yǎng)老金融大文章要求,結(jié)合《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》(國辦發(fā)〔2024〕1號)政策要求,深入研究現(xiàn)階段養(yǎng)老金融發(fā)展內(nèi)涵、目標和主要舉措。

11、與中國式現(xiàn)代化相適應的康復制度研究

聚焦實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化目標,評估我國當前康復制度發(fā)展情況及存在的問題不足,總結(jié)國際國內(nèi)康復制度建設(shè)的典型經(jīng)驗和多樣化模式,從教育體系、服務(wù)體系、管理體系、產(chǎn)業(yè)體系等方面,研究進一步完善我國現(xiàn)代康復制度的總體思路、發(fā)展目標、管理機制和改革路徑,提出“十五五”時期的重點任務(wù)和政策舉措。

12、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點實施評估研究

落實《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案》要求,聚焦城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點城市,總結(jié)試點城市年度實施進展,研究提出可復制的重大政策、改革經(jīng)驗,總結(jié)形成城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)模式和典型案例,分析存在的困難和問題,研究提出推進社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策建議,為實施試點城市工作年報制度提供支撐。

13、國家基本公共服務(wù)標準落實情況監(jiān)測評估和下一步擴面提質(zhì)方向研究

對各地落實《國家基本公共服務(wù)標準(2023年版)》情況開展監(jiān)測評估,梳理地方具體實施標準出臺情況、與國家標準對標對表情況,梳理各地落實各項服務(wù)所開展具體工作和實施成效,分析基本公共服務(wù)的領(lǐng)域短板和地區(qū)差距,提出進一步完善國家基本公共服務(wù)標準的可行建議。

14、產(chǎn)教融合型企業(yè)認定標準和支持政策研究

結(jié)合《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》,研究我國產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育情況,梳理各類企業(yè)產(chǎn)教融合建設(shè)目標、任務(wù)舉措、保障機制以及富有成效的探索實踐,深入了解產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及政策訴求,研究提出產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)標準和健全完善政策支持體系。

15、國家區(qū)域醫(yī)療中心支持政策體系研究

貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)部署要求,持續(xù)分析評估國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)運行進展,深入研究符合國家區(qū)域醫(yī)療中心特點和發(fā)展規(guī)律的支持政策體系,研究借鑒國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域有益經(jīng)驗做法,研究提出強化各方責任落實,完善人才招用、醫(yī)療保障、專科建設(shè)等政策措施建議。

16、大運河文化保護傳承利用進展評估

對《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》實施效果,以及大運河國家文化公園建設(shè)情況進行評估,梳理總結(jié)大運河文化保護傳承利用和大運河國家文化公園建設(shè)的工作開展情況,分析取得的成效,剖析存在的不足,研究提出進一步加強大運河文化保護傳承利用工作、推進大運河國家文化公園建設(shè)的意見建議。

17、銀發(fā)經(jīng)濟政策落實情況評估和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

圍繞《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》(國辦發(fā)〔2024〕1號)提出的支持政策,開展落實情況評估分析,對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行分析研究,研究提出政策舉措。

18、科技賦能社會治理創(chuàng)新發(fā)展研究

深入研判新征程社會治理新形勢新目標新任務(wù),分析社會治理重大問題和短板弱項,提出治理體系和治理能力現(xiàn)代化背景下,科技賦能社會治理創(chuàng)新發(fā)展的基本思路、重點難點問題等,研究提出到2030年,科技賦能社會治理創(chuàng)新發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑等。

19、科技賦能公共服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展研究

深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升”“提升公共服務(wù)水平”等部署,聚焦人民群眾美好生活需要,圍繞公共服務(wù)在服務(wù)能力、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容等方面存在的短板弱項,提出科技賦能公共服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑等。

20、科教融匯創(chuàng)新發(fā)展實施路徑研究

深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“科教融匯”戰(zhàn)略部署,分析科技賦能教育、教育服務(wù)科技中的瓶頸問題,提出科技強國、教育強國、人才強國背景下,科教融匯的工作思路、總體目標、重點任務(wù)及實現(xiàn)路徑等。

21、健康管理科技創(chuàng)新研究

深入研判全方位全生命健康服務(wù)面臨的新形勢新目標新任務(wù),分析全社會健康管理存在重大問題和短板弱項,提出全面推進健康中國背景下,健康管理創(chuàng)新發(fā)展的基本思路、重點難點問題等,研究提出到2030年,健康管理創(chuàng)新發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑等。

22、科技賦能國民體質(zhì)提升創(chuàng)新發(fā)展研究

深化體教融合、體衛(wèi)融合,聚焦兒童、青少年、中年人、老年人等不同人群體質(zhì)特點和生活規(guī)律,圍繞國民體質(zhì)提升等方面存在的短板弱項,研究提出到2030年,科技賦能國民體質(zhì)提升創(chuàng)新發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑等。

23、科技創(chuàng)新助力銀發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展路徑研究

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》(國辦發(fā)〔2024〕1號)提出“加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化、標準化、集群化、品牌化發(fā)展,培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式”。圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板弱項及科研攻關(guān)需求,研究提出到2030年,科技創(chuàng)新助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑等。

十二、資源節(jié)約和環(huán)境保護司

1、碳達峰碳中和綜合評價考核指標體系研究

研究提出開展碳達峰碳中和綜合評價考核的總體思路、基本原則和主要舉措建議,提出碳達峰碳中和綜合評價考核指標體系有關(guān)建議。

2、重點行業(yè)碳減排潛力分析與評價研究

著眼“雙碳”目標及綠色低碳轉(zhuǎn)型形勢,通過國際比較、案例分析、文獻綜述、實地調(diào)研、模型測算等方法,研究鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點行業(yè)及重點工藝技術(shù)設(shè)備的碳減排潛力,提出重點行業(yè)碳減排路徑、模式、時間進度等建議,促進重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

3、碳捕集利用與封存政策研究

分析對比國內(nèi)外碳捕集利用與封存(CCUS)典型項目案例,系統(tǒng)梳理主要國家和地區(qū)開展CCUS項目規(guī)劃、審批和管理,完善金融財稅支持政策等方面的典型經(jīng)驗,總結(jié)歸納CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板弱項和主要制約因素,研究提出進一步優(yōu)化完善相關(guān)支持政策和商業(yè)模式的考慮,促進CCUS先進技術(shù)推廣應用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4、應對氣候變化政策國際比較分析

梳理《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方會議(COP28)以來世界主要經(jīng)濟體最新氣候政策和行動進展,分析研判當前全球氣候行動趨勢,提出我國應對氣候變化相關(guān)政策建議。

5、加快形成綠色低碳生活方式政策研究

研究提出深化綠色生活創(chuàng)建行動的政策建議。從促進重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型、加強綠色低碳產(chǎn)品服務(wù)供給、完善綠色消費激勵約束機制等方面研提促進綠色消費的政策建議。

6、綠色技術(shù)推廣機制研究

梳理總結(jié)國內(nèi)外關(guān)于綠色技術(shù)推廣應用的政策舉措,收集整理有關(guān)部門和地方發(fā)布的技術(shù)推廣管理辦法、技術(shù)推廣目錄等,分析取得的成效和存在的問題,研究提出完善綠色技術(shù)推廣機制的政策建議。

