黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。其中，協(xié)調是治國的統(tǒng)籌藝術，對經濟社會發(fā)展起著重要的平衡和推動作用。在我國協(xié)調發(fā)展的部署和舉措中，區(qū)域協(xié)調發(fā)展是重中之重。我國龐大的人口數(shù)量、遼闊的國土面積和巨大的經濟規(guī)模，決定了各地區(qū)經濟、社會、科技、教育等發(fā)展水平很容易出現(xiàn)差距和不平衡。實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。
　　
　　近10年來，我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)差距不斷縮小、發(fā)達地區(qū)穩(wěn)步前進、落后地區(qū)加速追趕的基本態(tài)勢。因而，對更長時期的研究發(fā)現(xiàn)，我國各地區(qū)人均生產總值的差異系數(shù)從2004年的75.1%下降至2014年的43.5%，呈現(xiàn)快速下降趨勢；各地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)（HDI）差異系數(shù)從1982年的26.3%持續(xù)下降至2014年的7.3%，更是體現(xiàn)了協(xié)調發(fā)展的重大進步。進一步分析地區(qū)發(fā)展的趨同趨勢可以看到，家庭基本消費領域最早出現(xiàn)趨同現(xiàn)象，其次是健康等公共服務出現(xiàn)趨同，再次是工資和收入出現(xiàn)趨同，最后是教育趨同。
　　
　　我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得的成績與黨和國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。新中國成立以來的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略大致經歷了4個階段，目前正處于第四階段。第一階段是從1949年到1977年，黨中央提出均衡發(fā)展戰(zhàn)略。這一時期，在全國范圍建立了若干大工業(yè)基地、大城市集聚地區(qū)以及經濟協(xié)作區(qū)，它們后來成為各區(qū)域的經濟增長極、特大城市及高等教育、科技研發(fā)基地。第二階段是從1978年到1998年，黨中央提出讓沿海地區(qū)率先發(fā)展起來，進而帶動內地發(fā)展，“使整個國民經濟不斷地波浪式地向前發(fā)展”。這一戰(zhàn)略與改革開放政策相輔相成，促使東部地區(qū)實現(xiàn)了快速發(fā)展。第三階段是從1999年到2014年，分別體現(xiàn)在國家“十五”計劃、“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃之中，明確提出了實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，包括推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展四大板塊，有力推動了區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
　　
　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出了區(qū)域發(fā)展三大戰(zhàn)略：“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶建設。這三大戰(zhàn)略融合前面三個階段的四大板塊等布局，構成了第四階段的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是完善中國經濟格局的大手筆、大布局、大戰(zhàn)略，成為“十三五”時期乃至未來相當長一個時期我國區(qū)域經濟發(fā)展的宏觀指引。它不僅把“兩橫三縱”（以陸橋通道、沿長江通道為橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為縱軸）城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局所涵蓋的20多個經濟區(qū)整合起來，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分布、協(xié)調發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局，為中國經濟發(fā)展注入強大動力；而且把國內區(qū)域發(fā)展與周邊和“一帶一路”沿線國家的發(fā)展統(tǒng)一起來，順應了經濟全球化大趨勢，有利于促進世界經濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。
　　
　　（作者為清華大學國情研究院院長）