1988年8月，中國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃——火炬計劃開始實施，第一個國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)——中關(guān)村科技園由此成立。截至目前，我國已有168個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。為了弘揚(yáng)艱苦奮斗、推進(jìn)改革、創(chuàng)新引領(lǐng)的高新區(qū)精神，總結(jié)宣傳30年來各地涌現(xiàn)的高新區(qū)建設(shè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗和做法，推動我國高新區(qū)事業(yè)更上一個臺階。開設(shè)“高新區(qū)發(fā)展30年”專欄，將分期刊載各個國家高新區(qū)的工作經(jīng)驗，今天推出第四十二期——《二十六載砥礪前行 貴陽高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展再踏新征程》。

二十六載砥礪前行 貴陽高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展再踏新征程

手機(jī)上點一點就能預(yù)約掛號、在視頻終端可以和醫(yī)生面對面問診、疑難雜癥可在當(dāng)?shù)刂苯宇A(yù)約北上廣名醫(yī)遠(yuǎn)程會診……這些前沿便民的診療方式， 從貴陽高新區(qū)生長起來的貴陽朗瑪信息技術(shù)股份有限公司就能實現(xiàn)；當(dāng)洪澇災(zāi)害、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生時，能否讓預(yù)警跑在前面，將損失降到最低？在貴陽高新區(qū)，一個叫“東方祥云”的大數(shù)據(jù)平臺做到了……近年來，貴陽高新區(qū)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，不斷深化改革擴(kuò)大開放，擺脫了園區(qū)發(fā)展中的慣性思維和路徑依賴，走出了一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

成立于1998年的貴陽朗瑪信息技術(shù)股份有限公司，是貴州省本土孕育起來的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，曾自主研發(fā)運(yùn)營了基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“朗瑪U(kuò)C”——即時通信產(chǎn)品和基于通信技術(shù)的語音增值產(chǎn)品，是貴州省第一家在創(chuàng)業(yè)板上市的高科技企業(yè)。

2013年底，朗瑪看準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)快速崛起，傳統(tǒng)醫(yī)療資源分布不均的時機(jī)，轉(zhuǎn)入“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”藍(lán)海。2014年，貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在貴州啟航，朗瑪信息乘上大數(shù)據(jù)東風(fēng)，做互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的深耕者，在不改變醫(yī)療本質(zhì)的前提下，依賴互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為老百姓提供公平、共享、普惠的醫(yī)療健康服務(wù)，緩解看病就醫(yī)難題、提升人民健康水平。

2014年，朗瑪以6.5億元全資收購國內(nèi)最大的垂直健康門戶39健康網(wǎng)，投資控股改制一家實體醫(yī)院——貴陽六醫(yī)，在此基礎(chǔ)上成立貴州（貴陽）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院以及39互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。依托實體醫(yī)院，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療手段，在不脫離醫(yī)療環(huán)境的前提下，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉至實體醫(yī)院，尤其是基層醫(yī)院，實現(xiàn)實體醫(yī)院與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的融合發(fā)展，向“基于互聯(lián)網(wǎng)的疑難重癥二次診斷”及“下沉式醫(yī)療服務(wù)”兩個方向開展“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”業(yè)務(wù)。

洞察民生需求，優(yōu)化民生服務(wù)，加快大數(shù)據(jù)與服務(wù)民生的融合……近年來，“云”上貴州真的不只是空口無憑。

云上貴州平臺按照“集中建設(shè)、統(tǒng)一門戶”的原則和“統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一消息管理、統(tǒng)一用戶體驗管理”的要求，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，將貴州省各級各部門的政務(wù)民生服務(wù)應(yīng)用進(jìn)行移動化和標(biāo)準(zhǔn)化改造并統(tǒng)一匯聚，實現(xiàn)了統(tǒng)一對外推廣和提供服務(wù)，讓政務(wù)民生服務(wù)更加符合用戶體驗需求。也就是說，登錄一個平臺，就能辦貴州全省的事。