7、資源節(jié)約評價指標體系研究

調(diào)研地方資源節(jié)約評價指標體系建設(shè)情況,研究提出全國層面全面加強資源節(jié)約評價指標體系的總體思路、設(shè)計原則,提出與相關(guān)規(guī)劃、政策相銜接的反映全國資源節(jié)約情況的指標體系建議。

8、重點用能單位電力能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測分析和應用研究

基于重點用能單位能耗在線監(jiān)測平臺,開展以電力數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的能源消費監(jiān)測分析,支撐全國、各地區(qū)和重點行業(yè)節(jié)能降碳工作。

9、重要礦產(chǎn)資源回收利用潛力研究

開展重要礦產(chǎn)資源應用現(xiàn)狀和廢棄物循環(huán)利用潛力調(diào)查,研究形成需加強廢棄物循環(huán)利用的重點資源清單,研究提出“一品一策”完善廢棄物循環(huán)利用路徑、提升廢棄物加工利用水平的政策建議。研究建立常態(tài)化的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用調(diào)查評估機制,加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理,提出相關(guān)政策建議。

10、發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)政策措施研究

梳理總結(jié)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、存在問題,研究提出促進節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。

11、推動重點城市再生水利用相關(guān)工作研究

以城市為基點,開展典型地區(qū)再生水利用場景拓展研究,充分挖掘再生水消納能力,提高再生水利用率。

12、健全資源環(huán)境要素市場化配置體系細化落實舉措研究

以碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等為重點,跟蹤梳理國內(nèi)外資源環(huán)境要素市場建設(shè)新進展,分析我國資源環(huán)境要素配置面臨的新形勢新要求,圍繞進一步深化資源環(huán)境要素市場建設(shè)、開展資源環(huán)境要素一體化協(xié)同高效配置試點、將資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子等問題進行深入研究,提出健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的細化落實舉措。

13、城市生活垃圾分類收集處置問題研究

圍繞建設(shè)美麗中國,通過實地調(diào)研,走訪管理部門、街道社區(qū)和居民住戶,全面梳理生活垃圾分類收集處置工作進展成效、存在問題,深入剖析在設(shè)備設(shè)施、管理措施、體制機制、民眾參與等方面的問題癥結(jié),提出提升重點城市生活垃圾分類收集處置水平的政策建議。

 

 

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國家發(fā)改委“十五五”規(guī)劃研究重點及方向

2025-05-09 來源:高新院 achie.org 點擊:

一、國民經(jīng)濟綜合司

1、當前中國全要素生產(chǎn)率測算及下一步趨勢研究

運用最新經(jīng)濟理論方法,結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展實際,對中國歷年全要素生產(chǎn)率進行測算,在此基礎(chǔ)上深入研究技術(shù)、管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域政策等可能各種可能因素對全要素生產(chǎn)率的影響,尋找出全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵影響因素,結(jié)合對相關(guān)關(guān)鍵變量的測算,從多個維度對“十四五”下半期及“十五五”時期的全要素生產(chǎn)率水平進行展望,并提出下一步提高全要素生產(chǎn)率的對策建議。

2、關(guān)于建立健全宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制研究

對近期出臺的宏觀經(jīng)濟政策進行全面梳理,評判各領(lǐng)域政策協(xié)同情況。提出加強宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的建議,重點就建立健全宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制,確保政策同向發(fā)力、形成合力研提建議。

3、國家資產(chǎn)負債表在完善宏觀經(jīng)濟治理中的重要作用研究

運用國家資產(chǎn)負債表研究我國存量資產(chǎn)、負債形勢,面臨的問題,提出優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的建議。運用國家資產(chǎn)負債表,分析短期經(jīng)濟形勢、面臨的問題,為完善宏觀經(jīng)濟治理研提政策建議。

4、關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力帶來生產(chǎn)方式及產(chǎn)業(yè)變革的理論研究

一是理論層面,從生產(chǎn)力理論出發(fā)對新質(zhì)生產(chǎn)力的理論基礎(chǔ)進行詳細梳理,從勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合等方面提出新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特點。二是歷史層面,認真梳理生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)發(fā)生躍遷的歷史階段,以及各階段的典型特征,提出階段演變的判斷標準和關(guān)鍵驅(qū)動因素。三是現(xiàn)實層面,深入分析當前新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的主要形勢和堵點卡點問題,有針對性提出推動生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)態(tài)躍遷的關(guān)鍵舉措。

5、關(guān)于宏觀政策傳導機制的底層邏輯研究

一是定量測算與定性分析相結(jié)合,評估近年來財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等宏觀調(diào)控政策的實施效果。二是深入研究財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策的傳導機制及邏輯變化,分析政策作用有效發(fā)揮面臨的卡點堵點問題。三是提出疏通政策效應傳導堵點、優(yōu)化政策組合等方面的政策建議。

6、關(guān)于未來一段時期重大區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展形勢展望及政策建議研究

一是深入總結(jié)黨的十八大以來區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施成效,認真分析當前區(qū)域發(fā)展面臨的形勢和存在的主要問題,特別是結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位,深入研究重大戰(zhàn)略實施過程中存在的卡點堵點難點問題。二是提出未來一段時期進一步完善區(qū)域發(fā)展政策,疏通堵點卡點問題,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制的政策建議。

7、關(guān)于我國工業(yè)軟件發(fā)展情況的研究

系統(tǒng)梳理主要國家工業(yè)軟件領(lǐng)域發(fā)展情況,調(diào)研我國工業(yè)軟件行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,研究提出發(fā)展中存在的差距和不足,并提出工業(yè)軟件高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

8、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的定量實證分析和政策研究

從企業(yè)總成本、勞動力成本占比、物流成本占比等指標出發(fā),深入分析不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制、不同規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本情況,對部分企業(yè)“高成本”、產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移成本對比等問題進行定量拆分剖析,提出新一輪推動企業(yè)降本增效、加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有效政策舉措。

9、各類因素對我國CPI和PPI影響的定量測算

基于新世紀以來價格上漲和下行的多輪完整周期,分析我國投資、消費、出口變化對物價的影響和時滯變化;分析國際市場原油、天然氣、鐵礦石、銅、鋁、大豆等價格變化對我形成的輸入性影響和時滯變化;廣義貨幣供應量(M2)、社會融資規(guī)模等貨幣指標變化對物價的影響和時滯變化。通過上述定量測算,更好把握各項政策對于CPI和PPI的影響。

10、提升高等教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力促進教育“強基”

研究促進優(yōu)質(zhì)高校加快提質(zhì)擴容,建立健全高層次人才自主培養(yǎng)體系,充分發(fā)揮高等教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和貢獻力。

11、城鎮(zhèn)化潛力及對投資和消費需求帶動效應測算

全面梳理主要發(fā)達國家城鎮(zhèn)化經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,對未來一段時間我國城鎮(zhèn)化潛力進行定量測算,并據(jù)此對未來投資總量和結(jié)構(gòu)、消費升級趨勢等作出研判。在政策制定方面,要在新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展方面加快突破,堅持硬投資和軟制度建設(shè)并舉,在深化相關(guān)體制機制改革的同時,大力增加城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)供給,加快城市地下管網(wǎng)新建和改造,解決城市發(fā)展最迫切最突出的安全韌性問題,兜牢流動人口社會安全底線。

