樹立市場化思維 拓展國際化視野加快推進綏化經開區轉型升級率先發展
來源：未知 日期：2019-05-14 點擊：次
開展解放思想推動高質量發展大討論，是習近平總書記對東北地區作出的重要指示，是對我們廣大干部的政治考卷。開展大討論，對于擺脫計劃經濟體制形成的條條框框、固化的思維定式、傳統單一的路徑依賴，進一步增強機遇意識、市場意識、法治意識、創新意識、服務意識，從思想觀念破題，解決制約高質量發展的體制機制等深層次矛盾和問題，都具有極為重要的現實意義。
開發區作為改革開放的排頭兵、經濟發展的主戰場，更要成為解放思想的重要高地。前一時期隨市委考察團赴蘇州、臨沂等地進行學習考察，看到了差距、轉變了觀念、堅定了信心、明晰了思路。與臨沂、蘇州等地相比，從表層上看是數字、指標的差距，實質上是思想觀念上的差距。這次考察的幾個地方和園區，經濟發展的高速度，體制機制的創新，特別是這種團結一致的團隊精神、敢為人先的創新觀念、一著不讓的機遇意識、高屋建瓴的發展思路，給我們很多有益的啟示和思考。
體會感悟之一進一步堅定了開發區必將擁有更加美好未來的信心和決心
如果沒有切身走進這些地方的園區，很難讓你想到一個開發區經過10到20幾年的建設發展，產城高度融合，名副其實的變成了一座座現代化的新都市。臨沂這些園區的實踐證明，開發區是開放的窗口、城市化的載體、招商的主戰場、經濟的增長點、發展的新希望。與這些發達地區相比，雖然我們面臨的困難更多、發展的難度更大，但經過十余年的發展，目前我們已經初步形成了食品生物產業、汽車電子及現代物流等為主導的產業發展格局，中糧、昊天、維維、新和成、中再生等知名企業入駐，我們自身也培養了諾捷制藥和天有為這樣的即將上市的本土企業，最近兩年的各項主要經濟指標位居全市前列，發展的示范和引帶作用不斷顯現，所取得的這些成績也一再證明開發區是大有希望的，開發區的未來可期。按照市委提出的“開發區要爭當經濟發展的火車頭、深化改革的排頭兵、產城融合的示范區、創新創業的主戰場”以及“打造哈爾濱都市圈核心區副中心的主引擎”的目標定位和發展方向，以更加寬廣的眼光，更加開放的姿態，更加堅定的信念，加快推進產業升級、加強基礎設施建設、完善園區功能配套，我們有理由相信，再利用5～10年左右的時間，開發區必將成為市本級經濟發展和新區建設的強力支撐，成為展現“都城地”建設成果的一張靚麗名片。
體會感悟之二要堅持用市場化的思維解決發展中的新情況新問題
解放思想的核心在于觀念的轉變，能夠擺脫傳統固化思維，用創新理念解決現實問題。我們所到之地之所以取得如此巨大發展成就，其核心我覺得就是堅持深化市場化改革，擴大高水平開放不動搖不停步。無論臨沂還是蘇州都讓我們深深地感受到了市場的作用和力量。綏化經濟技術開發區在未來的發展中實現“進位趕超”，必須要在發展理念上破舊立新，以更加開放的心態，學習借鑒發達地區和先進開發區的經營管理理念，堅持政府主導、市場化運作、企業化管理、績效化考核的改革創新方向，堅持用經營城市的理念、綜合開發的手段、改革創新的辦法、市場化的運營機制，切實解決我們當前存在的發展定位模糊、規劃先天不足、基礎設施欠賬、體制機制不順、支撐能力不強、人才資源匱乏、慣性思維依賴等問題。同時，要切實轉變觀念，堅持把營商環境建設從企業家的“獲得感”出發，真正把為企服務落到實處，把為企排憂解難放在首要位置，為企業提供全天候、零距離、保姆式、個性化服務，全力營造“有求必應、無事不擾”“政府處處不在處處在”的親商、愛商、富商和安商的發展環境。
體會感悟之三要用國際化的視野推進園區轉型升級率先發展
從全國219家經開區的發展歷程來看，很多園區與我們前后起步建設，發展之所以迅猛，既有資源稟賦、區位差別的因素，也有工業基礎、市場環境的差距，但核心問題主要得益于他們將自身置身于國際化的舞臺，全面參與國際分工合作，提升在全球價值鏈中的地位。近年來，新一屆市委、市政府從歷史方位、發展定位、戰略地位出發，以“三長三短”的辯證方法為引領，確定了打造“都城地”的建設，特別是在產業發展上提出打造全球玉米生物發酵中心的目標，實際上這就體現了一種全球化的思維模式和格局視野。目前，我們引進新和成這樣的重量級企業，就是著眼于全球分工，充分發揮其資源整合優勢，搭建符合開發區發展特點的產業鏈，整合零散、弱小的相關產業，形成集聚優勢。因此，我們要消化吸收這些發達地區的經驗，堅持“都城地”建設目標不動搖，依托資源及現有產業基礎優勢，針對某些技術、行業的缺失，進行點對點、精準化、專業化、市場化的招商，完善產業生態。尤其是要用全球的視角再設計幾個具有未來引領性的產業發展的制高點，瞄準世界500強企業以及科技含量高和附加值高的科技型項目開展招商，逐步填補一些新興產業的空白，布局未來。力爭利用3年左右的時間把“食品生物產業園”打造成為200億產業園區，力爭5至10年時間培育成500億級；同時，加快發展汽車電子產業、汽車后產業、現代綠色物流等三個百億級產業基地。
學是一種狀態，趕是一個過程，需要熱情，更需要堅定信念。當前，綏化經開區的發展到了全面發力突破的關鍵節點。在解放思想，奮力趕超的前進道路上，開發區干部干事創業的激情已被充分點燃。只要堅定不移地貫徹落實市委、市政府決策部署，學先進、趕先進，頭拱地，往前沖，一定會迎來開發區高質量發展的美好明天！
