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南昌經(jīng)開區(qū):產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū) 其勢(shì)已起
來源：未知 日期：2015-12-17 點(diǎn)擊：次
南昌經(jīng)開區(qū):
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)其勢(shì)已起
一股產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的雄風(fēng)，正在南昌經(jīng)開大地上激蕩。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的引爆性項(xiàng)目——騰訊青年眾創(chuàng)空間未來將成為全省青年創(chuàng)客聚集地。
新引進(jìn)的江鈴新能源汽車整車項(xiàng)目龍頭舞動(dòng)，使南昌經(jīng)開區(qū)成為江西最大的新能源汽車生產(chǎn)基地。今年年底該區(qū)新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值將突破100億元。
18萬平方米工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房專為電子信息企業(yè)量身定做，既節(jié)約了土地的利用，更讓企業(yè)快速落地。
如今，一批夠分量的大項(xiàng)目和具有一定發(fā)展?jié)摿Φ男马?xiàng)目勢(shì)頭已起，成為南昌經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎，讓南昌經(jīng)開區(qū)喜顯“三高”現(xiàn)象：工業(yè)增值稅同比增長(zhǎng)49%，高于全市34.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重為76.69%，高于全市36.21個(gè)百分點(diǎn)，占全市工業(yè)投資近四分之一；創(chuàng)業(yè)熱情高，1-10月，全區(qū)新登記注冊(cè)企業(yè)554戶，同比增長(zhǎng)30.97%；新登記個(gè)體戶1125戶，同比增長(zhǎng)50.4%。新增企業(yè)和新登記個(gè)體戶數(shù)相當(dāng)于2013年、2014年兩年的總和。
更令人欣喜的是，12月8日，同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院在《2015中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書》中，公布了最新的“中國(guó)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名百強(qiáng)榜”，南昌經(jīng)開區(qū)位居28位，成為我省唯一進(jìn)入30強(qiáng)的園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，其勢(shì)已起；乘勢(shì)而上，恰逢其時(shí)。
因勢(shì)而謀實(shí)現(xiàn)工業(yè)主導(dǎo)地位穩(wěn)步提升
今年以來，南昌經(jīng)開區(qū)頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。工業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。1-10月，全區(qū)財(cái)政總收入38.4億元，同比增長(zhǎng)20.7%，其中工業(yè)增值稅同比增長(zhǎng)49%；固定資產(chǎn)投資432.6億元，同比增長(zhǎng)17.4%，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重為76.69%，高于全市36.21個(gè)百分點(diǎn)，占全市工業(yè)投資近四分之一。全區(qū)電子信息、汽車機(jī)電、新材料、家電、生物醫(yī)藥化工、食品飲料六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)683.9億元，同比增長(zhǎng)9.3%，實(shí)現(xiàn)利稅總額61.3億元，同比增長(zhǎng)8.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值占南昌市比重為17.8%，比去年同期提高了1.72個(gè)百分點(diǎn)。投資項(xiàng)目增多。投資21.6億元的江鈴新能源汽車實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，其產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，銷量穩(wěn)居全國(guó)前十。投資18億元新增150萬臺(tái)新型變速器及100萬套變速箱壓鑄殼體項(xiàng)目，投資5億元新增2500萬個(gè)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱缸墊、油封等汽車零配件項(xiàng)目，投資5億元的甲基環(huán)戊二烯三羰基錳（簡(jiǎn)稱mmt）項(xiàng)目，投資2億美元的深國(guó)際南昌現(xiàn)代綜合物流港等一批項(xiàng)目也在陸續(xù)開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚增速。歐菲光在該區(qū)實(shí)現(xiàn)了“蛙跳式”增長(zhǎng)，登上《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條。目前，以歐菲光為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，力爭(zhēng)今年年底電子信息產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到200億元。百路佳新能源客車和江鈴新能源轎車兩大整車項(xiàng)目齊發(fā)力，帶動(dòng)了卡耐新能源電池等10余個(gè)配套項(xiàng)目入駐或即將入駐，南昌經(jīng)開區(qū)已成為江西最大的新能源汽車生產(chǎn)基地。2015年，新增了汽車及零部件和家電2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，加上裝備制造業(yè)和光電產(chǎn)業(yè)，已達(dá)到4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。
乘勢(shì)而上掀起園區(qū)開發(fā)建設(shè)三股熱潮