12、“十四五”后半期和“十五五”時期外貿(mào)外資形勢展望及應對研究

準確研判外貿(mào)外資發(fā)展形勢,科學把握外貿(mào)外資發(fā)展中遇到的新問題新挑戰(zhàn),形成具有可操作性的政策建議,進一步做好“十四五”后半期和“十五五”時期外貿(mào)外資相關(guān)工作,推進我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

13、“十五五”時期礦產(chǎn)資源市場形勢研究

研判“十五五”時期國內(nèi)外非能源礦產(chǎn)資源市場走勢,分析國際礦業(yè)投資環(huán)境。分品種梳理近三年資源儲量、產(chǎn)量、二次資源回收量、消費量、進出口量、外采率、價格形勢等有關(guān)情況,并開展當前及“十五五”時期供需平衡分析。

二、農(nóng)村經(jīng)濟司

1、深入實施藏糧于技戰(zhàn)略、強化農(nóng)業(yè)科技支撐研究

研究要點:近年來,我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得長足進步,但與世界先進水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相比還有不少差距。本研究將系統(tǒng)梳理我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀,深入研究農(nóng)業(yè)科技支撐的難點堵點、與國際先進水平的差距等,謀劃提出“十五五”時期推進藏糧于技的總體思路、重點任務(wù)、保障措施。

2、樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀  把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)研究

研究要點:深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀和把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的重要論述,研究我國及全球重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、貿(mào)易情況,結(jié)合人口結(jié)構(gòu)、消費升級等變化趨勢,分析預測未來各類重要農(nóng)產(chǎn)品供需形勢,提出對策建議。

3、三北地區(qū)光伏治沙關(guān)鍵問題研究

研究要點:結(jié)合新時代三北工程建設(shè),開展光伏電站生態(tài)影響、光伏治沙與傳統(tǒng)治沙協(xié)同發(fā)展、光伏治沙項目規(guī)劃布局等方面研究,圍繞光伏治沙標準體系建設(shè)、場址范圍和開發(fā)規(guī)模、技術(shù)設(shè)計、施工建設(shè)及運維等方面,提出切實可行的政策建議。

4、縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題研究

研究要點:以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為目標,全面梳理縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,系統(tǒng)分析存在的問題和深層次制約因素,圍繞進一步優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局、明確發(fā)展重點、找準發(fā)展路徑,以及配套政策措施等,深入開展研究論證,提出工作建議。

三、評估督導司

1、評估督導抓落實的方式方法和機制研究

圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署,深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于評估督導的重要論述,以及中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于四個“抓落實”的要求,全面了解開展評估督導的情況和問題,總結(jié)工作方法,研提評估督導發(fā)現(xiàn)問題、推動問題解決的工作機制。

2、輿情大數(shù)據(jù)監(jiān)測在政策評估督導工作中的應用研究

研究利用輿情大數(shù)據(jù)開展評估督導工作,如跟蹤政策執(zhí)行情況、評估政策效果、發(fā)現(xiàn)問題線索等,系統(tǒng)提出輿情大數(shù)據(jù)在政策評估督導中應用的工作機理、適用場景、具體流程和工作要點,用以指導具體評估督導工作。

3、定量評估分析方法在重大政策評估督導中的應用研究

通過廣泛收集和借鑒國內(nèi)外實踐案例,研究成本效益法、對比分析法、地理空間分析技術(shù)、計量模型等量化分析方法在政策評估中應用的機理、適用場景、路徑方法、操作要點,構(gòu)建可借鑒、可實操的政策投入和產(chǎn)出效益定量評價體系。

4、固定資產(chǎn)投資存量資產(chǎn)規(guī)模評估測算與提升效益路徑研究

針對一些地方偏重新上投資項目、忽視存量投資效益發(fā)揮的問題,探索研究固定資產(chǎn)投資存量“家底”,針對不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同類型存量資產(chǎn)的規(guī)模進行定量分析測算,研究存量資產(chǎn)的效益發(fā)揮情況,提出提升存量資產(chǎn)效益的政策建議。

5、中央預算內(nèi)投資效益評價標準研究

結(jié)合國家發(fā)展改革委近年來開展的中央預算內(nèi)投資綜合監(jiān)管工作,從健全投資全生命周期管理的角度出發(fā),研究提出中央預算內(nèi)投資效益的評價衡量標準,制定可操作、可執(zhí)行的標準規(guī)范。

6、中央預算內(nèi)投資項目竣工驗收工作機制研究

立足投資全生命周期管理,在深入調(diào)研各地開展竣工驗收工作實踐的基礎(chǔ)上,研究存在的問題,提出健全完善中央預算內(nèi)投資項目竣工驗收工作機制的總體思路,以及健全制度的意見建議

7、重大項目后評價報告編制大綱及指標體系研究

為加強對重大項目后評價工作的指導和規(guī)范,根據(jù)后評價的主要評價內(nèi)容和關(guān)注重點,研究提出項目后評價報告編制大綱及評價指標體系。

8、區(qū)域規(guī)劃實施情況評價方法研究

對有關(guān)區(qū)域規(guī)劃實施情況開展調(diào)研,圍繞規(guī)劃目標、重點任務(wù)、工程項目等,梳理規(guī)劃落實中的經(jīng)驗和難點堵點,研究提出區(qū)域規(guī)劃評估的重點內(nèi)容和方式方法,形成規(guī)范化的工作指引。

9、以工代賑政策實施效果評價方法研究

對以工代賑項目開展實地調(diào)研,梳理典型經(jīng)驗和面臨的短板制約,從評估督導目標、主要內(nèi)容、方式方法等維度,研究提出進一步擴大以工代賑政策效益的意見建議。

10、發(fā)揮政府投資帶動放大效應推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究

梳理縣域人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政府投資等基本情況,通過定量定性研究,分析政府投資促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用機制、取得成效及面臨的難點堵點,提出更好發(fā)揮政府投資帶動放大效應、推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

四、財政金融和信用建設(shè)司

1、“十五五”時期深化財稅體制改革思路研究

研究要點:梳理總結(jié)“十四五”時期財稅體制運行基本情況,深入分析“十五五”時期深化財稅體制改革面臨的新形勢,并研究提出“十五五”時期深化財稅體制改革的總體思路、路徑步驟和重點舉措。

2、研究促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的財稅、統(tǒng)計體制改革

研究要點:重點針對部分領(lǐng)域稅收收入與稅源背離的突出問題,從改革完善稅收征收和利益分享機制、健全地方稅體系、完善政府間轉(zhuǎn)移支付體系、清理和規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策等角度,研究提出促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的財稅體制改革思路。

3、科技型企業(yè)認定標準研究

研究要點:貫徹中央金融工作會議關(guān)于做好“科技金融”大文章精神,提升金融支持科技創(chuàng)新的精準性,系統(tǒng)梳理當前國內(nèi)對企業(yè)科技創(chuàng)新能力的認定、評選等實踐標準,借鑒國際經(jīng)驗做法,挖掘科技型企業(yè)本質(zhì)和特點,從不同維度對科技型企業(yè)進行精準畫像,構(gòu)建相關(guān)定性、定量指標體系,研究提出科技型企業(yè)認定標準的政策建議,并針對不同類型科技型企業(yè),提出加大金融支持力度的初步建議。

