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建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）競逐空中“藍(lán)海” 引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級
來源：未知 日期：2018-11-12 點(diǎn)擊：次
從杭州出發(fā)，沿曲折蜿蜒的富春江，一路往西南，行程150多公里便到浙西這座千年古鎮(zhèn)——建德壽昌鎮(zhèn)。3年前，一顆“航空夢”在浙西群山中萌芽，建德開始了“中國式”航空小鎮(zhèn)的大膽實(shí)驗(yàn)；3年后，航空小鎮(zhèn)已經(jīng)成為建德實(shí)現(xiàn)跨越趕超的主引擎，成為建德?lián)斫l(fā)展、打造杭州新的經(jīng)濟(jì)增長極的關(guān)鍵一環(huán)。
原橫山鋼鐵廠的特色工業(yè)遺存已“變廢為寶”，閑置體育館、舊倉庫改造為數(shù)字影院、咖啡吧；游客們既能體驗(yàn)緊張刺激的空中飛行，開啟奇幻有趣的熱氣球之旅，還可品味文藝小資的飛機(jī)餐廳；9月18日，150余家國內(nèi)知名通用航空企業(yè)齊聚上海共謀建德航空小鎮(zhèn)發(fā)展，簽下了100億元的投資大單，為小鎮(zhèn)插上了更有想象力的翅膀……
通過激活開發(fā)區(qū)原有的通用機(jī)場、溫泉、工業(yè)遺存等低效閑置資源，促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)和旅游、體育、健康等產(chǎn)業(yè)的跨界融合，建德走出了一條特色小鎮(zhèn)引領(lǐng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向三產(chǎn)融合、三生融合的綜合開發(fā)區(qū)華麗轉(zhuǎn)身的創(chuàng)新之路。自2015年創(chuàng)建以來，航空小鎮(zhèn)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資28.22億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.3億元，引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目41個，總投資達(dá)186.3億元。被列入全國首批低空旅游示范區(qū)、航空飛行營地示范工程、全國第二批特色小鎮(zhèn)、國家級青年信用小鎮(zhèn)及全省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。2017年特色小鎮(zhèn)考核獲得省市優(yōu)秀。
“通航產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是一個萬億級產(chǎn)業(yè)，具有全產(chǎn)業(yè)鏈長、服務(wù)范圍廣闊、帶動相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展作用強(qiáng)等特點(diǎn)。”建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)表示，發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)既能夠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又能提高發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級，建德航空小鎮(zhèn)無疑是全省的先行者和示范區(qū)。
隨著浙江省空中1小時交通圈的打造和《關(guān)于建設(shè)民航強(qiáng)省的若干意見》的發(fā)布，建德航空小鎮(zhèn)堅(jiān)持以“通航產(chǎn)業(yè)浙江樣板、國家級通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、國際知名通航休閑旅游目的地”為目標(biāo)，用最強(qiáng)勁的勢頭逐步由“航空鎮(zhèn)”向“航空城”邁進(jìn)。
小鎮(zhèn)客廳
“看天看地”構(gòu)筑通航產(chǎn)業(yè)的建德優(yōu)勢
當(dāng)前，航空小鎮(zhèn)建設(shè)也在國內(nèi)異軍突起。民航局在編的《通用機(jī)場布局規(guī)劃》中提出2030年全國通用機(jī)場總量將超過2000個。浙江省航空產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃提出將重點(diǎn)建設(shè)10個左右航空特色小鎮(zhèn)，建德航空小鎮(zhèn)就是其中之一。大家都緊盯著通航產(chǎn)業(yè)這個新興的“萬億”市場藍(lán)海，但并不是任何地方都能建造航空小鎮(zhèn)。