掀起全民招商熱潮。創(chuàng)新招商體制機(jī)制，成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，班子成員任組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的八個(gè)招商小組，招商引資情況與績(jī)效考核掛鉤。在精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商的同時(shí)，推進(jìn)資本招商、股權(quán)招商，與深創(chuàng)投、金沙江、信隆行等基金公司合作，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過股權(quán)投資、并購重組等形式，幫助園區(qū)招商。在全民招商、專業(yè)選商的機(jī)制下，1-10月，該區(qū)新洽談項(xiàng)目42個(gè)，意向投資總額304.95億元；新簽約項(xiàng)目34個(gè)，投資額247.9億元，其中包括投資20億元的世界500強(qiáng)新加坡豐樹現(xiàn)代服務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資10億元的保捷at、mt電機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、投資5億元的中國(guó)最大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊眾創(chuàng)空間等一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目。
掀起園區(qū)建設(shè)熱潮。重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，啟動(dòng)孔目湖路等8條道路建設(shè)，提升改造廣蘭大道等3條主干道，圓滿完成綜保區(qū)等5個(gè)全市重點(diǎn)項(xiàng)目征遷任務(wù)，加快推進(jìn)了空港花園、五聯(lián)花園等6個(gè)安置房建設(shè)，其中空港花園一期工程將于今年年底竣工。10月底啟動(dòng)了經(jīng)開區(qū)首個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目——下羅棚改，一期征收任務(wù)將于今年年底前完成。加大低效閑置用地清理，閑置土地處置率100%，位居全市第一。推進(jìn)水環(huán)境整治，搬遷了黃家湖周邊豬場(chǎng)，徹底解決養(yǎng)殖污水對(duì)湖體的污染；完成了白水湖環(huán)湖整治工程，幸福河開挖工程將于明年汛前投入運(yùn)行。
掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展，高起點(diǎn)搭建了騰訊青年眾創(chuàng)空間、北大科技園眾創(chuàng)空間、清華科技園孵化基地、駐區(qū)高校創(chuàng)業(yè)孵化中心等四大眾創(chuàng)平臺(tái)，其中北大眾創(chuàng)、清華夢(mèng)工廠、江財(cái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心、99創(chuàng)業(yè)咖啡4家眾創(chuàng)空間成功入選全市首批“洪城眾創(chuàng)1.0”。騰訊公司把南昌經(jīng)開區(qū)作為重點(diǎn)戰(zhàn)略布局，直接將我市“雙創(chuàng)”工作與全國(guó)一類城市同時(shí)起跑，該項(xiàng)目于今年年底投入運(yùn)營(yíng)。北大眾創(chuàng)已吸引15家軟件企業(yè)簽約入駐。清華夢(mèng)工廠聚集了30余個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，成為南昌市首個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。三名大學(xué)生創(chuàng)辦的“有路網(wǎng)”，成為全國(guó)最大的二手書交易平臺(tái)。目前，全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚，1-10月全區(qū)新登記注冊(cè)企業(yè)554戶，同比增長(zhǎng)30.97%；新登記個(gè)體戶1125戶，同比增長(zhǎng)50.4%，新登記注冊(cè)企業(yè)和個(gè)體戶數(shù)相當(dāng)于2013年、2014年兩年總和。
蓄勢(shì)而發(fā)補(bǔ)強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施三塊短板
補(bǔ)強(qiáng)公共平臺(tái)短板。秉持“優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是生產(chǎn)力”的理念，整合優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)信息、用工、融資、校企合作等公共服務(wù)平臺(tái)并線運(yùn)行。今年以來，幫助企業(yè)招工2.5萬人次；通過“財(cái)園信貸通”，幫助70家中小微企業(yè)獲得銀行貸款，支持企業(yè)上市融資，今年已掛牌新三板企業(yè)2家，已簽約和意向上市企業(yè)23家；引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所合作，今年，江鎢稀有金屬新材料有限公司等5家企業(yè)分別與駐區(qū)高校簽署校企合作協(xié)議。為了加快企業(yè)落地步伐，規(guī)劃建設(shè)18萬平方米工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，一期10萬平方米預(yù)計(jì)明年6月建成，已有7家企業(yè)擬簽約入駐園區(qū)。同時(shí)，正在規(guī)劃新能源汽車城，技術(shù)研發(fā)、公共檢測(cè)、應(yīng)用推廣、金融服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，助推新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)加速聚集。