4、中小微企業(yè)融資監(jiān)測研究

研究要點:貫徹中央金融工作會議關(guān)于做好“普惠金融”大文章精神,結(jié)合黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門出臺的支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施的落實情況,以及經(jīng)濟運行和中小微企業(yè)反映較多的問題,按季度設(shè)計中小微企業(yè)融資監(jiān)測問卷,對問卷結(jié)果進行匯總和深入分析,提出更好支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策建議,形成研究報告。

5、股票市場發(fā)展有關(guān)重大問題研究

研究要點:一是國際股票市場經(jīng)驗及對我啟示,包括發(fā)達國家股票市場發(fā)展歷史和現(xiàn)狀;發(fā)達國家活躍股票市場的主要經(jīng)驗做法及對我借鑒意義;我國活躍股票市場的主要做法和存在的不足;對進一步活躍我國股票市場的建議等。二是主要經(jīng)濟體股票市場基礎(chǔ)制度研究及對我借鑒,包括發(fā)達國家股票市場基礎(chǔ)制度及效果;我國股票市場的基礎(chǔ)制度和存在的不足;對進一步完善我國股票市場基礎(chǔ)制度的建議等。

6、期貨市場發(fā)展有關(guān)重大問題研究

7、衍生品市場發(fā)展有關(guān)重大問題研究

研究要點:一是衍生品市場發(fā)展國際經(jīng)驗及啟示,包括國際衍生品市場發(fā)展歷程、基本功能和特點;當前國際衍生品市場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題;發(fā)達國家衍生品市場服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解風險的主要經(jīng)驗做法及對我借鑒意義等。二是我國衍生品市場發(fā)展現(xiàn)狀和問題研究,包括我國衍生品市場發(fā)展歷史和經(jīng)驗;我國衍生品市場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題;對進一步促進我國衍生品市場健康發(fā)展的建議等。

8、債券市場發(fā)展有關(guān)重大問題研究

研究要點:一是債券市場發(fā)展國際經(jīng)驗及啟示,包括國際債券市場發(fā)展歷程、基本功能和特點;當前國際債券市場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題;發(fā)達國家債券市場服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解風險的主要經(jīng)驗做法及對我借鑒意義等。二是我國債券市場發(fā)展現(xiàn)狀和問題研究,包括我國債券市場發(fā)展歷史和經(jīng)驗;我國債券市場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題;對進一步促進我國債券市場健康發(fā)展的建議等。

9、關(guān)于信用經(jīng)濟的理論與實踐創(chuàng)新研究

研究要點:針對信用與經(jīng)濟增長關(guān)系,分析研究信用在社會生產(chǎn)、分配、交換、消費中發(fā)揮的作用,以及信用建設(shè)對一國資源配置方式和效率產(chǎn)生的影響,提出構(gòu)建信用經(jīng)濟的理論框架和實踐路徑。

10、關(guān)于破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復問題研究

研究要點:研究企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復的現(xiàn)狀及面臨的法律制度障礙,梳理國內(nèi)外經(jīng)驗做法,提出破產(chǎn)重整信用修復的原則、范圍、具體路徑等有關(guān)意見建議,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力源泉。

五、價格司

1、促進農(nóng)民增收問題研究

研究在全面推進鄉(xiāng)村振興中促進農(nóng)民增收的路徑,分析各類收入占比及變化、近年來呈現(xiàn)的新特點和發(fā)展趨勢,重點分析糧食價格與農(nóng)民增收的關(guān)系。梳理我國和國際主要經(jīng)濟體糧食及農(nóng)產(chǎn)品支持補貼政策變化。從進一步完善糧食價格機制等角度,提出促進農(nóng)民增收的綜合性政策措施建議。

2、完善省級天然氣管網(wǎng)定價機制研究

梳理當前省級天然氣管網(wǎng)運營和定價情況,結(jié)合跨省天然氣管道運營機制和價格機制改革,提出完善省級天然氣管網(wǎng)定價機制的意見建議,促進形成“全國一張網(wǎng)”,提升天然氣運輸效率,促進上下游高質(zhì)量發(fā)展。

3、銀行業(yè)收費問題研究

全面梳理我國銀行業(yè)收費項目、收費標準和計費規(guī)則,對銀行基礎(chǔ)服務(wù)收費和非基礎(chǔ)服務(wù)收費進行分類研究,深入分析存在的突出問題。分析總結(jié)國外銀行業(yè)收費管理情況和經(jīng)驗做法。研究提出完善我國銀行業(yè)收費管理的政策措施。

4、公共數(shù)據(jù)價格形成機制有關(guān)問題研究

貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,深入研究公共數(shù)據(jù)價格形成機制有關(guān)問題,提出建立符合公共數(shù)據(jù)要素特性的價格形成機制的政策建議,推動提升公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平,擴大有效供給,優(yōu)化資源配置。

5、建立健全數(shù)據(jù)市場價格規(guī)則課題研究

貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,深入研究建立健全數(shù)據(jù)市場價格規(guī)則有關(guān)問題,提出建立符合數(shù)據(jù)要素特性的數(shù)據(jù)市場價格規(guī)則的政策建議,促進數(shù)據(jù)市場健康發(fā)展,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。

6、完善涉企收費長效監(jiān)管機制研究

貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化涉企收費治理的決策部署,研究建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制,切實提升涉企收費治理能力,推動涉企收費治理工作規(guī)范化、法治化、長效化。

7、宏觀調(diào)控政策協(xié)同與價格治理機制研究

深入研判新時代宏觀經(jīng)濟新形勢、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新要求、價格運行新特征,全面梳理國內(nèi)外價格調(diào)控治理理論及實踐經(jīng)驗,研究強化價格與貨幣、財政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、消費等宏觀調(diào)控政策協(xié)同,完善高水平價格治理機制,提升價格治理能力,促進價格總水平合理運行,助力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

8、府制定價格相關(guān)政策后評估

六、體制改革綜合司

1、關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場進展成效評價研究

落實中央經(jīng)濟工作會議和2024年政府工作報告關(guān)于制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標準指引的要求,研究選取符合建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的總體要求、反映目標任務(wù)、體現(xiàn)當前短板弱項的指標指數(shù),從高效規(guī)范、公平競爭、充分開放等維度對全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進行量化指數(shù)試評價。

2、創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研究

圍繞落實習近平總書記重要講話精神,聚焦進一步深化要素市場化改革,深入研究土地、資本、勞動力等傳統(tǒng)要素創(chuàng)新配置方式,培育發(fā)展人工智能、綠色能源、數(shù)據(jù)、空天、深海、頻率等新型要素形態(tài),引導各類要素協(xié)同向先進生產(chǎn)力聚集,全面提高要素協(xié)同配置效率,為下一步工作提供理論儲備和政策儲備。

3、暢通教育、科技、人才良性循環(huán)的體制機制研究

按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,聚焦人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制,深化教育體制、財政科技經(jīng)費分配使用機制改革和人才使用、流動、評價機制集成創(chuàng)新,暢通教育、科技、人才良性循環(huán),為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。

4、適應新技術(shù)要求深化教育科技人才綜合改革研究

應對人工智能等新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn),就教育、科技、人才領(lǐng)域的模式創(chuàng)新、范式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等研究提出具體可落地的應用場景,形成適應新技術(shù)發(fā)展要求的現(xiàn)代教育、科技、人才體制機制新框架。