目前，云上貴州APP平臺主要包括服務(wù)頻道、城市頻道、部門頻道三個欄目和網(wǎng)上辦事大廳、群眾需求征集兩個獨立版塊。包含了貴州全省醫(yī)療健康、交通出行、教育服務(wù)等各類服務(wù)，直接提供貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的近16萬項政務(wù)服務(wù)。

通過實時互動，廣泛征集群眾的政務(wù)民生服務(wù)需求，云上貴州平臺還將不斷迭代更多符合用戶體驗需求的服務(wù)，而且在年內(nèi)將實現(xiàn)所有市州、所有省直政府部門全部上線提供服務(wù)。將大數(shù)據(jù)用于民生服務(wù)，貴州走在了前列。

5年來，貴陽高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從“無中生有”到風(fēng)生水起，現(xiàn)在正步入落地生根階段。截至目前，貴陽高新區(qū)注冊企業(yè)18000余家，其中大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)4620家，CMMI評估認(rèn)證企業(yè)36家，高新技術(shù)企業(yè)128家，聚集了英特爾、亞馬遜、惠普、戴爾、阿里巴巴、華為、百度、浪潮、NIIT、NASSCOM等一批全球知名企業(yè)。今年1-7月，貴陽高新區(qū)引進(jìn)招商引資項目68個，包括世界500強(qiáng)企業(yè)蘇寧集團(tuán)、中國500強(qiáng)企業(yè)杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司。大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目占了“半壁河山”。

除了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，貴陽高新區(qū)也在人工智能領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。2017年，貴陽市與英特爾（中國）有限公司、中國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟在北京簽署人工智能開放平臺戰(zhàn)略合作備忘錄，三方將配合國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合端到端全面技術(shù)，打造軟硬件開放創(chuàng)新平臺，加速產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新。同時，貴陽高新區(qū)將每年舉辦AI創(chuàng)新大賽，通過成功舉辦大賽，吸引全國乃至全球頂尖的AI團(tuán)隊和項目匯聚貴陽。此外，貴陽高新區(qū)通過與英特爾的前沿AI技術(shù)同步，培養(yǎng)本地高校和AI團(tuán)隊人才，解決人工智能人才短缺和用人單位本地招聘難等問題，逐步形成開放共享的人工智能生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)集聚地。

今年5月26日的2018中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會開幕當(dāng)天，貴陽高新區(qū)對外發(fā)布《貴陽國家高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條政策措施試行》。除每年設(shè)立5000萬元的人工智能專項發(fā)展資金外，貴陽高新區(qū)還將設(shè)立總規(guī)模１億元的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

下一步，貴陽高新區(qū)將打造大數(shù)據(jù)+服務(wù)業(yè)深度融合產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū)核心區(qū)域，形成以大數(shù)據(jù)為龍頭，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時在區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等方面加快布局，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

精準(zhǔn)施策　優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境

今年以來，貴陽高新區(qū)把行政審批改革作為2018年頭號改革任務(wù)，創(chuàng)新布局“要用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)‘一趟都不跑’”，用“5e”實現(xiàn)行政審批改革全流程化。首先成立了貴陽市首家行政審批局，集中審批涉及人社、工商、城管、國土、住建等10個部門的39項行政許可事項，全面實行“一顆印章審批”，力圖打造貴州省乃至全國行政審批改革的新樣板。

在招商引資過程中，貴陽高新區(qū)則堅持招大引強(qiáng)、招才引智和招高引新，突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)以及行業(yè)標(biāo)志性企業(yè)，積極布局大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等前沿陣地，以推動貴陽高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展，貴陽高新區(qū)努力打造政策最優(yōu)、成本最低、環(huán)境最好、辦事最快、人文最濃的“五最”服務(wù)新綠洲，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

“總部十條”“大數(shù)據(jù)十條”“大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新十條”“金融十條”和“提升國際化水平十條”等一系列投資優(yōu)惠政策，助力轄區(qū)企業(yè)跑出“加速度”。截至目前，貴陽高新區(qū)相繼兌現(xiàn)各類扶持資金超過10億元，聚集投融資機(jī)構(gòu)120余家，股權(quán)投資基金和科技金融機(jī)構(gòu)分別占貴州省的50%以上。