補(bǔ)強(qiáng)城市管理短板。全面理順城市管理體制，率先組建人財(cái)物、責(zé)權(quán)利高度一致的鎮(zhèn)處城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了城市管理重心下移。推行“環(huán)衛(wèi)外包”，將環(huán)衛(wèi)保潔工作推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了管理、檢查、監(jiān)督與環(huán)衛(wèi)作業(yè)分離，形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的管理模式。構(gòu)建“微城管”服務(wù)平臺(tái)，通過微信隨手拍，將城市管理不到位的地方即時(shí)傳到微信群，促使相關(guān)部門隨時(shí)響應(yīng)，立即整改，極大地提高了工作效率。加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境改善工作，順利完成主干道及節(jié)點(diǎn)的園林綠化升級(jí)改造；統(tǒng)一更換了園區(qū)交通指示牌和路牌；在主干道設(shè)立電子卡口，在重點(diǎn)區(qū)域安裝了60個(gè)“天網(wǎng)小喇叭”，實(shí)現(xiàn)了出入轄區(qū)主干道路口監(jiān)控、廣播宣傳的全覆蓋。出重拳整治了違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、教練車違規(guī)練車等行為，對(duì)各類市容亂象進(jìn)行專項(xiàng)整治，市容環(huán)境有了明顯改善。
補(bǔ)強(qiáng)生活配套短板。加大民生投入，完善生活配套設(shè)施。引進(jìn)名校南昌十中進(jìn)區(qū)辦學(xué)，正在規(guī)劃建設(shè)1所小學(xué)，啟動(dòng)昌北二小等3所學(xué)校改擴(kuò)建，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。開展了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層活動(dòng)，全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。協(xié)調(diào)公交公司增加公交站點(diǎn)、新辟線路、開通“微公交”，推出公共自行車租賃項(xiàng)目，為居民就近出行提供便利。在街心街邊和水系周邊，啟動(dòng)小游園建設(shè)工程，為市民提供一個(gè)集健身、散步、游憩、賞景等為一體的休閑娛樂空間。圍繞歐菲光、海立等大企業(yè)或企業(yè)集聚區(qū)，布局社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，滿足市民出門步行15分鐘就能購物的需求。啟動(dòng)并完成了北山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、財(cái)大市場(chǎng)和瀛上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造工程，引進(jìn)了華潤(rùn)萬家等大型超市，加快構(gòu)建園區(qū)生活服務(wù)圈、校園經(jīng)濟(jì)圈和物流商貿(mào)圈。
順勢(shì)而為激發(fā)全區(qū)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力
今年該區(qū)啟動(dòng)并完成了人事制度改革，達(dá)到了預(yù)期效果。推行大部制改革。按照“注重效率，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，因事設(shè)崗”的原則，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)數(shù)由原來15個(gè)縮減至11個(gè)，部門職能處室及下屬單位由原來78個(gè)縮減至71個(gè)，建立健全了“管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)——內(nèi)設(shè)部門正職——主辦”三個(gè)管理層級(jí)的“扁平化”管理架構(gòu)。打破人員身份。除黨工委、管委會(huì)班子成員外，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)在編在崗人員，實(shí)行了干部編內(nèi)任職與崗位聘職相分離、檔案工資與實(shí)際薪酬相分離、干部人事檔案管理與合同聘用管理相分離，對(duì)人員原來身份進(jìn)行“封存管理”。實(shí)行崗位聘任。通過“公推競(jìng)崗”“公開競(jìng)聘”“雙向選擇”等方式，優(yōu)化了配置人員。尤其是19位科級(jí)干部、2位縣級(jí)干部選擇退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，在總量控制、崗位空缺的情況下，拿出部分崗位進(jìn)行公開選拔，在全區(qū)引起了積極反響。同時(shí)，區(qū)工委預(yù)留了部分空缺崗位，向今后績(jī)效考核先進(jìn)單位傾斜。強(qiáng)化績(jī)效考核。在考核內(nèi)容上，既有共性指標(biāo)、又有個(gè)性指標(biāo)，既有加分項(xiàng)目、又有扣分項(xiàng)目，其中分值權(quán)重向招商、征拆等一線傾斜；在考核方式上，既有多維度測(cè)評(píng)，又有定量與定性考核評(píng)價(jià)，其中多維度測(cè)評(píng)必須按照2:7:1（20%優(yōu)秀、70%稱職、10%基本稱職）比例打分，防止出現(xiàn)“老好人”現(xiàn)象；在考核結(jié)果運(yùn)用上，一方面直接與收入分配掛鉤，徹底打破“吃大鍋飯”的局面，另一方面與部門職位增減、干部使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、教育培訓(xùn)等方面直接掛鉤。工委已優(yōu)先提拔重用了績(jī)效考核先進(jìn)單位的干部，發(fā)揮了鮮明的導(dǎo)向作用。改進(jìn)工作作風(fēng)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為。全面應(yīng)用oa無紙化辦公，通過痕跡管理，縮短公文旅行時(shí)間，減少推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。建立“馬上就辦”工作機(jī)制，進(jìn)一步擦亮大企業(yè)“管家式服務(wù)”、中小微企業(yè)“企情收處中心”和“企業(yè)大走訪”三張名片，服務(wù)企業(yè)的主要做法《彈好“五線譜”奏響服務(wù)企業(yè)“最強(qiáng)音”》得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省委辦公廳《工作情況交流》予以刊發(fā)，并向全省推廣。
新型工業(yè)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城
展望2016，該區(qū)將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”基礎(chǔ)上再添“融城興區(qū)”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“賽場(chǎng)爭(zhēng)先”計(jì)劃，致力打造充滿生機(jī)和活力的新型工業(yè)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城。