5、加快構(gòu)建支持家庭發(fā)展的制度體系研究

將家庭作為公共政策基本單元,立足于構(gòu)建支持家庭發(fā)展的法律政策體系,在財稅、住房、社保、公共服務(wù)等政策中融入家庭支持導向,研究促進代際風險共濟、成本共擔、利益共享的有效路徑和可行模式,就更好發(fā)揮家庭在生育、托幼、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等方面作用提出相應改革舉措。

七、就業(yè)收入分配和消費司

1、完善促進充分就業(yè)的體制機制研究

深入調(diào)查城鄉(xiāng)、行業(yè)、所有制間勞動力市場分割的現(xiàn)狀、問題及原因,研究影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視情況,分析制約就業(yè)擴容提質(zhì)的體制機制問題,提出促進城鄉(xiāng)勞動力和各類人才有序流動、高效匹配的舉措。

2、國家公共實訓基地建設(shè)發(fā)展總體思路研究

梳理總結(jié)國家公共實訓基地建設(shè)運營的現(xiàn)狀和存在問題,從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和技能人才供需形勢出發(fā),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方財政支撐能力,研究提出今后一個時期國家公共實訓基地的基本規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容、資金投入、運營管理、考核監(jiān)督等方面建議舉措。

3、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗做法和典型案例調(diào)查研究

梳理總結(jié)、系統(tǒng)研究近年來不同地區(qū)、不同群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型經(jīng)驗和案例,指導地方探索創(chuàng)新改革舉措,推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

4、為民辦實事長效機制研究

梳理總結(jié)地方建立健全為民辦實事長效機制的經(jīng)驗做法,調(diào)查居民對地方政府為民辦實事的訴求建議和評價反饋,研究實施民生實事清單的政策路徑、效果和滿意度,分析深化和推廣為民辦實事長效機制面臨的瓶頸問題,研究提出政策思路和舉措建議。

5、分配政策制度有效性和協(xié)調(diào)性評估研究

圍繞構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,錨定收入分配政策關(guān)鍵目標,通過政策梳理、問卷調(diào)查和實證分析,評估分配政策的有效性和協(xié)調(diào)性,梳理影響政策間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的困難問題,研究提出更好完善分配制度,促進收入分配格局更合理更有序的政策建議。

6、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實踐路徑和載體研究

深入實地調(diào)查,系統(tǒng)梳理浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實踐路徑和載體,研究提出政策建議。

7、培育區(qū)域消費中心和地方特色消費中心對策思路研究

根據(jù)我國東、中、西、東北地區(qū)資源稟賦、地理位置和產(chǎn)業(yè)布局,找準不同地區(qū)消費優(yōu)勢和特點,深入分析帶動當?shù)叵M持續(xù)增長的長效機制,開展區(qū)域消費中心和地方特色消費中心相關(guān)研究,增強城市消費承載力、帶動力。

8、基于新技術(shù)背景下的消費新模式和新增長點研究

在當前人工智能、元宇宙、智能駕駛、量子通信等發(fā)展背景下,深入分析新技術(shù)、新產(chǎn)品、新創(chuàng)意等對消費模式、消費行為帶來的變化,以及推動新技術(shù)與消費深度融合存在的問題和制約因素,提出大力發(fā)展數(shù)字消費,積極培育消費新增長點,充分釋放居民消費潛力的政策建議。

9、地方消費券發(fā)放效果及政策評估

認真梳理地方消費券政策的執(zhí)行情況、實施效果、存在問題等,認真分析消費券相關(guān)政策對不同品類消費的拉動作用,提出優(yōu)化各地消費券發(fā)放、提高成效的政策建議。

10、“十五五”時期社會保障領(lǐng)域發(fā)展基本思路研究

總結(jié)“十四五”時期我國社會保障體系發(fā)展和運行情況,梳理制度發(fā)展現(xiàn)狀、改革成效和存在問題。緊緊把握新時代社會主要矛盾變化,立足黨的二十大對多層次社保體系建設(shè)提出的要求,開展“十五五”時期社會保障領(lǐng)域發(fā)展基本思路研究,提出社會保障領(lǐng)域改革的主要目標、重點任務(wù)和指標體系。

11、完善靈活就業(yè)人員社會保障制度研究

系統(tǒng)總結(jié)靈活就業(yè)人員社會保障發(fā)展情況,針對各類靈活就業(yè)人員面臨的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保障制度存在的問題根源和短板弱項,分型分類研究提出靈活就業(yè)人員社會保障制度改革思路和政策建議。

12、完善民生服務(wù)促進社會有序治理思路和典型案例研究

結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際,征集一批民生服務(wù)促進社會有序治理的典型案例和實踐經(jīng)驗,研究提出促進社會有序治理的政策建議。

八、經(jīng)濟貿(mào)易司

1、題目:現(xiàn)代化流通體系發(fā)展研究

貫徹落實黨的二十大關(guān)于“建設(shè)高效順暢的流通體系”有關(guān)精神,著眼于中國式現(xiàn)代化目標要求,在總結(jié)評估“十四五”以來現(xiàn)代流通體系建設(shè)成效基礎(chǔ)上,全面梳理分析“十五五”及2035年前流通發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn),提出“十五五”時期加強規(guī)劃引領(lǐng)、深化推進現(xiàn)代流通體系發(fā)展的思路、目標、路徑和重點任務(wù)等,為率先實現(xiàn)流通現(xiàn)代化,更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、引領(lǐng)帶動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

2、題目:我國大食物資源現(xiàn)狀、開發(fā)潛力及發(fā)展模式研究

深入貫徹習近平總書記關(guān)于樹立大食物觀的重要論述精神,在保護和利用好有限耕地的同時,全方位、多途徑開發(fā)食物資源,為保障各類食物供給提供有效途徑,通過數(shù)據(jù)分析和調(diào)查研究摸清我國大食物資源現(xiàn)狀,分析各類大食物資源開發(fā)潛力;通過案例分析總結(jié)各地實踐經(jīng)驗,針對性提出各類大食物資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,為進一步踐行大食物觀提供支撐。

3、題目:尿素期貨的市場和產(chǎn)業(yè)影響以及優(yōu)化期貨制度設(shè)計研究

全面總結(jié)尿素期貨上市以來功能作用發(fā)揮情況,特別是對尿素市場運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,梳理尿素期貨制度設(shè)計框架,分析與其他典型商品相比的差異化安排及效果。結(jié)合基本期貨制度、尿素商品特性等因素,著眼于提高產(chǎn)業(yè)客戶參與度、促進期現(xiàn)貨市場雙向銜接、應對游資過度炒作等,提出進一步優(yōu)化尿素期貨交易、結(jié)算、交割、監(jiān)管等環(huán)節(jié)制度安排的政策建議,更好維護尿素市場穩(wěn)定運行,服務(wù)實體產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議。