業(yè)內(nèi)的普遍共識是建設(shè)航空小鎮(zhèn)需要“看天看地”，天是指空域條件，地是指土地資源、地面環(huán)境以及區(qū)域內(nèi)的通航發(fā)展基礎(chǔ)。以建德千島湖通用機(jī)場為例，它的空域達(dá)到了4500平方公里，覆蓋建德、千島湖及桐廬等部分空域，是浙江省首家取得民用機(jī)場許可證的通用機(jī)場，也是全國首批航空飛行營地。
“建德?lián)碛懈叨?200米以下廣達(dá)4500平方公里、華東地區(qū)最大的飛行空域，建設(shè)航空小鎮(zhèn)的優(yōu)勢得天獨(dú)厚。建德還擁有優(yōu)美的自然生態(tài)，是國家級生態(tài)示范區(qū)和全國首個氣候宜居城市，可以滿足特色小鎮(zhèn)的生態(tài)需求。” 建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)表示，空中飛行是一項(xiàng)體驗(yàn)感很強(qiáng)的活動，追求視覺和感官刺激，凈空條件好、風(fēng)景優(yōu)美的地方更適合航空小鎮(zhèn)。
而建德不僅擁有一個建成投入時間早、年均飛行日達(dá)275天，擁有中航油、浙江虹灣通航、萬豐通航、駝峰跳傘等20家駐場單位，可開展航空護(hù)林、私商照培訓(xùn)、高空跳傘、低空旅游、航拍航測等航空活動的機(jī)場；還地處杭州-千島湖-黃山名城、名湖、名山這條黃金旅游線上，有新安江、富春江、千島湖等優(yōu)越的旅游資源，未來還將成為杭黃、金建、衢建三條高鐵的交匯之地，是名副其實(shí)的浙西綜合交通樞紐。
此外，建德還有一個絕佳的優(yōu)勢條件，那就是上個世紀(jì)60年代建成的橫山鋼鐵廠。橫鋼與建德千島湖通用機(jī)場、壽昌鎮(zhèn)差不多形成一個三角形，占地面積1.2平方公里，曾為中國的軍事工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、援外項(xiàng)目、國際貿(mào)易和地方發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。如今，通過航空小鎮(zhèn)的帶動，老橫鋼煥發(fā)了新的生機(jī)，原本老舊的廠房、閑置的體育館、教學(xué)樓、舊倉庫等經(jīng)過重新改造后，搖身一變成了現(xiàn)代化的數(shù)字影院、咖啡吧、航空主題酒店、飛機(jī)餐廳。
航空小鎮(zhèn)的“閃光點(diǎn)”不止如此：與中航油集團(tuán)簽約合作后，建德千島湖通用機(jī)場成了全國首個中航油入駐的通航機(jī)場；在建德市工業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)省內(nèi)首個無人機(jī)操控與維修專業(yè)學(xué)歷班；浙江虹灣通用航空工程技術(shù)有限公司是浙江轄區(qū)第一家通航飛機(jī)獨(dú)立維修單位，浙江萬豐通航獲得商業(yè)非運(yùn)輸航空運(yùn)營人運(yùn)行合格證，可正式開展運(yùn)動類飛行培訓(xùn)業(yè)務(wù)……
“航空小鎮(zhèn)可以提供從飛機(jī)維修、飛行員培訓(xùn)、飛機(jī)托管、供油等一條龍服務(wù)！”建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）相關(guān)負(fù)責(zé)人興奮地說，曾經(jīng)通航制造由于投資周期長的緣故，一直是小鎮(zhèn)發(fā)展的一塊短板，如今這塊短板也正在補(bǔ)齊：
今年9月，上海（建德）通航產(chǎn)業(yè)投資說明會在上海舉辦，成功與上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、德?lián)P航空集團(tuán)、安飛（美國）航空科技有限公司等12家企業(yè)和科研院所簽署合作協(xié)議，總投資額達(dá)100億元，涉及航空器研發(fā)、科研平臺建設(shè)等領(lǐng)域，其中投資3億元的大棕熊系列Ⅱ飛機(jī)生產(chǎn)組裝制造基地正式落戶，計(jì)劃3年內(nèi)打造飛機(jī)銷售中心、交付和售后服務(wù)中心等配套項(xiàng)目，首架“建德組裝”大棕熊飛機(jī)將于年底下線；還與國內(nèi)知名企業(yè)合作，投資6億元開展無人直升機(jī)研發(fā)組裝。
截至2017年底，小鎮(zhèn)撬動社會資本累計(jì)投資達(dá)135億元。未來，建德航空小鎮(zhèn)不僅是“航空主題樂園”和通航飛機(jī)中轉(zhuǎn)站，還將搭建起飛機(jī)組裝制造的生產(chǎn)線。無人直升機(jī)將在這里研發(fā)，無人機(jī)智能停泊碼頭將實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，更多通航理想將在這里實(shí)現(xiàn)。
“航空+”發(fā)揮通航產(chǎn)業(yè)聚商磁場效應(yīng)
但凡天氣晴朗，建德千島湖通用機(jī)場候機(jī)樓內(nèi)體驗(yàn)低空旅游、高空跳傘的游客排成長隊(duì)。國慶期間，高空跳傘等項(xiàng)目“一票難求”，小鎮(zhèn)內(nèi)的酒店全部住滿，還有火車主題酒店、航空特色商業(yè)街、汽車公園、航空博覽館等一大批歷史印記鮮明的配套設(shè)施，展示了獨(dú)特的航空品牌IP。
