雅安市人民政府關于推進鋰電產業高質量發展的實施意見
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-15 點擊：次
各縣（區）人民政府、經開區管委會，市政府各部門、各直屬機構，有關單位：
為搶抓國家“雙碳”戰略機遇，全面落實省委、省政府關于加快推進綠色低碳優勢產業高質量發展的決策部署和市委、市政府工作安排，著力推動我市鋰電產業規模化發展，提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以實現碳達峰碳中和目標為引領，圍繞建設“川藏鐵路第一城、綠色發展示范市”總體目標，聚焦“三城三示范”建設要求，準確把握將清潔能源優勢轉化為高質量發展優勢的著力方向，加快龍頭企業培育和重大項目引進，全力將鋰電產業培育成“特色鮮明、布局合理、效益突出、集群發展”的綠色低碳優勢產業。
（二）發展方向
按照做大基礎、延伸鏈條、構建集群的思路，加快做大做強鋰電正負極材料產業，延伸發展鋰電池組裝和回收利用產業，推動鋰電產業集約化集群化發展。
正極材料。以雅安經濟技術開發區、石棉工業園區、漢源工業園區為載體，圍繞基礎鋰鹽、磷酸鐵鋰等，做大做強鋰電正極材料產業。
負極材料。以天全經濟開發區、蘆山經濟開發區、石棉工業園區為載體，打造鋰電負極材料產業發展帶，支持現有企業產業鏈上下游合作，推進鋰電負極材料產業集約集群發展。
鋰電池組裝和回收。以雅安經濟技術開發區、漢源工業園區為載體，加快招引電解液、隔膜材料及電池組裝等鋰電企業，打通鋰電池回收環節，建設鋰電產業完整產業鏈條。
（三）發展目標
到2023年，全市鋰電產業工業總產值達到60億元。新增規上鋰電企業5戶以上，以基礎鋰鹽、正負極材料為重點的鋰電產業集群初具規模，鋰電上中游產業鏈基本形成。
到2025年，全市鋰電產業工業總產值達到150億元。新增規上鋰電企業10戶以上，建成成渝地區重要的鋰電正極材料生產基地、西部地區最大的鋰電負極材料生產基地，初步形成以鋰電池關鍵材料及零部件、鋰離子動力電池組裝和回收利用全產業鏈。
二、主要措施
（一）大力推進項目建設
大力實施產業鏈精準招商，聚焦頭部企業、骨干企業，建立鋰電產業重點招商項目庫，著力引進落地一批投資規模大、科技含量高、發展前景好的鋰電產業項目。新引進的鋰電項目開工后12個月內固定資產投資不低于1億元（世界500強企業不低于5000萬元）的，由受益財政按不高于項目開工12個月內固定資產投入的1‰給予一次性獎勵。重大項目可“一事一議”給予專項扶持。〔責任單位：市經濟合作和外事局、市經濟和信息化局、市財政局，相關縣（區）人民政府、經開區管委會，排在首位的為牽頭單位，下同〕
（二）培育壯大市場主體
支持鋰電產業優勢企業做大做強，積極引導資源、技術、人才、資金等要素向重點企業聚集，著力培育規模優勢明顯、質量效益顯著、創新能力強的行業領軍企業。安排市級工業發展資金，對首次“小升規”的鋰電企業給予3萬元一次性激勵，對新建入規的鋰電企業給予5萬元一次性激勵，對入規當年工業產值超億元鋰電企業追加5萬元一次性激勵。對主營業務收入首次突破10億元、50億元、100億元的鋰電企業，分別給予管理團隊10萬元、20萬元、40萬元一次性獎勵。〔責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，相關縣（區）人民政府、經開區管委會〕
（三）支持企業技改擴能
支持鋰電企業加大技改投入，加快應用新技術、新工藝、新裝備，促進企業上檔升級。安排市級工業發展資金，對鋰電企業固定資產投資2000萬元以上的技術改造項目給予資金獎補。〔責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，相關縣（區）人民政府、經開區管委會〕
（四）提升科技創新能力
大力推進鋰電正負極材料技術攻關，提升產品品質，增強市場競爭力。支持企業創新成果轉化，對科技創新潛力較大、科技成果轉化能力較強的鋰電企業，通過市級“科技成果轉化”等項目擇優給予支持。鼓勵鋰電企業搭建創新平臺，安排市級工業發展資金等產業發展資金，對企業創建的企業技術中心等研發平臺經認定正常運行的，按照國家級、省級、市級分別給予50萬元、30萬元、10萬元的一次性資金獎勵，對運行良好的市級企業技術中心經評價后給予10萬元資金獎勵。〔責任單位：市經濟和信息化局、市科學技術局、市財政局，相關縣（區）人民政府、經開區管委會〕