跑好產(chǎn)業(yè)發(fā)展接力賽，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。任爾東南西北風(fēng)、咬住產(chǎn)業(yè)不放松。領(lǐng)導(dǎo)干部一任接一任持續(xù)發(fā)力。把“2+x”產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從集聚向集群、從集群向集約的接力式發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)持續(xù)引進(jìn)。加快強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈，提升增量、做優(yōu)存量、擴(kuò)大總量,促進(jìn)生產(chǎn)上配套、環(huán)節(jié)上成鏈。發(fā)展目標(biāo)一年接一年持續(xù)拔高。保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)明年電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元，新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元，新材料產(chǎn)值達(dá)到150億元，同時(shí)新增家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過百億。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)“2553”目標(biāo)，即園區(qū)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2000億元，形成500億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，500億級(jí)新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，300億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群。
比好招商引資挑戰(zhàn)賽，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。把招商引資作為一項(xiàng)內(nèi)外比拼的挑戰(zhàn)賽，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚方方面面力量，努力尋求新突破。內(nèi)比客商資源和項(xiàng)目多少——以招商引資績(jī)效考核為指揮棒，開展招商小組競(jìng)賽，比誰的招商信息多、誰的簽約項(xiàng)目和開工項(xiàng)目多、誰的招商項(xiàng)目大、誰的跟蹤服務(wù)好、誰的洽談能力強(qiáng)，不斷激發(fā)全民招商熱情，提高招商實(shí)效。外比錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和爭(zhēng)先進(jìn)位——在全市“一盤棋”的統(tǒng)籌下，與兄弟縣區(qū)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、良性競(jìng)爭(zhēng)，圓滿完成招商引資任務(wù)，力求全市排名前移。
辦好園區(qū)建管錦標(biāo)賽，完善園區(qū)配套功能。以主城區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，開展園區(qū)建管錦標(biāo)賽。園區(qū)建設(shè)向主城區(qū)融入。主要以地鐵1號(hào)線、昌西大道、楓生快速路、金山大道四大動(dòng)脈為主軸，加快園區(qū)路網(wǎng)對(duì)接和改造提升，形成便捷、暢通的交通體系。園區(qū)管理向主城區(qū)看齊。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的要求，打好城市管理提質(zhì)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提高城市管理水平。生活配套向主城區(qū)靠攏。重點(diǎn)實(shí)施“一心三圈”工程，一心，以下羅棚戶區(qū)改造為契機(jī)，全力打造南昌經(jīng)開區(qū)城市中心。三圈，就是構(gòu)建園區(qū)生活服務(wù)圈、校園經(jīng)濟(jì)圈和物流商貿(mào)圈。
抓好作風(fēng)建設(shè)耐力賽，保持良好精神狀態(tài)。作風(fēng)建設(shè)貴在堅(jiān)持，比的是耐心、靠的是耐力、拼的是韌勁。今后，該區(qū)將著眼“三力”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。著眼凝聚力，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作。把干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”上來，做到心往一處想、勁往一處使，分工明確，密切配合，形成合力。著眼執(zhí)行力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，謀定而動(dòng)、動(dòng)則迅速，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。著眼約束力，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。貫徹落實(shí)“一準(zhǔn)則、兩條例”，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決糾正“為官不為”“為政不廉”行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
風(fēng)疾正是揚(yáng)帆時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。乘著“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的雄風(fēng)，南昌經(jīng)開區(qū)正在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)能，朝著內(nèi)陸開放與區(qū)域競(jìng)合中的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，眾志成城早圓“四個(gè)強(qiáng)起來”的美好夢(mèng)想。
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