4、題目:國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及我國推進制度型開放的政策建議

按照黨的二十大關(guān)于“推進高水平對外開放”有關(guān)要求,梳理分析國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則現(xiàn)狀,密切跟蹤美歐等主要經(jīng)濟體在補貼政策、產(chǎn)業(yè)政策、數(shù)字經(jīng)濟、貿(mào)易救濟等領(lǐng)域的新情況、新動向,結(jié)合國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則形成歷史,研判國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變化趨勢,提出我參與國際經(jīng)濟治理、推進制度型開放的政策建議。研究期間,結(jié)合國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則領(lǐng)域新情況、新動向,及時開展3-6個具體案例研究,形成報告,年底形成綜合性研究報告。

5、題目:主要經(jīng)濟體國際經(jīng)貿(mào)合作格局變化趨勢及有關(guān)政策建議

全面梳理美國、歐盟、日本、印度、英國等主要經(jīng)濟體對外經(jīng)貿(mào)合作格局的歷史沿革與現(xiàn)狀,結(jié)合其推動重要經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略、商簽協(xié)議等新動向,分析內(nèi)在動因、跟蹤進展情況、把握實際效果,以此研判其經(jīng)貿(mào)合作格局變化趨勢及影響,提出政策建議。研究期間,結(jié)合相關(guān)新情況、新動向,及時開展3-6個具體案例研究,形成報告,年底形成綜合性研究報告。

九、固定資產(chǎn)投資司

1、工程咨詢標準化體系研究

適應促進投資高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦加快工程咨詢標準化體系建設(shè),通過深入調(diào)研和國際比較,研究提出工程咨詢行業(yè)亟待健全的國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準體系建議,引導工程咨詢行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2、科研用房建設(shè)管理規(guī)范研究

高質(zhì)量發(fā)展對建設(shè)標準提出了更高的要求,高水平科技創(chuàng)新需要高標準的科研平臺支撐。本課題擬以高水平科研業(yè)務(wù)用房為切口,圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),聚焦科研功能、環(huán)境等的需求,研究提出符合高質(zhì)量發(fā)展要求的科研業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準。該標準還可以模塊化指導教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域高水平科研用房建設(shè)。

3、社會事業(yè)領(lǐng)域中央政府投資責任研究

本研究擬從投資供給的角度研究社會領(lǐng)域中央政府投資責任。一是根據(jù)投資管理體制改革新要求,研究分析社會領(lǐng)域政府投資責任;二是根據(jù)中央和地方財政事權(quán)與支出責任改革精神,明確社會領(lǐng)域中央政府投資責任;三是根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮人口變化、需求變化等因素,從投資角度研究“十五五”時期社會領(lǐng)域中央投資支持的重點。

4、城市地下管網(wǎng)建設(shè)投融資體制機制改革研究

聚焦“十四五”及未來一段時期我國城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展主要目標,圍繞加強供水、排水、污水、燃氣、供熱、地下綜合管廊等城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理,梳理當前我國城市地下管網(wǎng)建設(shè)投融資體制機制現(xiàn)狀、存在問題與障礙,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,總結(jié)歸納部分城市地下管網(wǎng)建設(shè)的創(chuàng)新做法,借鑒發(fā)達國家或地區(qū)城市地下管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗,從統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、理順投融資體制、加強全生命周期管理等角度,研究提出未來我國城市地下管網(wǎng)建設(shè)投融資體制機制改革思路、路徑與政策建議,更好推動城市地下管網(wǎng)建設(shè)水平提升。

十、法規(guī)司

1、建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境基礎(chǔ)理論研究

研究要點:梳理國內(nèi)外重要文獻資料,研究世界銀行營商環(huán)境新評估體系(B-Ready)方法論,分別闡釋市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的內(nèi)涵、外延以及有機聯(lián)系,分析國內(nèi)外營商環(huán)境建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)、全球前沿實踐、正反兩面典型案例等,為優(yōu)化營商環(huán)境提供理論支撐和路徑參考。

2、數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)研究

研究要點:研究數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵和外延,梳理國內(nèi)外智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管等實踐做法,分析我國存在的問題和不足,展望數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)前景,提出下一步推進數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)的總體目標、基本思路和重點任務(wù),分析以數(shù)字化手段實施營商環(huán)境“無感監(jiān)測”的可行性和實現(xiàn)路徑。

3、健全優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)制度體系研究

研究要點:梳理《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行以來取得的工作成效,分析《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實過程中存在的問題和不足,研究修訂《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的必要性、緊迫性和可行性,從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法等環(huán)節(jié)提出具體建議,為進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)提供理論支撐。

4、東北地區(qū)營商環(huán)境現(xiàn)狀、問題和改進研究

研究要點:梳理黨的十八大以來東北地區(qū)(遼寧、吉林、黑龍江三省以及內(nèi)蒙古東五盟市)營商環(huán)境建設(shè)成效和現(xiàn)狀,查找短板弱項和困難問題,針對東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、人文環(huán)境等特點,提出務(wù)實管用可操作的政策建議,改進提升東北地區(qū)營商環(huán)境。

5、基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展差異化特色營商環(huán)境建設(shè)的研究

研究要點:梳理全國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀,研究不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體對優(yōu)化營商環(huán)境的共性訴求以及差異化、個性化需求,提出當前營商環(huán)境建設(shè)中存在的問題和不足,為下一步指導各地探索實踐差異化營商環(huán)境改革創(chuàng)新提出政策建議。

6、基于數(shù)據(jù)治理和應用提升公共資源交易透明度研究

研究要點:針對全國公共資源交易平臺在匯聚數(shù)據(jù)過程中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量方面突出問題,研究完善數(shù)據(jù)核驗和治理機制,在此基礎(chǔ)上圍繞發(fā)展改革中心工作,提出公共資源交易數(shù)據(jù)分析模型,助力投資項目分析和經(jīng)濟形勢研判,提升公共資源交易透明度,優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。

7、推進交易項目全流程公開管理?優(yōu)化公共資源交易市場環(huán)境路徑研究

研究要點:在全面總結(jié)工程建設(shè)項目招標投標、政府采購等公共資源交易項目全流程信息公開管理情況基礎(chǔ)上,針對專家評標評審機制改革、打通交易項目信息共享壁壘等重點環(huán)節(jié),研究提出下一步加強交易項目全流程公開管理的建議舉措,促進交易陽光透明、公平公正,優(yōu)化交易市場環(huán)境。

8、電子招標投標制度研究

研究要點:黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進招標投標電子化智能化轉(zhuǎn)型升級的部署要求,電子招標投標行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢任務(wù),電子招標投標中平臺、系統(tǒng)、電子交易工具之間的關(guān)系,電子招標投標發(fā)展面臨的突出問題,完善電子招標投標制度、推動電子招標投標高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

9、對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則完善我國招標采購制度研究

研究要點:國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、國外主要經(jīng)濟體中有關(guān)招標采購的制度規(guī)定,我國招標采購制度規(guī)定及其理論和實踐基礎(chǔ),國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、國外主要經(jīng)濟體招標采購規(guī)則與我國招標采購制度的比較分析,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中可供吸收借鑒的經(jīng)驗做法,國外主要經(jīng)濟體招標采購監(jiān)督管理的主要做法和有益經(jīng)驗,改革完善我國招標采購制度以及監(jiān)管機制的政策建議。