（五）加強園區載體建設
進一步夯實鋰電產業發展基礎支撐，大力支持有條件的工業園區創建省級化工園區，并抓緊修編完成支持鋰電產業落地的園區規劃和規劃環評，為項目落地提供規劃保障。安排市級工業發展資金，對成功申報成為省級化工園區的給予50萬元一次性獎勵；支持鋰電特色產業園建設，對園區內兩層及以上標準廠房，按照每平方米100元給予一次性獎勵。對鋰電特色產業園創建為國家級、省級新型工業化產業示范基地，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；對創建為全省“5+1”特色產業園區給予50萬元一次性獎勵。〔責任單位：市經濟和信息化局、市發展改革委、市財政局，相關縣（區）人民政府、經開區管委會〕
（六）鼓勵企業數字化賦能
鼓勵鋰電企業與互聯網、大數據企業跨界融合發展，對鋰電企業工業化和信息化融合項目，經認定，由受益財政按照項目實際完成固定資產投資不超過5%的比例給予補貼，最高補貼金額不超過500萬元。積極引導鋰電企業“上云”，為企業提供協同通信平臺、辦公自動化系統、云盤、企業主頁、工業軟件等服務。〔責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，相關縣（區）人民政府、經開區管委會〕
（七）強化要素資源保障
強化土地資源保障，引導企業提高土地容積率，在節約集約用地的前提下，對縣（區）、經開區不能滿足用地需求的市級以上重點鋰電產業項目，統一調劑全市新增建設用地規劃、計劃指標，給予用地支持。強化能耗指標、污染物排放總量指標保障，將鋰電產業發展所需的能耗、污染物排放總量指標納入市級統籌，對產業重要支撐項目實行計劃單列。強化電力保障，加快電網設施建設，大力支持鋰電企業參與電力市場化交易。〔責任單位：市自然資源和規劃局、市發展改革委、市生態環境局、市經濟和信息化局〕
（八）加大金融支持力度
支持鋰電企業通過股權、債權、資產證券化等方式多渠道籌集資金。引導金融機構加大對鋰電產業重點項目信貸支持力度，創新金融產品，簡化貸款流程，擴大授信額度，更好支持鋰電產業高質量發展。發揮政府性融資擔保優勢，積極為鋰電企業融資提供優質擔保增信服務。〔責任單位：市金融工作局、人民銀行雅安中心支行、市經濟和信息化局，相關縣（區）人民政府、經開區管委會〕
三、組織保障
（一）加強組織領導
充分發揮市領導聯系指導先進材料產業機制統籌協調作用，定期召開鋰電產業工作會議，專題研究全市鋰電產業發展重大問題，加強對全市鋰電產業發展的組織領導，保持推動鋰電產業發展定力，全力促進重點項目建設、做好重點企業服務，推動鋰電產業加快發展。〔責任單位：市經濟和信息化局、市級相關部門，相關縣（區）人民政府、經開區管委會〕
（二）優化營商環境
深入推進“放管服”改革，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，營造良好營商環境。完善項目建設“清單制”和“點球制”審批手續辦理機制，落地落實各項幫扶措施，促進項目盡快建成投產。深入開展“轉作風、樹新風、作表率、抓落實”專項行動，整治“中梗阻”問題，轉變作風優化營商環境，狠剎不作為、慢作為、假作為、亂作為等行為，進一步健全作風建設長效機制，以良好作風和發展環境保障，不斷為市場活力充分迸發創造良好環境。〔責任單位：市政務服務和大數據局、市級相關部門，相關縣（區）人民政府、經開區管委會〕
（三）強化督查考核
市委目標績效辦要將鋰電產業發展工作納入目標績效考核體系，定期開展督查通報和跟蹤問效，充分發揮考核指揮棒作用；市級相關部門及縣（區）要將推動鋰電產業高質量發展作為重要工作內容，制定年度計劃，細化目標任務，壓實工作責任，推動工作落地落實，確保各項目標任務順利實現。〔責任單位：市委目標績效辦、市經濟和信息化局〕
本實施意見自2022年4月8日起施行，有效期5年。
雅安市人民政府
2022年3月8日