“將‘航空’和‘旅游’兩大產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，拓展了通用航空一片新藍(lán)海。2017年新引進(jìn)的高空跳傘、低空旅游、系留熱氣球等航空類旅游產(chǎn)品，都成為航空小鎮(zhèn)聚集人氣的‘引爆點(diǎn)’。”建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。目前，已開通三條低空觀光飛行線路，觀光范圍覆蓋至千島湖中心湖區(qū)，還有溫泉、賽車等旅游項(xiàng)目可供游客選擇，“一程多站”、水陸空一體化旅游布局基本形成。
業(yè)內(nèi)專家指出，通航產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)，將更多體現(xiàn)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用上，航空小鎮(zhèn)實(shí)質(zhì)上是依托飛行進(jìn)行關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
而建德航空小鎮(zhèn)的定位就是“通航產(chǎn)業(yè)浙江樣板”，以發(fā)展航空運(yùn)營和航空主題樂園等服務(wù)業(yè)為切入點(diǎn)，通過傳播航空文化，營造航空氛圍，形成通航人氣集聚，從而逐步發(fā)展并形成航空制造、航空服務(wù)和航空休閑旅游等通航全產(chǎn)業(yè)鏈。
“今年以來國家關(guān)于通用航空的利好政策不斷出臺，航空小鎮(zhèn)的未來前景廣闊。”浙江虹灣通用航空工程技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人表示，自2015年入駐以來，虹灣通航見證了建德航空小鎮(zhèn)的變遷，而隨著小鎮(zhèn)入駐企業(yè)不斷增多、產(chǎn)業(yè)門類更齊全，企業(yè)發(fā)展的信心倍增，去年底公司追加投資2億元；不久前，又投資5000萬元引進(jìn)航空PMA件生產(chǎn)制造項(xiàng)目，從服務(wù)領(lǐng)域向制造領(lǐng)域擴(kuò)展。
“虹灣通航”的壯大，是航空小鎮(zhèn)發(fā)展的一個縮影。作為浙江省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，小鎮(zhèn)把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入發(fā)展過程中，建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)匯集沈氏節(jié)能科技、普林艾爾、新化化工、至美環(huán)境等重點(diǎn)軍民融合企業(yè)20家，具備軍用節(jié)能換熱器及制冷系統(tǒng)、可穿戴人體降溫裝備、熱泵裝置、消防阻燃劑等軍民兩用中高端產(chǎn)品，并引進(jìn)了東方雨虹生產(chǎn)研發(fā)基地、泰弘橡膠履帶制造、通用飛機(jī)組裝制造維修和試驗(yàn)中心等軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成以軍民融合高端裝備制造及通用航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的格局。
此外，為了在人才、團(tuán)隊(duì)、技術(shù)上增強(qiáng)核心競爭力，小鎮(zhèn)還與杭州電子科技大學(xué)、浙江傳媒學(xué)院、上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等5家高校開展技術(shù)合作；與中國民航管理干部學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設(shè)浙江建德通用航空科研驗(yàn)證平臺，打造通用航空省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；舉辦“2018中國科協(xié)年會——新時代軍民兩用關(guān)鍵技術(shù)分論壇”，聘請?jiān)袊田w系統(tǒng)集成總師、國際航空科學(xué)理事會主席嬴淑嫻、中國兵工學(xué)會原秘書長許毅達(dá)為招才引智工作顧問……
“我們將原橫鋼影劇院改造為具有智能互動裸眼觀看和體驗(yàn)功能的科幻結(jié)構(gòu)體驗(yàn)館，開發(fā)可用于互動的4D視頻軟件，滿足客戶多樣化需求。”杭州浮影光電科技有限公司董事長介紹。
通過發(fā)揮通航產(chǎn)業(yè)聚商磁場效應(yīng)，目前小鎮(zhèn)入駐企業(yè)達(dá)到了547家，吸引了20余位高端人才，擁有省級企業(yè)研發(fā)中心25家，博士后、院士等工作站4個。未來，建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）還將利用“航空小鎮(zhèn)”等產(chǎn)業(yè)平臺，拓展“航空+體育、航空+旅游、航空+交通、航空+快遞、航空+醫(yī)療”等產(chǎn)業(yè)空間，通過通用航空領(lǐng)域的體驗(yàn)式消費(fèi)，釋放市場潛力。