10、新形勢下我國企業(yè)“走出去”法治保障研究

研究要點:分析G20國家關(guān)于外企投資(特別是關(guān)于中企投資)的法律制度和政策環(huán)境,結(jié)合典型案例,梳理當前我國企業(yè)“走出去”面臨狀況和難點,研究如何引導我國企業(yè)運用法治和規(guī)則維護自身合法權(quán)益,提出關(guān)于形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系、建設(shè)協(xié)同高效的涉外法治實施體系、積極發(fā)展涉外法律服務(wù)等方面的政策建議。

十一、社會發(fā)展司

1、“十五五”時期社會發(fā)展形勢、基本思路和重點任務(wù)研究

綜合研判分析新時期社會發(fā)展面臨的新形勢,系統(tǒng)梳理已取得的成效經(jīng)驗,研究提出“十五五”時期社會發(fā)展指導思想、主要目標、基本原則和發(fā)展思路,明確提出社會發(fā)展各領(lǐng)域重點任務(wù)、重大工程,以及發(fā)展和改革社會事業(yè)、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理的政策舉措。

2、“十五五”時期公共服務(wù)規(guī)劃研究

梳理《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》各項任務(wù)進展成效、有關(guān)指標完成情況,總結(jié)規(guī)劃落實效果,找出短板不足;研究提出“十五五”時期公共服務(wù)發(fā)展的整體思路、總體框架,以及“一老一小”、教育、醫(yī)療、文化旅游、社會服務(wù)、體育等領(lǐng)域的重點發(fā)展任務(wù),提出相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵性指標的預期目標。

3、“十五五”時期應對人口老齡化規(guī)劃研究

落實人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化要求,研究提出“十五五”時期應對人口老齡化的發(fā)展目標、主要任務(wù)、重大工程和政策舉措。

4、“十五五”時期科技促進社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

組織開展社會事業(yè)領(lǐng)域科技需求分析和技術(shù)預測,組織研究國內(nèi)外社會事業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀、趨勢和重大問題,結(jié)合黨中央、國務(wù)院重大決策部署,提出“十五五”科技促進社會事業(yè)發(fā)展工作的指導思想、發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施等。重點任務(wù)圍繞民生保障、城市發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及場景建設(shè),匯聚各類政策推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、應用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出創(chuàng)新平臺、基地建設(shè)規(guī)劃布局并組織實施,支撐社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5、“十五五”時期家政服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

全面總結(jié)“十四五”時期家政服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展情況、取得的成效和存在的不足,研究分析“十五五”時期進一步推動家政服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢、目標任務(wù)、重要工程行動、發(fā)展政策、保障舉措等,進一步促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。

6、社會領(lǐng)域培育和打造經(jīng)濟新增長點的政策研究

深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署安排,全面總結(jié)當前社會領(lǐng)域擴大高質(zhì)量服務(wù)供給進展成效,分析存在的短板、困難、問題及原因,堅持從發(fā)展的角度看待民生補短板問題,研究提出有為政府和有效市場相結(jié)合,在解決人民群眾急難愁盼問題中培育和打造新的經(jīng)濟增長點,在高質(zhì)量發(fā)展中增進民生福祉的思路舉措和政策建議。

7、健全基本公共服務(wù)逐步覆蓋全部常住人口制度研究

研究促進基本公共服務(wù)有效覆蓋全部常住人口的現(xiàn)實基礎(chǔ)和政策路徑,分析實現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口的重要意義和必要性;梳理基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央和地方財政支出事權(quán)劃分,明確實現(xiàn)有關(guān)服務(wù)項目有效覆蓋常住人口的責任主體;研判有關(guān)服務(wù)項目實現(xiàn)常住人口覆蓋后對各級財政產(chǎn)生的支出壓力,并提出財政轉(zhuǎn)移支付、人員編制設(shè)置、機構(gòu)設(shè)置等方面的調(diào)整建議;研究提出分階段推進基本公共服務(wù)有效覆蓋全部常住人口的可行改革舉措。

8、主要發(fā)達國家教育體系現(xiàn)狀、改革及對我教育強國建設(shè)的借鑒研究

研究各主要發(fā)達國家教育體系現(xiàn)狀,梳理全球具有代表性的各類型教育體系的發(fā)展、變革過程以及實現(xiàn)路徑,結(jié)合我國教育發(fā)展實際,挖掘借鑒國際經(jīng)驗,深入分析我國教育發(fā)展存在問題及差距,立足實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,研究提出建設(shè)教育強國的政策建議。

9、以基層為重點的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉建設(shè)研究

深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨的二十大精神,堅持以基層為重點的衛(wèi)生與健康工作方針,聚焦研究新時期加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉延伸,優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)布局,推進縣域醫(yī)共體建設(shè),強化縣域和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系能力,推動構(gòu)建分級診療體系等重點任務(wù),研究提出完善基層體系架構(gòu)和功能定位,創(chuàng)新體系建設(shè)和管理運行支撐保障,探索構(gòu)建“強基層”長效機制的措施建議。

10、養(yǎng)老金融發(fā)展研究

落實中央金融工作會議關(guān)于做好養(yǎng)老金融大文章要求,結(jié)合《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》(國辦發(fā)〔2024〕1號)政策要求,深入研究現(xiàn)階段養(yǎng)老金融發(fā)展內(nèi)涵、目標和主要舉措。

11、與中國式現(xiàn)代化相適應的康復制度研究

聚焦實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化目標,評估我國當前康復制度發(fā)展情況及存在的問題不足,總結(jié)國際國內(nèi)康復制度建設(shè)的典型經(jīng)驗和多樣化模式,從教育體系、服務(wù)體系、管理體系、產(chǎn)業(yè)體系等方面,研究進一步完善我國現(xiàn)代康復制度的總體思路、發(fā)展目標、管理機制和改革路徑,提出“十五五”時期的重點任務(wù)和政策舉措。

12、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點實施評估研究

落實《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案》要求,聚焦城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點城市,總結(jié)試點城市年度實施進展,研究提出可復制的重大政策、改革經(jīng)驗,總結(jié)形成城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)模式和典型案例,分析存在的困難和問題,研究提出推進社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策建議,為實施試點城市工作年報制度提供支撐。

13、國家基本公共服務(wù)標準落實情況監(jiān)測評估和下一步擴面提質(zhì)方向研究

對各地落實《國家基本公共服務(wù)標準(2023年版)》情況開展監(jiān)測評估,梳理地方具體實施標準出臺情況、與國家標準對標對表情況,梳理各地落實各項服務(wù)所開展具體工作和實施成效,分析基本公共服務(wù)的領(lǐng)域短板和地區(qū)差距,提出進一步完善國家基本公共服務(wù)標準的可行建議。

14、產(chǎn)教融合型企業(yè)認定標準和支持政策研究

結(jié)合《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》,研究我國產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育情況,梳理各類企業(yè)產(chǎn)教融合建設(shè)目標、任務(wù)舉措、保障機制以及富有成效的探索實踐,深入了解產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及政策訴求,研究提出產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)標準和健全完善政策支持體系。

15、國家區(qū)域醫(yī)療中心支持政策體系研究

貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)部署要求,持續(xù)分析評估國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)運行進展,深入研究符合國家區(qū)域醫(yī)療中心特點和發(fā)展規(guī)律的支持政策體系,研究借鑒國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域有益經(jīng)驗做法,研究提出強化各方責任落實,完善人才招用、醫(yī)療保障、專科建設(shè)等政策措施建議。