政策上，政府高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策上予以諸多支持；條件上，貴陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展擁有海量數(shù)據(jù)、有市場、有濃厚的發(fā)展氛圍和企業(yè)聚集效應(yīng)等；基礎(chǔ)上，有國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，有良好的生態(tài)與越來越便利的交通等。這些因素聚在一起，對多數(shù)企業(yè)而言都具有相當(dāng)大的吸引力，這也是大數(shù)據(jù)院落戶貴陽的原因之一。

鏈接高端資源　“數(shù)谷之心”涌動創(chuàng)新潮

近年來，貴陽高新區(qū)搶抓新一輪人才爭奪機(jī)遇，新制定出臺“孵化器十條”“大數(shù)據(jù)人才精準(zhǔn)培訓(xùn)方案”“數(shù)據(jù)中心人才補(bǔ)貼”“區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新人才優(yōu)惠政策”等省內(nèi)優(yōu)惠、西部獨特的人才政策措施，起草軍民融合人才政策等，形成吸引人才的特殊磁場。同時，搭建好覓才尋才機(jī)制,。優(yōu)化“雙招聯(lián)動”，健全海外智力收割機(jī)制，整合園區(qū)“名人組織”資源，在美國、俄羅斯建立孵化器、創(chuàng)新中心，設(shè)立“絲綢之路”高科技園區(qū)聯(lián)盟西南分中心、中以高科技合作創(chuàng)新中心，實施人才共享“463計劃”，搭載天下英才云平臺、共享人才工位、人才培訓(xùn)共享超市等平臺，建立人才共享機(jī)制，收割各類人才智力。

如今，貴陽高新區(qū)緊緊圍繞抓機(jī)制、抓需求、抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)，增強(qiáng)園區(qū)人才工作磁場效應(yīng)、聚集效應(yīng)、龍頭效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)，聚集各類人才8.5萬余人（含大數(shù)據(jù)3萬余人）。其中院士工作站13個、院士29人、博士692人、高層次人才總量3278人。建成各類孵化器和加速器49個，孵化場地198萬平方米，在孵企業(yè)1200余家。建成12.5萬平方米中國西部眾創(chuàng)園，23個實體眾創(chuàng)空間投入運(yùn)營，聚集全國600個創(chuàng)客團(tuán)隊。打造“一帶一路”產(chǎn)業(yè)園、世界大學(xué)科技園，引進(jìn)畢馬威等一批全球知名國際化服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立貴陽高新（硅谷）孵化器、貴陽高新（莫斯科）創(chuàng)新中心等境外孵化器。一個具有貴陽高新特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系正在貴陽高新區(qū)加速形成。

濃濃的國際范也是貴陽高新區(qū)孜孜以求的目標(biāo)。

今年5月8日，貴陽高新區(qū)與倫敦帝國理工學(xué)院達(dá)成合作協(xié)議共建大數(shù)據(jù)實驗室。“貴陽高新—帝國理工大數(shù)據(jù)實驗室”項目擬落戶在貴陽高新區(qū)世界大學(xué)科技園，采取“一體兩翼”的方式，在貴陽和倫敦都分別打造實體實驗室。實驗室首期項目將建設(shè)基于移動監(jiān)測和多源數(shù)據(jù)融合的空氣微環(huán)境感知平臺，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+大生態(tài)”的理念，結(jié)合貴州省、貴陽市的生態(tài)優(yōu)勢，打造數(shù)字生態(tài)貴州，推動實驗室在貴州省、貴陽市落地應(yīng)用。

這僅僅是貴陽高新區(qū)擴(kuò)大對外開放走國際化的一個縮影。近年來，貴陽高新區(qū)推動“走出去、引進(jìn)來、國際交流合作”，繪就開放新格局。貴陽高新區(qū)開啟“智力收割機(jī)”模式，快速推進(jìn)“國際化”工作，出臺“國際化十條”政策，編制《貴陽國家高新區(qū)優(yōu)惠政策匯編（英文版）》、《貴陽國家高新區(qū)企業(yè)項目國際需求匯編》、《全球重要經(jīng)濟(jì)體及“一帶一路”沿線國家及重要經(jīng)濟(jì)體投資指南》，為全球企業(yè)“引進(jìn)來”和貴州企業(yè)“走出去”提供政策便利。

