蕭山區關于打造“2+3+X”先進制造業集群推動經濟高質量發展的實施意見
來源：高新院 achie.org 日期：2024-11-08 點擊：次
關于打造“2+3+X”先進制造業集群
推動經濟高質量發展的實施意見
為貫徹落實全省“415X”產業集群打造和全市五大產業生態圈建設要求，進一步鞏固和提升制造業大區和民營經濟強區本底優勢，加快建設“2+3+X”先進制造業集群體系，推動經濟高質量發展，根據《中共杭州市蕭山區委杭州市蕭山區人民政府關于蕭山區加快建設現代化產業體系的若干政策意見》（蕭委〔2023〕4號），制訂本實施意見。
一、加快建設具有蕭山辨識度的先進制造業集群
1.著力打造世界級先進制造業集群。對屬于纖維新材料和智能汽車產業集群的規上工業企業，且企業增加值率同時高于全區行業平均和全區規上工業平均水平的，按企業年度增加值增量部分的3%給予資助，每家每年最高不超過300萬元。
2.鼓勵企業區內產業鏈合作。對采購區內無關聯企業配套產品2000萬元（含）以上（其中紡織化纖行業5000萬元以上）（不含稅價格），按發票不含稅價格的1%給予補助，每家每年最高不超過200萬元。
3.鼓勵企業擴大有效生產。對全區規上工業增加值增速正向拉動前50家企業，每拉動0.01個百分點給予10萬元資助，最高不超過1000萬元。對首次增加值超過5000萬元的規上工業企業給予一次性30萬元資助。
二、推進數字經濟與先進制造業深度融合
4.鼓勵數字經濟企業規模上臺階。對年營收首次達到1億元、5億元、10億元、20億元、50億元、100億元的數字經濟企業，按“晉檔差額”分別給予30萬、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元資助。每年評定數字經濟企業“雁陣梯隊”，對當年度營收增速保持各梯隊內平均增速以上的數字經濟企業，按企業增加值增量的1%給予資助，最高不超過1000萬元。
5.鼓勵數字經濟企業提升市場競爭力。對首次進入國家級電子信息百強、軟件百強、互聯網百強或其他同等級榮譽榜單企業給予一次性300萬元資助，對首次進入省級電子信息百強、軟件百強、互聯網百強或其他同等級榮譽榜單企業給予一次性100萬元資助。對新評定為省“數字工廠”企業，給予一次性300萬元資助。
6.鼓勵數字經濟企業開展行業權威資質認證。對通過軟件能力成熟度模型集成（CMMI）3級、4級、5級認證的企業，按“晉檔差額”分別給予15萬元、35萬元、60萬元資助；對通過數據管理能力成熟度評估模型標準（DCMM）二級、三級、四級評估認證的企業，按“晉檔差額”分別給予15萬元、35萬元、60萬元資助；對通過信息安全服務資質三級、二級、一級認證的企業，按“晉檔差額”分別給予5萬元、10萬元、15萬元資助。
7.鼓勵擴大工業有效投資。對當年度完成投資500萬元以上的工業投資項目，按核定設備投資額的10%給予補助，最高不超過5000萬元；對完成投資500萬元及以上的工業投資項目，評定、公示為新興產業的按核定設備投資額的20%給予補助，最高不超過5000萬元。對完成投資1000萬元及以上的工業投資項目，評定、公示為智能工廠的按核定（設備、外購技術及軟件投入）投資額的20％給予補助，單個項目最高不超過5000萬元。
8.支持細分行業中小企業數字化改造。對行業“N+X”數字化改造擴面項目，按核定設備投資額的20%，核定軟件投入的25%予以補助，單個項目最高不超過100萬元；對不新增設備的行業“N+X”數字化擴面應用（行業輕量化軟件應用），通過線上“數字賦能劵”的形式予以補助，單個應用項目軟件補助5萬元（軟件投入不足5萬元按企業實際投入補助）。以揭榜掛帥的形式，擇優實施一批細分行業數字化改造示范樣板項目，按核定設備投資額的20%和核定軟件投入的40%予以補助，單個項目最高不超過300萬元。
9.支持智能工廠建設。對新評定為省級“數字車間”、省級“智能工廠”、省級“未來工廠”認定的企業按“晉檔差額”分別給予100萬元、150萬元、300萬元補助。
10.推進產業大腦建設。上線省平臺的產業大腦每年按實際投入（含設備、外購軟件和研發投入，不含折舊、委外費用和非在蕭員工支出）30%予以資助，每年最高不超過1000萬元。
11.提升數字化服務供給。對列入省級以上行業級工業互聯網平臺創建名單的項目，每年按年度實際投入（含設備投入、研發費用，不含折舊、委外費用和非在蕭員工支出）的30％給予補助，每年補助額最高不超過1000萬元，補助年限不超過三年。在蕭注冊的數字化工程服務商，服務區內工業企業的年度服務收入100萬元及以上的，每年按照其服務區內企業收入的7%予以補助，補助額最高不超過300萬元。
三、縱深推進“騰籠換鳥·鳳凰涅槃”攻堅
12.推動鎮街工業園區提升發展。每年安排1.2億元用于支持經確定的重點鎮街工業園提升發展，認定3個區重點鎮街工業園區，每個園區每年資助最高不超過4000萬元。鼓勵和支持其開展基礎設施改造、連片聯合有機更新、新建標準廠房、存量空間返租、要素資源指標購買、專業服務機構引入等。另安排0.3億元，根據全區鎮街工業園年度綜合評價考核，對前20%的園區予以資助，按600萬元、450萬元、300萬元標準予以分檔資助。