16、大運河文化保護傳承利用進展評估

對《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》實施效果,以及大運河國家文化公園建設(shè)情況進行評估,梳理總結(jié)大運河文化保護傳承利用和大運河國家文化公園建設(shè)的工作開展情況,分析取得的成效,剖析存在的不足,研究提出進一步加強大運河文化保護傳承利用工作、推進大運河國家文化公園建設(shè)的意見建議。

17、銀發(fā)經(jīng)濟政策落實情況評估和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

圍繞《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》(國辦發(fā)〔2024〕1號)提出的支持政策,開展落實情況評估分析,對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行分析研究,研究提出政策舉措。

18、科技賦能社會治理創(chuàng)新發(fā)展研究

深入研判新征程社會治理新形勢新目標新任務(wù),分析社會治理重大問題和短板弱項,提出治理體系和治理能力現(xiàn)代化背景下,科技賦能社會治理創(chuàng)新發(fā)展的基本思路、重點難點問題等,研究提出到2030年,科技賦能社會治理創(chuàng)新發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑等。

19、科技賦能公共服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展研究

深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升”“提升公共服務(wù)水平”等部署,聚焦人民群眾美好生活需要,圍繞公共服務(wù)在服務(wù)能力、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容等方面存在的短板弱項,提出科技賦能公共服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑等。

20、科教融匯創(chuàng)新發(fā)展實施路徑研究

深入貫徹落實黨的二十大報告關(guān)于“科教融匯”戰(zhàn)略部署,分析科技賦能教育、教育服務(wù)科技中的瓶頸問題,提出科技強國、教育強國、人才強國背景下,科教融匯的工作思路、總體目標、重點任務(wù)及實現(xiàn)路徑等。

21、健康管理科技創(chuàng)新研究

深入研判全方位全生命健康服務(wù)面臨的新形勢新目標新任務(wù),分析全社會健康管理存在重大問題和短板弱項,提出全面推進健康中國背景下,健康管理創(chuàng)新發(fā)展的基本思路、重點難點問題等,研究提出到2030年,健康管理創(chuàng)新發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑等。

22、科技賦能國民體質(zhì)提升創(chuàng)新發(fā)展研究

深化體教融合、體衛(wèi)融合,聚焦兒童、青少年、中年人、老年人等不同人群體質(zhì)特點和生活規(guī)律,圍繞國民體質(zhì)提升等方面存在的短板弱項,研究提出到2030年,科技賦能國民體質(zhì)提升創(chuàng)新發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑等。

23、科技創(chuàng)新助力銀發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展路徑研究

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》(國辦發(fā)〔2024〕1號)提出“加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化、標準化、集群化、品牌化發(fā)展,培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式”。圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板弱項及科研攻關(guān)需求,研究提出到2030年,科技創(chuàng)新助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)、實現(xiàn)路徑等。

十二、資源節(jié)約和環(huán)境保護司

1、碳達峰碳中和綜合評價考核指標體系研究

研究提出開展碳達峰碳中和綜合評價考核的總體思路、基本原則和主要舉措建議,提出碳達峰碳中和綜合評價考核指標體系有關(guān)建議。

2、重點行業(yè)碳減排潛力分析與評價研究

著眼“雙碳”目標及綠色低碳轉(zhuǎn)型形勢,通過國際比較、案例分析、文獻綜述、實地調(diào)研、模型測算等方法,研究鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點行業(yè)及重點工藝技術(shù)設(shè)備的碳減排潛力,提出重點行業(yè)碳減排路徑、模式、時間進度等建議,促進重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

3、碳捕集利用與封存政策研究

分析對比國內(nèi)外碳捕集利用與封存(CCUS)典型項目案例,系統(tǒng)梳理主要國家和地區(qū)開展CCUS項目規(guī)劃、審批和管理,完善金融財稅支持政策等方面的典型經(jīng)驗,總結(jié)歸納CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板弱項和主要制約因素,研究提出進一步優(yōu)化完善相關(guān)支持政策和商業(yè)模式的考慮,促進CCUS先進技術(shù)推廣應用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4、應對氣候變化政策國際比較分析

梳理《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方會議(COP28)以來世界主要經(jīng)濟體最新氣候政策和行動進展,分析研判當前全球氣候行動趨勢,提出我國應對氣候變化相關(guān)政策建議。

5、加快形成綠色低碳生活方式政策研究

研究提出深化綠色生活創(chuàng)建行動的政策建議。從促進重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型、加強綠色低碳產(chǎn)品服務(wù)供給、完善綠色消費激勵約束機制等方面研提促進綠色消費的政策建議。

6、綠色技術(shù)推廣機制研究

梳理總結(jié)國內(nèi)外關(guān)于綠色技術(shù)推廣應用的政策舉措,收集整理有關(guān)部門和地方發(fā)布的技術(shù)推廣管理辦法、技術(shù)推廣目錄等,分析取得的成效和存在的問題,研究提出完善綠色技術(shù)推廣機制的政策建議。

7、資源節(jié)約評價指標體系研究

調(diào)研地方資源節(jié)約評價指標體系建設(shè)情況,研究提出全國層面全面加強資源節(jié)約評價指標體系的總體思路、設(shè)計原則,提出與相關(guān)規(guī)劃、政策相銜接的反映全國資源節(jié)約情況的指標體系建議。

8、重點用能單位電力能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測分析和應用研究

基于重點用能單位能耗在線監(jiān)測平臺,開展以電力數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的能源消費監(jiān)測分析,支撐全國、各地區(qū)和重點行業(yè)節(jié)能降碳工作。

9、重要礦產(chǎn)資源回收利用潛力研究

開展重要礦產(chǎn)資源應用現(xiàn)狀和廢棄物循環(huán)利用潛力調(diào)查,研究形成需加強廢棄物循環(huán)利用的重點資源清單,研究提出“一品一策”完善廢棄物循環(huán)利用路徑、提升廢棄物加工利用水平的政策建議。研究建立常態(tài)化的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用調(diào)查評估機制,加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理,提出相關(guān)政策建議。

10、發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)政策措施研究

梳理總結(jié)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、存在問題,研究提出促進節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。

11、推動重點城市再生水利用相關(guān)工作研究

以城市為基點,開展典型地區(qū)再生水利用場景拓展研究,充分挖掘再生水消納能力,提高再生水利用率。

12、健全資源環(huán)境要素市場化配置體系細化落實舉措研究

以碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等為重點,跟蹤梳理國內(nèi)外資源環(huán)境要素市場建設(shè)新進展,分析我國資源環(huán)境要素配置面臨的新形勢新要求,圍繞進一步深化資源環(huán)境要素市場建設(shè)、開展資源環(huán)境要素一體化協(xié)同高效配置試點、將資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子等問題進行深入研究,提出健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的細化落實舉措。

13、城市生活垃圾分類收集處置問題研究

圍繞建設(shè)美麗中國,通過實地調(diào)研,走訪管理部門、街道社區(qū)和居民住戶,全面梳理生活垃圾分類收集處置工作進展成效、存在問題,深入剖析在設(shè)備設(shè)施、管理措施、體制機制、民眾參與等方面的問題癥結(jié),提出提升重點城市生活垃圾分類收集處置水平的政策建議。

 

 

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