在“引進(jìn)來”方面，全球領(lǐng)先的律師事務(wù)所大成律師事務(wù)所、全球四大會計事務(wù)所之一的畢馬威會計事務(wù)所、加拿大集成電路及芯片的研發(fā)及制造公司創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、貴創(chuàng)北美孵化器管理公司、德國企業(yè)家協(xié)會貴州分部等已在貴陽高新區(qū)落地。

與此同時，“走出去”企業(yè)明顯增多。東方世紀(jì)在尼泊爾開展洪水預(yù)警業(yè)務(wù)談判，并計劃明年在澳大利亞墨爾本大學(xué)建立大數(shù)據(jù)實驗室、在新加坡建立工作站；高登世德計劃在明年成立澳洲分部，以項目在中國外包的形式，承接澳洲項目開發(fā)工作；貴州航宇科技發(fā)展股份有限公司成為美國波音、英國勞斯萊斯等知名企業(yè)長期供應(yīng)商……貴陽高新區(qū)在美國、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、意大利、法國等地開展多次境外經(jīng)貿(mào)交流活動，在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能制造、共享經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得豐碩成果，并與白俄羅斯國立技術(shù)大學(xué)科技園、莫斯科政府科技園簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

大數(shù)據(jù)+助力實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

當(dāng)大數(shù)據(jù)邂逅實體經(jīng)濟(jì)，會擦出怎樣的火花？

在貴陽高新區(qū)， 越來越多工業(yè)企業(yè)，在大數(shù)據(jù)的催化下正實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”——

貴州雅光電子科技股份有限公司通過實施智能制造改造，目前已建成高端汽車主機(jī)配套智能化生產(chǎn)線。通過“大數(shù)據(jù)＋智能制造”的實施，公司每小時產(chǎn)品產(chǎn)量提升58%、優(yōu)品率提升33%、產(chǎn)線人員配置減少68%。

貴陽順絡(luò)迅達(dá)電子公司實施的“片式電感應(yīng)器生產(chǎn)車間智能化改造”項目，讓制造變身“智造”；貴州黎陽航空發(fā)動機(jī)有限公司建成的數(shù)字化生產(chǎn)線，實現(xiàn)了提產(chǎn)增質(zhì)降耗；貴州航宇科技發(fā)展股份有限公司聯(lián)合西北工業(yè)大學(xué)建設(shè)的數(shù)字化智慧鍛造工廠，正沖擊世界先進(jìn)鍛壓技術(shù)應(yīng)用研究前沿……

隨著全國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，貴陽高新區(qū)也在用大數(shù)據(jù)助力實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

今年4月10日，貴陽高新區(qū)更是發(fā)布《貴陽高新區(qū)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條政策》，設(shè)立5000萬元實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項獎勵資金，從專項資金、固投獎勵、擴(kuò)容增量、智能改造、補(bǔ)貼貼息、產(chǎn)業(yè)基金、主輔分離、以商招商、品牌建設(shè)、軍民融合等十方面給予相應(yīng)的“扶持紅利”，鼓勵支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。如今，貴陽高新區(qū)借力改革開放40年的東風(fēng)，繪就了大數(shù)據(jù)2.0版的美麗藍(lán)圖——“中國數(shù)谷之心”三年行動計劃，預(yù)計到2020年，貴陽高新區(qū)將全力打造“中國數(shù)谷之心”，著力“大數(shù)據(jù)生態(tài)、區(qū)塊鏈應(yīng)用、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)”四大戰(zhàn)略，加快大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)融合，努力成為全國大數(shù)據(jù)核心示范區(qū)域。屆時，貴陽高新區(qū)將成為“中國數(shù)谷”的動力源，大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)將達(dá)1萬家以上，營業(yè)收入達(dá)1000億元。