13.鼓勵企業和園區提升畝均效益。對每年度入選全省分領域分行業畝均效益領跑者名單的制造業、數字經濟核心產業企業以及小微企業園，給予一次性100萬元資助。
四、構建大中小企業融通發展的雁陣梯隊
14.支持領軍企業跨越發展。對新上榜《財富》世界500強企業給予一次性2000萬元資助。對首次被評為區百強企業的工業企業且排名前五的企業，給予一次性1000萬元補助。
15.支持專精特新企業發展。對新認定的（含區外引進企業）省專精特新中小企業、省隱形冠軍企業、國家級專精特新“小巨人”企業、國家級單項冠軍示范企業（產品）按“晉檔差額”分別給予一次性30萬元、100萬元、100萬元和200萬元補助。
16.支持小微企業和小微企業園發展。對首次升規的（含區外引進企業）制造業企業和數字經濟核心產業企業給予一次性10萬元資助。每年安排2000萬元資金專項用于省級小微企業園企業培育、提質增效、數字化建設、專精特新專業園區建設等方面發展，其中包括：園區內新培育1家規上工業企業、專精特新中小企業、隱形冠軍、專精特新“小巨人”、單項冠軍的，分別給予運營主體5萬元、10萬元、15萬元、15萬元、20萬元資金獎勵；對新認定的省級小微園區、三星級、四星級、五星級園區，分別給予運營主體10萬、30萬、100萬元、120萬的資助；對新認定為國家級企業創業創新示范基地的園區給予運營主體200萬元獎勵，對新認定的省級數字化示范園區給予運營主體50萬元獎勵；畝均稅收（不含房地產、建筑業）首次達到40萬元、50萬元、60萬元的生產制造類園區，分別給予運營主體20萬元、30萬元、40萬元補助。畝均稅收（不含房地產、建筑業）首次達到100萬元、150萬元、200萬元的生產性服務類園區，分別給予運營主體20萬元、30萬元、40萬元補助；每年對生產制造類和生產性服務類園區分別進行績效考核排名，設置一等獎各1名，二等獎各2名，三等獎各3名，分別給予運營主體80萬元、50萬元、30萬元資助。
五、支持企業創新驅動和轉型發展
17.支持企業建設高能級科創載體。對新認定為國家級、省級制造業創新中心，給予一次性2000萬元、1000萬元資助。對新認定的國家級、省級服務型制造示范平臺（企業）和中小企業公共服務示范平臺分別給予一次性50萬元、30萬元資助。對新認定的國家級、省級企業技術中心（工業設計中心），分別給予一次性100萬元、50萬元資助（分中心減半）。
18.支持企業加快綠色低碳化轉型。對首次獲評國家級、省級綠色低碳工廠的，分別給予一次性100萬元、50萬元資助；對通過年度清潔生產審核驗收合格的企業給予最高８萬元的補助。
19.支持企業開發具有競爭力的新產品。對新獲得國際、國內、省內重大技術裝備首臺(套)項目，分別給予一次性300萬元、200萬元、100萬元補助。對獲得國際、國內新材料首批次認定產品，分別給予一次性200萬元、100萬元補助。對獲得國內、省內首版次軟件產品認定的企業，分別給予一次性100萬元、50萬元資助。對獲得國家綠色設計和入選“浙江制造精品”的，每個產品給予10萬元補助；經鑒定驗收的國家、省級工業新產品（新技術），每個新產品（技術）分別給予5萬元、3萬元資助。
六、健全資源要素保障體系
20.加強工業用地供給。嚴格實施新增土地出讓“標準地”制度，每年出讓工業用地比例不低于總出讓土地的30%，每年新增建設用地指標30%以上用于保障制造業領域重點產業項目招引。
21.加強企業家隊伍建設。每年評選“功勛企業家”“領軍企業家”“新銳企業家”若干名，對首次上榜的分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。
22.加強工程師和技能型人才隊伍建設。每年安排3000萬元資金用于工程師和技能型人才隊伍建設。對授權企業與區內外職業院校合作辦班培訓的，給予授權企業每人每期培訓費用一半的資助，每人每期不超過2500元資助。對入選區“青峻工程師”“卓越工程師”的，按“晉檔差額”分別給予工程師所在企業5萬元、10萬元科研經費補助用于培育入選工程師；培育考核通過后，按“晉檔差額”分別再給予每人5萬元、10萬元的獎勵。對年末社保繳納總人數達30（含）人以上的規上工業企業高層次人才覆蓋面達到10%、15%、20%的，按“晉檔差額”分別給予企業一次性10萬元、15萬元、20萬元資助。對職業技能等級認定（試點）規上工業企業年自主認定高級工、技師、高級技師30名以上的，按3000元/人給予資助，最高不超過20萬元。
七、附則
1.本實施意見支持對象為在蕭正常經營、依法納稅的企業和單位。當年有安全生產、環境污染、重大責任事故等負面清單事項的企業和單位，不享受本政策。
2.資助資金含市、區兩級資金（不包括已明確補助對象的市級資金），上級補助項目要求區級共同承擔的，根據上級要求給予補助，同一（同類型）事項按“從高、從優、不重復”和“晉檔差額”原則執行。本實施意見第1條、第3條和第4條關于增加值資助條款按照“就高不重復”原則兌現。
3.本實施意見自2023年9月1日起施行，施行期至2024年12月31日。2023年1月1日至8月31日期間，符合本實施意見支持條件的，可參照執行。如遇上級政策調整，按上級政策執行。本實施意見由區經信局負責解釋。
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