從“航空鎮(zhèn)”到“航空城”的美麗嬗變
一個城市如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即便再漂亮，也只是“空城”；反之，產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，即便再高端，也只能是“空轉(zhuǎn)”。
中國和美國航空小鎮(zhèn)最大的不同在于，美國航空小鎮(zhèn)是飛行愛好者自發(fā)形成的社區(qū)，而中國建設(shè)航空小鎮(zhèn)大多離不開城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的語境。建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）專門邀請英國阿特金斯設(shè)計(jì)公司等編制航空小鎮(zhèn)總規(guī)劃，按照“小鎮(zhèn)即景區(qū)”的概念促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和環(huán)境改善，資本與智力競相奔涌，公共服務(wù)顯著提升，成為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、樂享生活的美好家園。
在桂花飄香的季節(jié)走進(jìn)航空小鎮(zhèn)，帶有航空小鎮(zhèn)“6006”品牌形象的標(biāo)志在青山綠水間格外醒目。小鎮(zhèn)入口雙向6車道瀝青道路，1萬平方米的綠化，以及道路兩邊新增的綠化景觀小品，與小鎮(zhèn)風(fēng)格相得益彰。在不大的區(qū)域里，工業(yè)遺存與通航飛機(jī)、溫泉康養(yǎng)與極限運(yùn)動、田間老農(nóng)與高級藍(lán)領(lǐng)和諧相處。
“戀一座城，始于顏值，小鎮(zhèn)變得更加漂亮，才能吸引更多的人氣。”建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了更好地改善環(huán)境、吸引游客，航空小鎮(zhèn)從平面、立面、空間入手，積極打造國家4A級旅游景區(qū)。截至目前，小鎮(zhèn)增建游客接待中心、航空特色商業(yè)街、機(jī)場觀景樓等配套設(shè)施18處，增補(bǔ)綠化面積8萬平方米。1~10月，共接待游客45萬余人次，其中外省游客占比達(dá)52.8%，呈快速增長趨勢。
“空中俯瞰航空小鎮(zhèn)感覺完全不同，熱氣球投影在大草坪上，與遠(yuǎn)處山林遙相呼應(yīng)，像是進(jìn)入了童話世界，讓人終生難忘。”來自杭州的“驢友”劉力源體驗(yàn)后興奮地說。據(jù)了解，航空小鎮(zhèn)接下來還謀劃在建德主城區(qū)、新安江大壩、千島湖等旅游景點(diǎn)設(shè)立直升機(jī)起降點(diǎn)，屆時游客就可以下了高鐵上飛機(jī)，換個角度看建德美景，在建德 4500平方公里空域范圍內(nèi)“想飛就飛”。
與此同時，與居住功能相適應(yīng)的相關(guān)配套也在持續(xù)跟進(jìn)。過去，壽昌人看病，得往建德跑，再遠(yuǎn)點(diǎn)得跑到杭州市區(qū)。如今，以建德市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的遷建為契機(jī)，與杭州市中醫(yī)院達(dá)成合作關(guān)系，開展杭州市七院建德院區(qū)建設(shè)……更多的公共資源下沉，編織起城鄉(xiāng)均等、高效便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
“這里有我理想的生活，空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，還能陪在父母身邊。”老家在壽昌的空姐陳詩雅今年辭去在北京的工作，應(yīng)聘為航空小鎮(zhèn)講解員。自去年起，壽昌以美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為重要突破口，投入5.8億元，對14.3平方公里覆蓋區(qū)域、3.1平方公里重點(diǎn)區(qū)域，展開了一場深入的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，改善后的環(huán)境吸引著越來越多的當(dāng)?shù)鼐用窕剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)相融合，最終帶來的是人的認(rèn)同感與歸屬感。展望未來，建德航空小鎮(zhèn)將進(jìn)一步融合“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”，使基礎(chǔ)設(shè)施更加全面完善，使旅游業(yè)態(tài)更加豐富靈動，一個融合山水產(chǎn)業(yè)人文、宜居宜游宜創(chuàng)業(yè)的“天空之城”蓄勢已發(fā)。
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